ФНС: задачи и функции, принципы построения.
Налоговые органы РФ - единая централизованная система контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах. Центральное звено в этой системе – ФНС.
Правовой статус ФНС как федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, зафиксирован в ст. 30 НК РФ и постановлением Правительства РФ от 30.11.2004 №506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»
Главная задачаФНС – контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
ФНС выполняет контрольно-распорядительные и методологические функции. ФНС возглавляет руководитель (Мишустин), назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом (Правительством РФ) по представлению Министра финансов РФ. Руководитель несет персональную ответственность за деят-ть ФНС.
ФНС, находясь в ведении МинФина РФ, по его поручению принимает участие в разработке проектов законодательных актов о налогообложении; составляет планы-прогнозы нал поступлений для включения их в проекты бюджетов на предстоящий период; осуществляет учет поступлений налогов и сборов в бюджетную систему РФ; составляет отчеты о ходе их поступлений.
Кроме того, ФНС осуществляет методологическое обеспечение нал адм-ния. Она разрабатывает методологические рекомендации для нал органов и консультирует их по проверке достоверности представляемой налогоплательщиками отчетности; координирует деят-ть нал органов и осуществляет контроль проводимого ими нал адм-ния, принимает меры по созданию, развитию и внедрению автоматизированной информационной системы ФНС; устанавливает для нал органов единые стандарты обслуживания налогоплательщиков и контролирует их соблюдение. Также ФНС проводит комплексные проверки нижестоящих нал органов; разрабатывает обязательные для нал органов формы отчетов о проделанной работе; обобщает и анализирует их выполнение.
|
|
|
Также ФНС дополнительно осуществляет иные функции:
· регистрирующего органа
· уполномоченного органа государства в делах о банкротстве
· лицензирования и контроля
В основе принципа построения ФНС лежит государственное и административно-территориальное устройство. В тоже время в формировании ряда межрегиональных инспекций лежит отраслевой принцип. Между всеми нал органами существуют взаимоотношения, определенные Законом о нал органах РФ. Основной принцип таких взаимоотношений – вертикальная подотчетность.
!!! Не знаю, надо ли раскрывать структуру ФНС в данном вопросе, но на всякий случай приведу.
Состав ФНС следующий: центральный аппарат; 82 региональных управления (УФНС по субъектам); 8 межрегиональных инспекций федерального уровня; 1186 территориальных инспекций (ИФНС по районам, городам, городам без районного деления и инспекций межрайонного уровня).
|
|
|
Налоговые органы субъектов РФ: задачи, функции, структура (на примере республики,края, области)
К н.о. субъектов РФ относятся УФНС (управления ФНС) Это территориальные налоговые органы ФНС. Всего по России 82. В состав УФНС входят территориальные налоговые инспекции (в пределах одного района) и межрайонные налоговые инспекции (в пределах нескольких). Такое разграничение инспекций, обусловлено наличием крупнейших налогоплательщиков, функционирующих в нескольких районах сразу. Учет таких налогоплательщиков удобнее вести в одной межрайонной инспекции, чем в нескольких территориальных. Задачи, функции и структуру рассмотрим на примере УФНС Брянской области. Он действует согласно Положению об Управлении ФНС по Брянской области от 24.11.2005 г. Место нахождения Управления: г. Брянск.
Функции по контролю и надзору за:
- соблюдением законодательства о налогах и сборах, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, иных обязательных платежей,, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции - за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов. - проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей
|
|
|
Также осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориальных налоговых органов и реализацию возложенных на них функций.
Задачи: -контроль выполнения налогового законодательства и уплаты налогов и сборов, выявление налоговых нарушений. РФ. Во исполнение этих задач выполняет:
- государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств,
- управление задолженностью и взысканиями, - установку и пломбирование на предприятиях и в организациях, осуществляющих производство спирта, контрольных спиртоизмеряющих приборов, а в организациях, производящих алкогольную продукцию, - приборов учета объемов этой продукции. - решения об изменении сроков уплаты налогов, сборов и пеней;
|
|
|
- в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну. - поддержка судебных исков,
- возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов. - информационное обслуживание налогоплательщиков (в частности предоставление сведений из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН), - выдачу лицензий, - проверку деятельности физ и юр лиц, - сохранение налоговой тайны,
- проф. подготовка работников налоговых органов и др. - внедрение информационных систем и других средств автоматизации и компьютеризации. - в соответствии с законодательством Российской Федерации хранение, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Имеет право: -запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности; осуществлять контроль за деятельностью нижестоящих налоговых органов; -привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности специалистов. Структура: На территории Брянской области действует УФНС, в состав которого входят 10 межрайонных инспекций. ОНИ обслуживают по несколько административно-территориальных образований. Например Межрайонная инспекция № 9 обслуживает 4 района: Брасовский, Комаричский, Навлинский, Севский. В инспекции работают отделы, цель работы которых явл выполнение возложенных на налоговые органы функции задач. В состав УФНС по Брянской области входит Территориальная инспекция. Она занимется обслуживание физ. и юр лиц только в пределах района – Дятьковского.
В положении об Управлении постоянно подчеркивается, что оно организует, координирует и контролирует работу нижестоящих налоговых органов. То есть происходит разделение управленческих и контрольных функций, причем контрольные функции передаются районным и межрайонным налоговым инспекциям.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1962; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!