Формирование новой системы права.



Источники права.

Основным источником права в период становления абсолютной монархии оставалось Соборное Уложение 1649 г. В 1 четверти в. круг источников существенно изменился: пополнился манифестами, именными указами, уставами, регламентами, учреждениями, объявленными указами, утвержденными докладами и другими формами активов.

В 80-х гг. в. делались неоднократные попытки привести в систему и в соответствии с Соборным Уложением ряд “новоуказных статей”. Давались указания по составлению проектов новых законов по делам, не урегулированным в действующем законодательстве.

В 1 четверти  в. можно отменить новые черты, свойственные законодательству,—оно становится более четким по форме и менее казуальным, усиливаются черты юридического формализма и абстрактности. Впервые появляется указание на то, что закон обратной силы не имеет, подчеркивается неукоснительность его исполнения.

Публикация и толкование законов возлагались на Сенат. Последний предлагал свое толкование императору, принимавшему окончательное решение по существу.

Попытки кодификации права.

Большое число издаваемых актов требовало проведения систематизации и кодификации. С 1649 по 1696 г. было принято более 1, 5 тысяч активов, имевших силу закона. За период правления Петра 1 было принято более 3 тысяч правовых актов. Во 2 четверти в. ежегодно в среднем издавалось около 200 нормативных актов. Возникали серьезные трудности в обобщении и толковании этих разнородных и часто взаимоисключающих норм. В целом публиковалось не более половины всех издаваемых актов, тираж был небольшим.

Первая попытка систематизации правовых норм была сделана учрежденной в 1700 г. Палатой об уложении. Главной задачей органа стало приведение в соответствие с Судебниками и Соборным Уложением всего массива вновь принятых нормативных актов. Другая задача заключалась в обновлении судебной и управленческой практики путем включения в нее новых норм права.

Кодификационная работа началась позже. В 1714 г. готовиться пересмотр Соборного Уложения, судьям предписывается решать дела только на основе норм Уложения и не противоречащим ему указам. В 1718 г. в докладе Юстиц-коллегии было предложено принять в качестве источника новых правовых норм шведские законы, включив в единый свод Соборное Уложение, новые указы и шведский кодекс. Сенату было указано окончить кодификационную работу к концу 1720 г.

Источниками кодификации были Соборное Уложение 1649 г., Кормчая книга, указы, Военный и Морской уставы, шведские и датские законы. Главным направлением кодификационной работы в это время было выделение норм, направленных на укрепление и защиту государственного интереса.

В 1728 г. была организована новая кодификационная комиссия Верховного Тайного совета, проработавшая до 1730 г.

В 1730 г. создается кодификационная комиссия Сената, считавшая основной своей задачей нормализацию судопроизводства и вотчинных отношений. Комиссия прекратила свою деятельность в 1744 г.

Результатами кодификационной работы 1 четверти в. стали:

1. Утвержденные в 1714 г. и изданные в 1715 г. Воинские Артикулы, свод военно-уголовного законодательства, относящегося преимущественно к области материального, а не процессуального права.

2. Утвержденный в 1720 г. Генеральный регламент или Устав коллегиям, охватывавший всю сферу нового административного законодательства.

3. Кодификация норм частного права, почерпнутых из Указа о единонаследии и последующих актов о наследовании. Сводный документ, получивший название Пункты о вотчинных делах, был обобщением судебной практики и толкованием закона по вариантам право применения, дополнявший и изменявший предшествующее законодательство о наследовании.

Становление отраслевого законода-тельства.

Опыт кодификационной работы 1 половины в. показал, что развитие права стремилось к созданию отраслевого деления, для чего и создавались отдельные своды норм. Своды строились на систематизации, рецензии и обобщении практики право применения.

Время вступления нормативного акта в силу, как правило, не устанавливалось. Сфера действия правового акта зависела от его формы.

Регламенты определяли состав, организацию, компетенцию и порядок делопроизводства органов управления.

Указами оформлялось учреждение новых госорганов и должностей, введение в действие актов отраслевого законодательства, назначение на должности. Петром 1 была сделана попытка разделять указы на временные и постоянные.

В петровский период в среднем за год издавалось около 160 указов. Огромное число нормативных актов, регламентировавших все сферы жизни, нуждалось в систематизации. Кодификационные работы вновь активизируются в 1720 1725 г.г.

В начале царствования Елизаветы создается комиссия для пересмотра всего комплекса ранее изданных указов. В 1754г. образуются центральная комиссия и подчиненные ей ведомственные и губернские комиссии для сопоставления Уложения. С 1761г. к работе над Уложением подключаются выборные от дворян и купцов.

Манифестом Екатерины 2 в декабре 1766 г. создается новая комиссия для сопоставления нового Уложения, состоявшая из представителей разных сословий, которая должна была начать работу в 1767г.

В 1728г. и в 1730г. одна за одной создаются комиссии по систематизации законодательства.

16.4.Формы законодательных актов.

Для законотворческой деятельности абсолютизма характерна была весьма подробная, тщательная регламентация всех сторон общественной и частной жизни. Поэтому особое внимание уделялось формам правовых актов и правового регулирования. Наиболее распространенными формами в первой четверти 18в. были

1. Регламенты. Всего в этот период было утверждено 7 регламентов:

- 1711г.—регламент о выдаче жалования в полках;.

- 1719г.—о госрасходах;

- 1719г.—о торговле;

- 1720г.—о форме и деятельности коллегий;

- 1721г.—о городском устройстве;

- 1721г.—о Синоде и церковному управлению.

Регламенты были актами, определяющими общую структуру, статус и направление деятельности отдельных госучреждений.

2. Манифесты. Издавались только монархом и были обращены ко всем населению и всем учреждениям. В форме обращены ко всему населению и всем учреждениям. В форме манифестов объявлялась о вступлении монарха на престол, начало войны или подписание мира и т.д.

3.Именные указы. Издавались и подписывались монархом. В них формировались решения, относящиеся и адресованные к конкретным госучреждениям или должностным лицам.

4.Указы Могли издаваться монархом или от его имени Сенатом,  и нацелены на решение конкретного дела или случая, в ведение или отмену конкретных учреждений, норм или принципов деятельности. В них содержались правовые нормы и административные предписания.

5.Уставы. Сборники, содержавшие нормы, относящиеся к определенной сфере государственной деятельности (1716г.—Воинский устав, 1720г.—Морской устав, 1729г.—Вексельный устав.)

Для системы правовых источников в целом в данный период было характерным очевидное преобладание законодательной формы над судебной практикой и, особенно обычаем.

Уголовное право.

Изменения, произошедшие в политической государственной системе России при ее вступлении в период абсолютизма, привели к изменениям в сфере уголовного права. В начале 18в. суды при разборе уголовных дел руководствовались Соборным Уложением 1649 г. и Новоуказными статьями. Первая петровская систематизация уголовно-правовых норм была произведена в 1715г. при создании “Артикула воинского”.

Воинские артикулы состоят из 24 глав и 209 статей. Артикулы содержат основные принципы уголовной ответственности, понятия преступления, вины, цели наказания, необходимой обороны, крайней необходимости, перечень смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Преступления подразделялись на умышленные, не осторожные и случайные. Грань между не осторожным и случайным преступлениями было весьма тонкой. Вместе с преступником несли ответственность лица, не совершавшие преступления,— его родственники. Ответственность снималась или смягчалась в зависимости от объективных обстоятельств. К смягчающим обстоятельствам закон относил состояние эффекта, малолетства преступника, служебное рвение, в пылу которого было совершено преступление. К отягчающим обстоятельствам закон впервые стал относить состояние опьянение, также законодатель вводил понятие крайней необходимости и необходимой обороны.

Преступления делилось на стадии: умысел, покушение на преступление и законченное преступление. В ряде случаев законодатель предусматривало наказание за один только умысел. Покушение на преступление могло быть оконченным и не оконченным: закон предусматривал возможность добровольного отказа от совершения преступления.

Артикулы включали следующие виды преступлений:

1. Против религии. В эту группу входили чародейство, идолопоклонство, которое наказывались смертной казнью (сожжением) при условии, что будет доказано сношение обвиняемого с дьяволом. В противном случае назначалось тюремное заключение и телесное наказание. Богохульство наказывалось усечением языка.

2. Государственное. Простой умысел убить или взять в плен царя наказывался четвертованием. Оскорбление словом монарха наказывалось отсечением головы.

3. К должностным преступлениям относили взятничество, наказываемое смертной казнью, конфискации имущества и телесными наказаниями.

4. Преступления против порядка управления и суда. К ним относились срывание и истребление указов, что наказывалось смертной казнью. К преступлениям против суда относились лжеприсяга, которая наказывалась отсечением двух пальцах и ссылкой на каторгу, а также лжесвидетельство.

5. Преступления против “благочиния”. К ним относили укрывательство преступника, каравшиеся смертной казнью, содержание притонов. Произнесение не цензурных речей, присвоение ложных имен и прозвищ с целью причинения вреда.

6. преступления против личности включали преступления против жизни, телесной неприкосновенности, чести. В этой группе главное место занимало убийство. Артикулы различали умышленное, не осторожное, случайное. К наиболее тяжким видам убийств законодатель относил убийство по найму, отравление, убийство отца, матери, младенца или офицера.

7. К имущественным преступлениям относили кражу, грабеж, поджег, истребление или повреждение чужого имущества.

Смертная казнь назначалась лицам, укравшим в четвертый раз. Отсечением головы наказывалась кража людей. Кража церковного имущества и святынь наказывалась колесованием.

8. К преступлениям против нравственности относили изнасилование, мужеложство, скотоложство, “блуд”, кровосмешение или связь между близкими родственниками, двоеженство, прелюбодеяние.

Наказание и его применение характеризовались рядом особенностей:

а) отсутствие индивидуализации: когда вместе с преступником или вместо него наказывались его родственники;

б) неопределенностью формулировок;

в) отсутствием формального равенства перед законом.

Смертная казнь подразделялась на простую и квалифицированную. К простой смертной казни относились отсечение головы, повешение, расстрел. К квалифицированным видам казни относили четвертование, колесование, закапывание в землю заживо, залитие горла металлом, сожжение, повешение за ребро на железном крюке. Телесные наказания подразделялись на членовредительские, клеймение и болезненные. 

К членовредительным относили урезание языка, отсечение руки, пальцев или суставов отсечение носа и ушей, вырывание ноздрей. Клеймение заключалось в наложении каленым железом особых знаков на тело преступника. К болезненным наказаниям относили битье кнутом, батогами, плетью, розгами.

Каторжные работы назначались в виде ссылки на работу по строительству гавани, крепостей, на работу в руднике и мануфактуры навечно или на определенный срок.

Расширяется применение тюремного заключения, иногда сопровождающиеся заковыванием железом. Лишение чести и достоинства осуществлялось в виде позорящих наказаний и особой процедуре—шельмование. Близким к шельмованию видом наказания было политическая смерть, заключавшаяся в конфискации имущества, лишение чести, всех прав, состояние и службы.

К имущественному наказаниям относили конфискацию имущества, штраф, вычет из жалованья.

Кроме перечисленных светских наказаний Артикулы предусматривали церковное покаяние.


Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 324; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ