Программные вопросы по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»
Основные законодательные акты по охране труда. Государственные нормативные акты по охране труда.
Из всего комплекса мероприятий по охране труда влияющих на сохранение здоровья и жизни работников на первом месте стоят мероприятия правовые, т.е. фундаментальные. Правовой фундамент в любой сфере человеческой деятельности строится на основе Законодательных актов (т.е. на базе основных законов) и на базе нормативно – правовых документов.
Законодательные акты утверждаются высшим законодательным органом власти страны, а нормативно – правовые документы разрабатываются заинтересованными министерствами и ведомствами, а утверждаются министерством труда, как специально уполномоченного Правительством координировать все вопросы труда в Российской Федерации.
Законодательные акты, как говорят политики–законодатели – это корневая и стержневая части дерева, а нормативно–правовые документы – это ветви дерева с пышной зеленью, цветами и плодами.
Верховенство в правовом фундаменте по охране труда возглавляют:
1. Конституция РФ 1993г, в ст. 7 говорится «Россия – социальное государство, в котором труд сохраняется государством», в ст. 37 записано: «Каждый гражданин России имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены».
2. Федеральный закон «Об основах охраны труда» в РФ № 181 – ФЗ от 17.07.99 г устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между государством, работодателями и работниками и направленых на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В этом законе указаны основные направления государственной политики в области охраны труда и пути реализации этих направлений.
|
|
|
Реализация основных направлений государственной политики в области труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти всех уровней (местный, региональный, федеральный), работодателей и профсоюзов по вопросам охраны труда.
3. Федеральный закон №125 – ФЗ от 24.07.98 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» устанавливает правовые, экономические и организационные основы страхования и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении обязанностей по трудовому договору.
Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний на производстве подлежат:
• физические лица, выполняющие работу по договору с работодателем (страхователем)
|
|
|
• физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем
• физические лица, выполняющие работу на основании гражданско–правового договора.
4. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 – ФЗ от 21.07.97г. определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) и направлен на предупреждение аварий на ОПО и обеспечение готовности организаций эксплуатирующих ОПО к локализации и ликвидации последствий, указанных аварий.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации – федеральный закон № 197 – ФЗ от 30.12.2001г.
Целями трудового законодательства (кодекса) являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами трудового кодекса являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений (работодателей и работников), интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений.
При отказе работника от выполнения работ, в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан предоставить ему другую работу на время устранения такой опасности или оплатить время простоя, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно.
|
|
|
Требования по охране труда регламентированы главой 34 ТК РФ.
Государственные требования по охране труда установлены статьей 211 ТК РФ. В соответствии с этой статьей государственными требованиями по охране труда, отраженными в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение здоровья и жизни работника в процессе его трудовой деятельности.
Требования по охране труда распространяются на все организации независимо от формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности. Они обязательны для исполнения при осуществлении любых видов деятельности, включая проектирование, строительство (реконструкцию) и эксплуатацию объектов, конструирование машин, механизмов и иного оборудования, разработку технологических процессов, организацию производства и труда. Требования по охране труда обязательны для исполнения как юридическими, так и физическими лицами.
|
|
|
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 №399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» (далее – Постановление Правительства №399) установлено, что: «в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которая состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству,гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда».
Постановлением Правительства №399 также утвержден «Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»:
Минтруд Российской Федерации разрабатывает межотраслевые правила по охране труда (ПОТ Р М), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ);
Федеральные органы исполнительной власти разрабатывают отраслевые правила по охране труда (ПО ТРО), типовые инструкции по охране труда (ТИ РО);
Госгортехнадзор Российской Федерации, Госатомнадзор Российской Федерации (ныне Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору) разрабатывают правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ);
Госстандарт Российской Федерации, Госстрой Российской Федерации разрабатывают государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ);
Госстрой Российской Федерации разрабатывает строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП);
Минздрав Российской Федерации разрабатывает государственные санитарно–эпидемиологические правила и нормативы: санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПин), санитарные нормы (СН).
В соответствии с пунктом 5 указанного Постановления Правительства №399 государственные нормативные требовании по охране труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на 2 срока.
Решение о продлении срока действия государственных нормативных требований охраны труда или решение об их досрочной отмене принимается не позднее, чем за 9 месяцев до окончания срока их действия.
Пересмотр государственных нормативов по охране труда осуществляется в том же порядке, который установлен для их разработки.
Правила по охране труда обязательны как для работодателя, так и для работников.
Бывают случаи, когда в нормативных актах, принятых на федеральном уровне и на уровне субъекта федерации отсутствуют требования, соблюдение которых при производстве определенных работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда. Тогда работодателю, с учетом мнения выборного профсоюзного или другого представительного органа работников, следует принять необходимые меры, в целях создания безопасных условий труда для своих работников, принимая во внимание конкретные обстоятельства.
Работодатель должен разрабатывать инструкции по охране труда на основании межотраслевых либо отраслевых типовых инструкций по охране труда, а в случае их отсутствия на основании технической и ремонтной документации к используемому оборудованию, разработанных организацией изготовителем, учитывая конкретные условия производства.
В инструкции по охране труда следует изложить требования по обеспечению безопасных условий труда конкретно к профессии работника либо к виду осуществляемой им деятельности.
Инструкции по охране труда для работников разрабатываются и утверждаются работодателем в соответствии с наименованиями профессий и перечнями видов работ, указанных в межотраслевых или отраслевых инструкциях по охране труда, и должны быть согласованы с представительным органом работников.
Проверка и пересмотр инструкций по охране труда проводятся работодателем один раз в 5 лет.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 719; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!