Форми закінчення досудового розслідування.

⇐ ПредыдущаяСтр 56 из 71Следующая ⇒

Окончание досудебного расследования является важным этапом в уголовном производстве ввиду того, что во время этого оцениваются собранные доказательства по делу в совокупности. В связи с этим решается дальнейшая судьба материалов уголовного производства в целом. То есть проведенное предварительное расследование оценивается в целом, а именно: его результаты.

В частности, вопрос окончания досудебного расследования урегулирован прежде Главой 24 УПК Украины.

Так, согласно ч. 2 ст. 283 УПК Украины существуют такие формы окончания предварительного расследования:

- Закрытие уголовного производства;

- Обращение в суд с ходатайством об освобождении лица от уголовной ответственности;

- Обращение в суд с обвинительным актом;

- Обращение с ходатайством о применении принудительных мер медицинского характера;

- Обращение с ходатайством о применении принудительных мер воспитательного характера. За каждой этой формой окончания предварительного расследования вносятся сведения в Едрей (ч. 3 ст. 283 УПК Украины).

Закрытие уголовного производства. Такая форма окончания предварительного расследования урегулирована прежде всего ст. 284 УПК Украины.

Основаниями для принятия такого решения являются:

- Установлено отсутствие события уголовного правонарушения;

- Установлено отсутствие в деянии состава уголовного правонарушения;

- Не установлены достаточные доказательства для доказательства виновности лица в суде и исчерпаны возможности их получить;

- Вступил в силу закон, которым отменена уголовная ответственность за деяние, совершенное лицом;

- Умер подозреваемый, обвиняемый, кроме случаев, если производство необходимо для реабилитации умершего;

- Существует приговор по тому же обвинению, вступившим в законную силу, или принято решение суда о закрытии уголовного производства в отношении того же обвинения;

- Потерпевший, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, его представитель отказался от обвинения в уголовном производстве в форме частного обвинения;

- В отношении уголовного преступления, в отношении которого не получено согласия государства, выдавшего лицо.

Однако заметим, что закрытие уголовного производства может быть по факту совершения уголовного преступления или о личности. То есть во время досудебного расследования может быть принято решение: о закрытии уголовного производства в целом, что является основанием для прекращения проведения или принятия каких-либо действий и решений в нем; принято решение о закрытии уголовного производства в отношении подозреваемого (ч. 4 ст. 284 УПК Украины), что является основанием для проведения дальнейших действий в уголовном производстве, а именно: об установлении другого лица, может быть причастна к его совершению, доказательства его виновности.

При этом:

1) следователь закрывает уголовное производство, если какой-либо личности не сообщается о подозрении в конкретном уголовном производстве и:

- Установлено отсутствие события уголовного правонарушения;

- Установлено отсутствие в деянии состава уголовного правонарушения;

- Вступил в силу закон, которым отменена уголовная ответственность за деяние, совершенное лицом (ч. 3 ст. 283 УПК Украины).

2) прокурор закрывает дело, если в уголовном производстве лице сообщалось о подозрении и:

- Установлено отсутствие события уголовного правонарушения;

- Установлено отсутствие в деянии состава уголовного правонарушения;

- Вступил в силу закон, которым отменена уголовная ответственность за деяние, совершенное лицом;

- Умер подозреваемый, обвиняемый, кроме случаев, если производство необходимо для реабилитации умершего;

- Существует приговор по тому же обвинению, вступившим в законную силу, или принято решение суда о закрытии уголовного производства по тому же обвинению;

Если подозреваемый отрицает против закрытия уголовного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 284 УПК Украины, то уголовное производство должно быть продолжено в общем порядке, то есть проведения досудебное расследование, а материалы направлены в суд для решения по существу.

Решение следователя и прокурора о закрытии уголовного производства оформляется постановлением с соответствующим названием. Содержание постановления должна содержать:

1) вводную часть, в которой должны быть сведения о:

- Место и время принятия постановления о закрытии уголовного производства;

- Фамилия, имя, отчество, должность лица, принявшего постановление о закрытии уголовного производства;

2) мотивировочную часть, которая должна содержать сведения о:

- Содержание обстоятельств, являющихся основаниями для принятия постановления о закрытии уголовного производства;

- Мотивы принятия постановления, их обоснование и ссылки на соответствующие части статьи 283, 284 и другие статьи УПК Украины;

3) резолютивную часть, которая должна содержать сведения о:

- Содержание принятого процессуального решения, а именно: о закрытии уголовного производства;

- Возможность и порядок обжалования постановления.

При этом постановление следователя, прокурора должна быть на официальном бланке соответствующего правоохранительного органа, кроме того, подписано следователем, прокурором, который принял такое процессуальное решение.

В данном случае необходимо обращать внимание на то, что в отличие от большинства других решений следователя в уголовном производстве, постановление о закрытии уголовного производства вынесено следователем на основании п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 283 УПК Украины, при условии, что одной лицу не сообщалось о подозрении, согласования с прокурором не нуждается.

В случае вынесения такого постановления следователем, ее копия направляется прокурору, заявителю, пострадавшему.

Постановление о закрытии уголовного производства могу быть отменена, что является основанием для продолжения досудебного расследования. Субъектами, наделенными таким правом, являются:

1) если постановление о закрытии уголовного производства принял следователь: а) прокурор, если:

- В течение 20 дней с момента получения копии постановления от следователя (ч. 5 ст. 284 УПК Украины) или в течение 10 дней с момента получения соответствующей жалобы от заявителя потерпевшего.

Если прокурор принял решение об отмене постановления следователя о закрытии уголовного производства, оно может быть обжаловано этим следователем в прокуратуру высшего уровня по прокуратуры, в которой занимает должность прокурор, решение которого обжалуется. Однако его обжалования не приостанавливает исполнения постановления, то есть досудебное расследование должно продолжаться (ч.ч. 2, 3 ст. 312 УПК Украины);

- Следственный судья, срок и порядок рассмотрения которым жалобы на постановление о закрытии уголовного производства урегулирован ст 303-307 УПК Украины.

Если следственный судья принял решение об отказе в удовлетворении жалобы на постановление о закрытии уголовного производства, то оно может быть обжаловано в апелляционном порядке;

2) если постановление о закрытии уголовного производства принял прокурор, то ее отменить имеет право:

- Вышестоящий прокурор, в пределах сроков досудебного расследования, а именно: Генеральный прокурор Украины, его первый заместитель и заместители, прокурор областного уровня, прокурор городского уровня, межрайонный и специализированный, его первый заместитель и заместители - при осуществлении надзора за соблюдением законов при проведении досудебного расследования, о чем сообщают прокурора, осуществляющего надзор за соблюдением законов в соответствующем уголовном производстве;

3) следственный судья - срок и порядок рассмотрения жалобы которым также предусмотрено статьями 303-307 УПК Украины.

Основаниями для отмены постановления о закрытии уголовного производства являются: ее незаконности; необоснованность; нарушения вследствие его принятия прав, свобод или законных интересов лиц, которых она касается.

В случае отмены постановления о закрытии уголовного производства досудебное расследование продолжается в полном объеме.

Если основания для закрытия уголовного производства, предусмотренные ч. 1 ст. 284 УПК Украины, будут выявлены в ходе судебного разбирательства, то решение о закрытии уголовного производства принимает судья, на рассмотрении которого находятся данные материалы уголовного производства.

Однако, если в ходе судебного разбирательства будут выявлены основания, предусмотренные пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 284 УПК Украины, то судья должен вынести оправдательный приговор. Тогда как по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 7, 8 ч. 1 ст. 284 УПК Украины, также: в связи с освобождением лица от уголовной ответственности; если прокурор отказался от поддержания государственного обвинения, и при этом пострадавший не согласился поддерживать его - судья должен вынести постановление о закрытии уголовного производства, которое может быть обжаловано в апелляционном порядке (ч.ч. 6, 8 ст. 284 УПК Украины).

Освобождение от уголовной ответственности. Основаниями для принятия решения о такой форме окончания досудебного расследования, как освобождение от уголовной ответственности на основании ч. 1 ст. 285 УПК Украины наряду с сообщением лицу о подозрении являются:

1) в связи с действенным раскаянием при условии, что подозреваемый впервые совершил преступление небольшой тяжести или неосторожное преступление средней тяжести, если он после совершения преступления искренне покаялся, активно способствовал раскрытию преступления и полностью возместил причиненный им ущерб или устранил причиненный вред (ст. 45 УК Украины);

2) в связи с примирением виновного с потерпевшим при условии, что подозреваемый впервые совершил преступление небольшой тяжести или неосторожное преступление средней тяжести, если он примирился с потерпевшим и возместил причиненный им ущерб или устранил причиненный вред (ст. 46 УК Украины);

3) в связи с передачей лица на поруки при условии, что подозреваемый впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести и искренне раскаялся. При таких обстоятельствах подозреваемого может быть освобождено от уголовной ответственности с передачей его на поруки коллективу предприятия, учреждения или организации по их ходатайству при условии, что подозреваемый в течение года со дня передачи его на поруки оправдает доверие коллектива, не будет уклоняться от мер воспитательного характера и не будет нарушать общественного порядка (ст. 47 УК Украины). В случае нарушения подозреваемым условий, предусмотренных ст. 47 УК Украины, и в связи с этим отказом от поручительства, производство по делу возобновляется на основании ст. 289 УПК Украины;

4) в связи с изменением обстановки при условии, что подозреваемый впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести, и во время досудебного расследования или рассмотрения дела в суде, вследствие изменения обстановки, совершенное им деяние потеряло общественную опасность или сам подозреваемый перестал быть общественно опасным (ст. 48 УК Украины);

5) в связи с истечением сроков давности, течение которых определен ст. 49 УК Украины;

6) несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного характера при условии, что такой несовершеннолетний подозреваемый впервые совершил преступление небольшой тяжести или неосторожное преступление средней тяжести, если его исправление возможно без применения наказания (ч. 1 ст. 97 УК Украины);

7) несовершеннолетнего лица (от 14 до 18 лет на момент совершения преступления) в связи с истечением сроков давности, а именно:

- Два года - при совершении преступления небольшой тяжести;

- Пять лет - при совершении преступления средней тяжести;

- Семь лет - при совершении тяжкого преступления;

- Десять лет - при совершении особо тяжкого преступления (ч.ч. 1, 2 ст. 106 УК Украины).

При наличии этих оснований подозреваемому должно быть разъяснено такое право: о возможности освобождения от уголовной ответственности по этим основаниям, и в случае получения согласия от него на это состоит соответствующее ходатайство. Ведь если подозреваемый возражает против этого, то досудебное расследование должно продолжиться в обычном порядке (ч.ч. 2, 3 ст. 285 УПК Украины).

Ходатайство об освобождении от уголовной ответственности, при условии получения согласия подозреваемого, состоит исключительно прокурором, который, установив основания для освобождения подозреваемого от уголовной ответственности и получив от него согласие на это, выясняет мнение потерпевшего о возможности освобождения подозреваемого от уголовной ответственности.

Относительно значения мысли потерпевшего для возможности освобождения от уголовной ответственности подозреваемого при наличии оснований, предусмотренных ст 45-49 УК Украины, то в данном случае важность такого мнения заключается в том, что потерпевший может обратить внимание прокурора во время досудебного расследования и суда при решении этого ходатайства по существу, что обстоятельства по делу не свидетельствуют о наличии оснований освобождения подозреваемого от уголовной ответственности. Ведь, несмотря на то, что ч. 3 ст. 286 УПК Украины - от прокурора, и частями 1, 2 ст. 288 УПК Украины - от судьи, требуется выяснять мнение потерпевшего о возможности освобождения от уголовной ответственности, для принятия такого решения отказ или согласие потерпевшего на это необязательно, поскольку на основании ч. 3 ст. 288 УПК Украины суд своим постановлением освобождает от уголовной ответственности подозреваемого при наличии для этого оснований.

То есть в УПК Украины не содержится нормы о том, что при увольнении подозреваемого от уголовной ответственности, кроме оснований, предусмотренных ст 45-49 УК Украины, дополнительно требуется согласие потерпевшего на это. Тогда как согласие подозреваемого на это уже обязательно. Поэтому мнение потерпевшего является важной ввиду того, что она может обратить внимание прокурора, суда на то, что оснований для освобождения подозреваемого от уголовной ответственности нет.

О том, что в случае установления оснований для освобождения от уголовной ответственности и получения на это согласия подозреваемого и выяснении мнения потерпевшего, досудебное расследование не проводится в полном объеме, а состоит соответствующее ходатайство, которое направляется в суд, то в любом случае во время досудебного расследования должны быть процессуальные документы, которыми подтверждается наличие всех оснований освобождения от уголовной ответственности с учетом требований той статьи УК Украины, на основании которой и происходит такое освобождение.

Форма и содержание ходатайства прокурора об освобождении от уголовной ответственности, за исключением ходатайства об освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного характера, которое принадлежит к такой форме окончания досудебного расследования, как обращение в суд с ходатайством о применении принудительных мер воспитательного характера, имеет содержать:

- Наименование уголовного производства и его регистрационный номер;

- Анкетные сведения подозреваемого (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, гражданство);

- Фамилия, имя, отчество и занимаемая должность прокурора;

- Изложение фактических обстоятельств уголовного преступления и его правовая квалификация с указанием статьи (части статьи) закона Украины об уголовной ответственности и формулировка подозрения;

- Размер вреда, причиненного уголовным правонарушением, и сведения о его возмещении;

- Доказательства, подтверждающие факт совершения лицом уголовного преступления;

- Наличие обстоятельств, свидетельствующих, что лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности, и соответствующая правовая основа;

- Сведения об ознакомлении с ходатайством потерпевшего и его мнение о возможности освобождения подозреваемого от уголовной ответственности;

- Дата и место составления ходатайства (ч. 1 ст. 287 УПК Украины).

Окончательное решение об освобождении от уголовной ответственности принимает суд.

Обращение в суд с обвинительным актом. Эта форма окончания предварительного расследования заключается в том, что, признав собранные во время досудебного расследования доказательства достаточными для составления обвинительного акта прокурор или следователь, по его поручению, обязательно сообщают: 1) подозреваемому, его защитнику, законному представителю (ч. 1 ст. 290 УПК Украины); 2) потерпевшего, его представителя, законному представителю (п. 19 ч. 1 ст. 3, ч.ч. 7, 10 ст. 290 УПК Украины); 3) гражданском истцу, его представителю и законному представителю (ч. 8 ст. 290 УПК Украины); 4) гражданскому ответчику, его представителю (ч. 8 ст. 290 УПК Украины) - о завершении досудебного расследования и возможности ознакомления с материалами досудебного расследования.

Процесс ознакомления прокурора, следователя, по поручению прокурора, с материалами досудебного расследования указанных лиц включает: 1) доступ к материалам уголовного производства и доказательств по делу; 2) возможность скопировать или отразить соответствующим образом любые вещественные доказательства или их части, документы или копии с них; 3) доступа в помещение или места, если они находятся во владении или под контролем государства, и прокурор намерен использовать сведения, содержащиеся в них, в качестве доказательств в суде - части 3, 4 ст. 290 УПК Украины.

Исключением является, когда из материалов уголовного производства удаляются сведения, которые не будут разглашены во время судебного разбирательства. Однако такие удаления материалов должны быть четко обозначены. Однако, по ходатайству стороны уголовного производства, суд вправе разрешить доступ к сведениям, которые были удалены (ч. 5 ст. 290 УПК Украины).

На этом этапе досудебного расследования происходит также и ознакомления стороной защиты, прокурора. В частности, по запросу прокурора, сторона защиты должна предоставить доступ и возможность скопировать или отразить соответствующим образом любые вещественные доказательства или их части, документы или копии с них, а также предоставить доступ в жилье или другое владение, если они находятся во владении или под контролем стороны защиты, если сторона защиты намерена использовать сведения, содержащиеся в них, в качестве доказательств в суде (ч. 6 ст. 290 УПК Украины).

Сторона защиты имеет право не предоставлять прокурору доступ к любым материалам, которые могут быть использованы прокурором в подтверждение виновности обвиняемого в совершении уголовного преступления. Решение вопроса об отнесении конкретных материалов к таким, которые могут быть использованы прокурором в подтверждение виновности обвиняемого в совершении уголовного преступления и, как следствие, принятие решения о предоставлении или непредоставлении прокурору доступа к таким материалам, может быть отложено до окончания ознакомления стороны защиты с материалами досудебного расследования (ч. 6 ст. 290 УПК Украины).

Результаты ознакомления с материалами уголовного производства, в том числе и в случае ознакомления прокурора с материалами стороны защиты - обязательно письменно подтверждаются противоположной стороне, тогда как в отношении потерпевшего лишь фиксируется факт ознакомления им с материалами досудебного расследования с указанием наименования таких материалов. Факт ознакомления с материалами досудебного расследования отражается в протоколе ознакомления.

Сторонам уголовного производства, потерпевшему предоставляется достаточное время для ознакомления с материалами, в которых им предоставлен доступ.

В случае промедления при ознакомлении с материалами, в которых предоставлен доступ, следственный судья, по ходатайству стороны уголовного производства, с учетом объема, сложности материалов и условий доступа к ним обязан установить срок для ознакомления с материалами, по истечении которого сторона уголовного производства или пострадавший считаются реализовали свое право на доступ к материалам.

Такое ходатайство рассматривается следственным судьей местного суда, в пределах территориальной юрисдикции которого осуществляется досудебное расследование, не позднее пяти дней со дня его поступления в суд с извещением сторон уголовного производства. Неприбытия в судебное заседание лиц, которые были надлежащим образом уведомлены о месте и времени проведения судебного заседания, не препятствует рассмотрению ходатайства (ч. 10 ст. 290 УПК Украины).

Кроме того, отметим, что: 1) ознакомление с досудебным расследованием происходит в пределах сроков досудебного расследования; 2) если сторона уголовного производства не окажет открытие материалов в соответствии с положениями ст. 290 УПК Украины, суд не имеет права допустить сведения, содержащиеся в них, в качестве доказательств; 3) стороны уголовного производства обязаны совершать открытия одно одной дополнительных материалов, полученных до или во время судебного разбирательства.

Составление обвинительного акта. После завершения этапа ознакомления с материалами досудебного расследования, письменно подтверждается противоположной стороне, следователь составляет обвинительный акт, который должен быть утвержден прокурором. Однако обвинительный акт может быть составлен и прокурором, если он не согласится с обвинительным актом, составленным следователем (ч. 1 ст. 291 УПК Украины).

Обвинительный акт должен содержать:

- Наименование уголовного производства и его регистрационный номер;

- Анкетные сведения каждого обвиняемого (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, гражданство);

- Анкетные сведения каждого потерпевшего (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, гражданство);

- Фамилия, имя, отчество и занимаемая должность следователя, прокурора;

- Изложение фактических обстоятельств уголовного правонарушения, прокурор считает установленными, правовую квалификацию уголовного преступления со ссылкой на положения закона и статьи (части статьи) закона Украины об уголовной ответственности и формулировка обвинения;

- Обстоятельства, отягчающие или смягчающие наказание;

- Размер вреда, причиненного уголовным преступлением;

- Размер затрат на привлечение эксперта (в случае проведения экспертизы в ходе досудебного расследования);

- Дату и место его составления и утверждения (ч. 2 ст. 291 УПК Украины). Обвинительный акт подписывается следователем и прокурором, его утвердил, а если его составлял прокурор, то только ставится его подпись. Обвинительному акту прилагается:

- Реестр материалов досудебного расследования, состоящий следователем или прокурором, и который должен содержать: номер и наименование процессуального действия, проведенной во время досудебного расследования, а также время ее проведения; реквизиты процессуальных решений, принятых в ходе досудебного расследования; вид меры обеспечения уголовного производства, дату и срок его применения;

- Гражданский иск, если он был предъявлен во время досудебного расследования;

- Расписка подозреваемого о получении копии обвинительного акта, копии гражданского иска, если он был предъявлен в ходе досудебного расследования, и реестра материалов досудебного расследования;

- Расписка или другой документ, подтверждающий получение гражданским ответчиком копии гражданского иска, если он был предъявлен во время досудебного расследования не к подозреваемому.

В суд направляется обвинительный акт и документы, прилагаемые к нему (ч.ч. 2, 4 ст. 291 УПК Украины). Предоставление суда других документов до суда запрещается (ч. 4 ст. 291 УПК Украины).

Направления в суд обвинительного акта с приложениями является юридическим фактом, который свидетельствует о завершением досудебного расследования. Однако одновременно с передачей обвинительного акта в суд прокурор обязан под расписку предоставить его копию и копию реестра материалов досудебного расследования подозреваемому, его защитнику, законному представителю. Ходатайство о применении принудительных мер воспитательного характера. Основаниями для составления данного ходатайства является совершение лицом, после достижения одиннадцатилетнего возраста до достижения возраста, с которого может наступать уголовная ответственность, совершившего общественно опасное деяние, подпадающее под признаки деяния, предусмотренного законодательством об уголовной ответственности (ч. 1 ст. 498 УПК Украины , ч. 2 ст. 97 УК Украины).

Однако принудительные меры воспитательного характера на основании ч. 1 ст. 98 УК Украины могут применяться и к несовершеннолетним, впервые совершил преступление небольшой тяжести или неосторожное преступление средней тяжести, если его исправление возможно без применения наказания. Однако этот вопрос решает суд, а не прокурор или следователь.

При наличии этих оснований следователь, специально уполномоченный руководителем органа досудебного расследования на осуществление досудебных расследований в отношении несовершеннолетних, составляет ходатайства, которое должно быть утверждено прокурором, или прокурор самостоятельно составляет ходатайство, если не согласен с ходатайством, составленным следователем. Такое ходатайство должно содержать все сведения, предусмотренные для обвинительного акта (ч.ч. 2, 3, 4 ст. 291, ч. 1 ст. 292, ч. 5 ст. 499 УПК Украины), кроме того, информацию о мероприятии воспитательного характера , который предлагается применить (ч. 1 ст. 292 УК Украины), а именно:

- Предостережение;

- Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего;

- Передача несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, или под надзор педагогического или трудового коллектива с его согласия, а также отдельных граждан по их просьбе;

- Возложение на несовершеннолетнего, достигшего пятнадцатилетнего возраста и имеет имущество, средства или заработок, обязанности возмещения причиненного имущественного ущерба;

- Направление несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков до его исправления, но на срок, не превышающий трех лет. При этом условия пребывания в этих учреждениях несовершеннолетних и порядок их оставления определяются Законом Украины "Об органах и службах по делам детей и специальных учреждениях для детей" от 24 января 1995 года № 20/95-ВР, Положением о школе социальной реабилитации, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины от 8 августа 2012 № 734 и приказа Председателя Верховного Суда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства образования и науки Украины от 15 ноября 1995 года № 478/63/7/5 "Об утверждении Положения о судебных воспитателей".

При этом при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее общественно опасное деяние, предусмотренное ст. 498 УПК Украины, подпадающее под признаки деяния, за которое УК Украины предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пяти лет, она может быть помещена в приемник-распределитель для детей сроком до тридцати дней (ч. 4 ст. 499 УПК Украины).

В ходатайстве о применении принудительных мер к несовершеннолетним можно отобразить несколько принудительных мер воспитательного характера.

Дополнительные сведения о содержании ходатайства о применении мер воспитательного характера, то, если в этом ходатайстве будет поставлен вопрос о помещении несовершеннолетнего в возрасте, предусмотренном в ч. 1 ст. 498 УПК Украины, в приемник-распределитель, необходимо указывать и наличие рисков, которые дают достаточные основания полагать, что лицо может осуществить действия, указанные в ч. 1 ст. 177 УПК Украины, и что ни один из более мягких мер не может предотвратить это. Ведь, если прокурор не докажет этого, то следственный судья, суд обязаны отказать в помещении лица в приемник-распределитель для детей (ч. 4 ст. 499 УПК Украины).

Основаниями для обращения в суд с ходатайством о применении принудительных мер медицинского характера являются:

- Лицо совершило общественно опасное деяние, предусмотренное законом Украины об уголовной ответственности, в состоянии невменяемости;

- Лицо совершило уголовное преступление в состоянии вменяемости, но заболела психической болезнью до вынесения приговора (ч. 1 ст. 503 УПК Украины).

Такие основания во время досудебного расследования будут устанавливаться психиатрической экспертизой (ст. 509 УПК Украины).

При наличии этих оснований следователь составляет ходатайство о применении принудительных мер медицинского характера, которое должно быть утверждено прокурором или прокурор самостоятельно составляет обращение, если не согласен с ходатайством, составленным следователем. Это ходатайство должно содержать все сведения, предусмотренные для обвинительного акта (ч.ч. 2, 3, 4 ст. 291, ч. 2 ст. 292, ч. 3 ст. 512 УПК Украины), и информацию о принудительную меру медицинского характера, который предлагается применить, и позицию относительно возможности обеспечения участия лица в ходе судебного производства по состоянию здоровья.

В частности, ими согласно ч. 1 ст. 94 УПК Украины являются:

- Предоставление амбулаторной психиатрической помощи в принудительном порядке;

- Госпитализация в психиатрическое учреждение с обычным наблюдением;

- Госпитализация в психиатрическое учреждение с усиленным наблюдением;

- Госпитализация в психиатрическое учреждение со строгим наблюдением. При этом:

- Предоставление амбулаторной психиатрической помощи в принудительном порядке может быть применено в отношении лица, страдающего психическими расстройствами и совершившего общественно опасное деяние, если лицо по состоянию своего психического здоровья не нуждается в госпитализации в психиатрическое учреждение (ч. 2 ст. 94 УК Украины) ;

- Госпитализация в психиатрическое учреждение с обычным наблюдением может быть применена судом в отношении психически больного, который по своему психическому состоянию и характеру совершенного общественно опасного деяния нуждается в содержании в психиатрическом учреждении и лечении в принудительном порядке (ч. 3 ст. 94 УК Украины);

- Госпитализация в психиатрическое учреждение с усиленным наблюдением может быть применена судом в отношении психически больного, совершившего общественно опасное деяние, не связанное с посягательством на жизнь других лиц, и по своему психическому состоянию не представляет угрозы для общества, но нуждается в содержании в психиатрическом учреждении и лечения в условиях усиленного надзора (ч. 4 ст. 94 УК Украины);

- Госпитализация в психиатрическое учреждение со строгим наблюдением может быть применена судом в отношении психически больного, совершившего общественно опасное деяние, связанное с посягательством на жизнь других лиц, а также в отношении психически больного, который по своему психическому состоянию и характеру совершенного общественно опасного деяния составляет особую опасность для общества и нуждается в содержании в психиатрическом учреждении и лечении в условиях строгого надзора (ч. 5 ст. 94 УПК Украины).

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування. Порядок розгляду скарг. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг.

Статьей 24 УПК указано, что каждому гарантируется право на обжалование процессуальных решений, действий или бездействия суда, следственного судьи, прокурора, следователя в порядке, предусмотренном УПК. Кроме того, гарантируется право на пересмотр приговора, определения суда, касающееся прав, свобод или интересов лица, судом высшего уровня в порядке, предусмотренном УПК, независимо от того, принимал такое лицо участие в судебном разбирательстве.

Обжалование решений, действий или бездействия суда, следственного судьи, прокурора, следователя является одним из средств обеспечения достижения задач уголовного судопроизводства и охраны прав и законных интересов субъектов, которые принимают в нем участие.

В юридической литературе обжалования рассматривается с разных позиций:

- Как право человека;

- Как институт уголовного процессуального права;

- Уголовно-процессуальная гарантия.

Конфликты, возникающие между людьми и поиски выхода из этих ситуаций, стремление любыми правовыми методами и средствами урегулировать спор мирным путем поощряется государством, обеспечивается установлением доступных, простых процедур в уголовном процессе.

Такой процедурой в уголовном производстве является обжалование решений, действий или бездействия лиц, ведущих процесс.

Под процедурой обжалования в праве понимается официально установленный порядок действий при формировании материалов. Рассматривая теоретические положения процедуры, отметим, что она является системой контроля, которая включает: достижения конкретного результата; порядок реализации правоотношений, находятся в определенной динамике.

Важно то, что правовая процедура обладает всеми перечисленными признаками, а ее особенность состоит в том, что она действует в правовом поле. Разновидность юридической процедуры, направленный на выявление и реализацию материальных правоотношений, входит в юридического процесса.

В юридической литературе высказаны различные взгляды относительно понятия обжалования в уголовном процессе и его признаков. Таким образом, обжалование - это урегулированная уголовно-процессуальным законодательством деятельность участников уголовного процесса с подачи, принятия, регистрации, рассмотрения и разрешения жалобы о нарушении прав, свобод и законных интересов лиц путем принятия решения, совершения действий или допущения бездеятельности должностными лицами, ведущих процесс .

Обжалование решений, действий или бездействия органов досудебного расследования, прокурора и следственного судьи во время досудебного расследования осуществляется путем подачи жалобы в соответствующие органы.

Предметом обжалования решений, действий или бездеятельности во время досудебного расследования являются:

1) процессуальные решения;

2) действия;

3) бездействие.

В соответствии с главой 26 "Обжалование решений, действий или бездеятельности во время досудебного расследования" КПК существуют такие процедуры обжалования:

1) обжалования решений, действий или бездействия следователя или прокурора (ст 303-307 УПК);

2) обжалования несоблюдения разумных сроков (ст. 308 УПК);

3) обжалование постановлений следственного судьи (ст 309-310 УПК);

4) обжалование следователем решений, действий или бездеятельности прокурора (ст 311-313 УПК).

Порядок обжалования решений, действий или бездействия органов досудебного расследования или прокурора

На досудебном производстве могут быть обжалованы такие решения, действия или бездействие следователя или прокурора (ст. 303 УПК):

1) бездействие следователя, прокурора, которая заключается в невнесении сведений об уголовном правонарушении в Едрей после получения заявления или сообщения об уголовном правонарушении, - заявителем, потерпевшим, его представителем или законным представителем, подозреваемым, его защитником или законным представителем, владельцем временно изъятого имущества;

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 214 УПК бездействие следователя, прокурора, которая заключается в невнесении сведений об уголовном правонарушении в Едрей означает невнесения сведений об уголовном правонарушении в Едрей в течение 24 часов после получения заявления или сообщения об уголовном правонарушении. В соответствии с п. 1.4 Положения о порядке ведения Единого реестра досудебных расследований, утвержденного приказом Генерального прокурора Украины от 17 августа 2012 № 69, этот срок исчисляется следующим образом:

- Заявление или сообщение об уголовном правонарушении считаются поданными с момента предупреждения лица об уголовной ответственности (за исключением случаев, когда такое предупреждение невозможно сделать по объективным причинам: поступления заявления, сообщения по почте, другим средством связи, состояние заявителя, командировки и т.д.) ;

- В случае поступления заявления, сообщения по почте, другим средством связи, срок исчисляется с момента поступления заявления следователю, прокурору.

2) бездействие следователя, прокурора, которая заключается в невозврате временно изъятого имущества в соответствии с требованиями ст. 169 УПК, - заявителем, потерпевшим, его представителем или законным представителем, подозреваемым, его защитником или законным представителем, владельцем временно изъятого имущества;

Согласно ст. 169 УПК временно изъятое имущество возвращается лицу, у которого оно было изъято, на основании постановления прокурора, бездействие может заключаться в невынашивании такого постановления при отсутствии оснований для изъятия имущества.

3) бездействие следователя, прокурора, которая заключается в неосуществлении других процессуальных действий, которые он обязан совершить в определенный УПК срок, - заявителем, потерпевшим, его представителем или законным представителем, подозреваемым, его защитником или законным представителем, владельцем временно изъятого имущества;

Следует отметить о наличии связи между долгом следователя или прокурора поступить определенные КПК действия и сроком, в рамках которого указанные лица обязаны их сделать.

4) решение следователя, прокурора о прекращении досудебного расследования - потерпевшим, его представителем или законным представителем, подозреваемым, его защитником или законным представителем;

5) решение следователя о закрытии уголовного производства - заявителем, потерпевшим, его представителем или законным представителем;

6) решение прокурора о закрытии уголовного производства - заявителем, потерпевшим, его представителем или законным представителем, подозреваемым, его защитником или законным представителем;

7) решение прокурора, следователя об отказе в признании потерпевшим - лицом, которому отказано в признании потерпевшим;

8) решения, действия или бездействие следователя или прокурора при применении мер безопасности - лицами, к которым могут быть применены меры безопасности, предусмотренные законом;

9) решение следователя, прокурора об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении следственных (розыскных) действий, негласных следственных (розыскных) действий - лицом, которому отказано в удовлетворении ходатайства, его представителем, законным представителем или защитником;

10) решение следователя, прокурора об изменении порядка досудебного расследования и продления его согласно правилам, предусмотренным главой 39 УПК, - подозреваемым, его защитником или законным представителем, потерпевшим, его представителем или законным представителем.

Решения, действия или бездействие, перечень которых определен в ч. 1 ст. 303 УПК, могут быть обжалованы на стадии досудебного расследования, но не могут быть предметом обжалования на стадии подготовительного судебного заседания. В то же время решения, действия или бездействие следователя или прокурора, которые не определены в ч.1 ст. 303 УПК, могут быть обжалованы во время подготовительного судебного заседания. Как во время досудебного расследования, так и во время подготовительного судебного заседания могут быть обжалованы только такие решения: 1) решение прокурора, следователя об отказе в признании потерпевшим; 2) решения, действия или бездействие следователя или прокурора при применении мер безопасности.

Порядок подачи жалобы на решения, действия или бездействие следователя или прокурора, ее возвращение или отказ открытии производства (ст. 304 УПК).

Жалобы на решения, действия или бездействие следователя или прокурора, предусмотренные ч. 1 ст. 303 УПК, могут быть поданы лицом в течение десяти дней с момента принятия решения, совершения действия или бездействия. Если решение следователя или прокурора оформляется постановлением, срок подачи жалобы начинается со дня получения лицом ее копии. При обжаловании бездействия исчисления срока обжалования начинается со дня, следующего за последним днем, который отведено КПК для совершения следователем или прокурором соответствующего действия. Согласно ст. 116 УПК, срок подачи жалобы на стадии досудебного производства не считается пропущенным, если жалоба или иной документ сданы до истечения на почту или переданы лицу, уполномоченному ее принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском или психиатрическом стационаре, специальной учебно-научном учреждении, - если жалоба или иной документ подан должностному лицу соответствующего учреждения до истечения срока. В случае пропуска срока, установленного для подачи жалобы, жалоба возвращается лицу, если при ее подаче лицо не поставила вопрос о восстановлении этого срока.

Следственный судья, при наличии соответствующего заявления, может восстановить срок, если он был возбуждено по уважительным причинам (болезнь, командировка, стихийное бедствие, болезнь близких родственников и т.д.). Основанием для возобновления сроков также может быть признано и объективные причины, вследствие которых лицо не смогла вовремя реализовать свое право на подачу жалобы.

После поступления жалобы суд, следственный судья может принять одно из следующих решений:

1) об открытии производства;

2) о возвращении жалобы (если жалоба подала лицо, которое не имеет права подавать жалобу; жалоба не подлежит рассмотрению в этом суде; жалоба подана по истечении срока, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УПК, и лицо, которое его подало, не затрагивает вопрос о восстановлении этого срока или следственный судья по заявлению лица не найдет оснований для его возобновления);

3) об отказе в открытии производства (если жалоба, поданная на решение, действие или бездействие следователя, прокурора, не подлежит обжалованию).

О принятом решении суд, следственный судья выносит определение. В случаях возврата жалобы и отказа в открытии производства копия постановления безотлагательно направляется лицу, которое его подало, вместе с жалобой и всеми приложенными к нему материалами.

Постановление о возвращении жалобы или отказе в открытии производства может быть обжаловано в апелляционном порядке. Кроме того, возвращение жалобы не лишает права повторного обращения к следственному судье, суд в порядке, предусмотренном УПК. Однако это правило не касается случаев повторного представления жалобы, которая была возвращена в связи с пропуском установленного процессуального срока.

Порядок рассмотрения жалоб на решения, действия или бездействие следователя или прокурора во время досудебного расследования (ст. 306 УПК).

Жалобы на решения, действия или бездействие следователя или прокурора рассматриваются следственным судьей местного суда. Если жалоба соответствует требованиям закона, судья открывает производство и выносит постановление о назначении жалобы к рассмотрению. При этом следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 306 УПК жалоба должна быть рассмотрена не позднее 72 часов с момента его поступления в суд, кроме жалобы на решение о закрытии уголовного производства. Для рассмотрения этой жалобы законом установлено пятидневный срок.

Подача жалобы на решение, действия или бездеятельность следователя или прокурора во время досудебного расследования не приостанавливает исполнение решения или действие следователя, прокурора.

Вместе с тем согласно указанной норме следователь или прокурор вправе самостоятельно реагировать и устранять допущенные нарушения без решения следственного судьи по существу жалобы. Так, следователь или прокурор могут самостоятельно отменить решение прекратить действие или бездействие, которые обжалуются, что влечет за собой закрытие производства по жалобе, в случаях, если оспаривается:

1) бездействие следователя, прокурора, которая заключается в невнесении сведений об уголовном правонарушении в Едрей после получения заявления или сообщения об уголовном правонарушении, в невозврате временно изъятого имущества в соответствии с требованиями ст. 169 УПК, а также в неосуществлении других процессуальных действий, которые он обязан совершить в определенный УПК срок;

2) решение следователя, прокурора о прекращении досудебного расследования;

3) решение прокурора, следователя об отказе в признании потерпевшим;

4) решения, действия или бездействие следователя или прокурора при применении мер безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 305 УПК прокурор имеет право самостоятельно отменить решение следователя о закрытии уголовного производства. Итак, прокурор при наличии оснований вправе отменить решение следователя о прекращении производства. Следствием этого является закрытие производства по жалобе следственным судьей. Другие решения, действия или бездействие не могут быть самостоятельно отменены или приостановлены следователем или прокурором.

Самостоятельное отмены указанными лицами решения должно происходить таким же образом, каким он был принят (например, постановление отменяется постановлением). Подтверждением реагирования на противоправное бездействие является совершение соответствующих действий или вынесения решения, которое следователь или прокурор не сделали или не приняли, но обязаны были это сделать.

Рассмотрение жалоб на решения, действия или бездействие в ходе досудебного расследования осуществляется при обязательном участии лица, подавшего жалобу, или его защитника, представителя и следователя или прокурора, решение, действия или бездействие которых обжалуется. Отсутствие следователя или прокурора не является препятствием для рассмотрения жалобы. Последствия неявки сторон для участия в рассмотрении жалобы установлено в ст 323-327 УПК:

1) для обвиняемого: суд откладывает судебное разбирательство и принимает меры к обеспечению его прибытия в суд; имеет право вынести постановление о приводе обвиняемого и / или постановление о наложении на него денежного взыскания в порядке, предусмотренном гл. 11, 12 УПК;

2) для прокурора и защитника: суд откладывает судебное разбирательство и принимает меры не пришли в суд; если причина неявки является неуважительной, суд ставит вопрос об ответственности прокурора или адвоката, не прибыли, перед органами, которые уполномочены привлечь их к дисциплинарной ответственности; в случае невозможности дальнейшего участия прокурора или защитника, председательствующий предлагает обвиняемому заменить защитника, а прокурора заменяет самостоятельно;

3) для потерпевшего: суд может принять решение о проведении судебного разбирательства без потерпевшего или об отложении судебного разбирательства; суд вправе наложить денежное взыскание на потерпевшего в случаях и порядке, предусмотренных гл. 12 УПК;

4) для гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей: суд оставляет гражданский иск без рассмотрения, кроме случаев, установленных ст. 326 УПК;

5) для свидетеля, специалиста, переводчика и эксперта: суд после допроса присутствующих свидетелей назначает новое судебное заседание и принимает меры для его прибытия; суд вправе вынести определение о приводе свидетеля и / или постановление о наложении на него денежного взыскания в случаях и в порядке, предусмотренных гл. 11, 12 УПК.

По результатам рассмотрения жалоб на решения, действия или бездействие следователя или прокурора выносится постановление следственного судьи (ст. 307 УПК). В УПК определен исчерпывающий перечень решений, которые могут быть приняты по результатам рассмотрения жалобы: 1) об отмене решения следователя или прокурора в случае признания его незаконным; 2) об обязательствах прекратить действие в случае признания его незаконным; 3) об обязательстве совершить определенное действие в случае признания бездействия незаконным; 4) отказ в удовлетворении жалобы (если основания для удовлетворения жалобы отсутствуют). Постановление по результатам рассмотрения жалобы выносится в совещательной комнате и излагается отдельным процессуальным документом с соблюдением требований ст. 372 УПК.

Постановление следственного судьи по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие или бездействие следователя или прокурора не может быть обжаловано. В то же время закон предусматривает исключение из этого правила, в частности постановление об отказе в удовлетворении жалобы на постановление о закрытии уголовного производства подлежит обжалованию в апелляционном порядке. Кроме того, согласно ч. 6 ст. 304 УПК постановление следственного судьи о возвращении жалобы или отказе в открытии производства также может быть обжаловано в апелляционном порядке. Постановление следственного судьи по этим вопросам может быть обжаловано в течение 5 дней со дня объявления непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 1135; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 51 52 53 54 555657 58 59 60 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!