Поняття, система та види запобіжних заходів.
Меры пресечения - это совокупность превентивных мер обеспечения уголовного производства, направленных на обеспечение надлежащего поведения подозреваемого, обвиняемого, осужденного за определенное ограничение их личных прав.
Меры пресечения является наиболее строгим видом уголовно-процессуального принуждения и применяются для обеспечения успешного осуществления досудебного производства и судебного рассмотрения уголовных правонарушений.
Меры пресечения также является разновидностью превентивных мер уголовно-процессуального принуждения, заключаются в лишении свободы или ограничении свободы подозреваемого, обвиняемого на определенный период времени. Меры предосторожности предназначены для урегулирования правоотношений, возникающих в сфере уголовного судопроизводства во всех случаях, когда необходимо исключить для подозреваемого, обвиняемого возможность скрываться от органов досудебного расследования или суда или иным образом препятствовать уголовном производству.
По своей юридической природе меры применяются тогда, когда лицо еще не признана виновной в совершении уголовного преступления, то есть в соответствии с презумпцией невиновности она является невиновным. Поэтому применение мер ни в коем случае не должно расцениваться как наказание, а есть только определенными ограничениями лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении уголовного преступления.
|
|
|
Кроме признаков, присущих всем мерам обеспечения уголовного производства, меры имеют еще и такие:
- Их может быть применено только в отношении подозреваемого, обвиняемого, осужденного. Другие меры обеспечения уголовного производства могут применяться и в отношении свидетеля, потерпевшего, лица, во владении которой находятся вещи и документы по которым вынесено решение о временном доступ;
- Имеют личный (персональный) характер, так как ограничивают личные права этих субъектов уголовного производства;
- Характеризуются специфическими основаниями и целью применения, определенными в ст. 177 УПК;
- Имеют больший по сравнению с другими мерами обеспечения уголовного производства, степень принуждения, так как связанные с ограничением права человека на свободу и личную неприкосновенность.
Система мер определена в ч. 1 ст. 176 УПК, а именно:
1) личное обязательство (ст. 179 УПК);
2) личное поручительство (ст. 180 УПК);
3) залог (ст. 182 УПК);
4) домашний арест (ст. 181 УПК);
5) содержание под стражей (ст. 183 УПК).
6) задержания - временной меры пресечения (ст 187-191, ст 207-213 УПК).
|
|
|
В нормах УПК, которые определяют особые порядки уголовного производства (раздел VI УПК), определены также другие виды мер. Так, к несовершеннолетним подозреваемых, обвиняемых может применяться передача их под надзор родителей, опекунов или попечителей, а к несовершеннолетним, которые воспитываются в детском учреждении, - передача их под надзор администрации этого учреждения (ч. 1 ст. 493 УПК). К лицу, в отношении которого предполагается применение принудительных мер медицинского характера или решался вопрос об их применении, могут применяться: передача на попечение опекунам, близким родственникам или членам семьи с обязательным врачебным наблюдением или помещения в психиатрическое учреждение в условиях, исключающих ее опасное поведение (ч. 1 ст. 508 УПК).
Кроме того, в разделе IX КПК, который определяет порядок международного сотрудничества в ходе уголовного производства, регулируется порядок осуществления экстрадиционного ареста - меры пресечения в виде содержания лица под стражей с целью обеспечения ее выдачи (экстрадиции) - п. 9 ч. 1 ст. 541 УПК.
Наличие системы мер обеспечивает возможность ситуативного подхода к их применению и позволяет учитывать как интересы правосудия, так и недопущения неоправданных ограничений прав и свобод подозреваемого, обвиняемого. Так, одни меры ограничивают свободу подозреваемого, обвиняемого создавая лишь психологические препятствия уклонение от обязанностей (личное обязательство, личное поручительство), другие - частично или полностью лишают подозреваемого, обвиняемого физической возможности уклониться от следствия и суда (содержания под стражей, домашний арест).
|
|
|
В отличие от КПК 1960, где не было ни одного указания на строгость мер, КПК 2012 года в ч. 3 ст. 176 законодательно определено, что наиболее мягким мерой пресечения является личное обязательство, а наиболее строгим - содержание под стражей. Иными словами, по мере роста строгости меры располагаются следующим образом:
личное обязательство -> личное поручительство -> залог -> домашний арест -> содержания под стражей.
Законодательное закрепление роста строгости имеет важное значение при выборе конкретного пресечения или его замене на менее строгий и наоборот. В частности, в ч. 1 ст. 183 УПК определено, что содержание под стражей применяется исключительно в случае, если прокурор докажет, что ни один из более мягких мер не сможет предотвратить риски, предусмотренным в ст. 177 УПК.
|
|
|
К подозреваемому, обвиняемому может применяться только один из предусмотренных законом мер.
При выборе того или иного пресечения должен учитываться одновременно его цель (ч. 1 ст. 177 УПК), основания (ч. 2 ст. 177 УПК) и другие определенные законом обстоятельства (ст. 178 УПК).
Целью применения мер пресечения в уголовном процессе являются:
1) обеспечение выполнения подозреваемым, обвиняемым возложенных на него процессуальных обязанностей, предусмотренных ч. 7 ст. 42 и другими нормами УПК;
2) предотвращение попыток (отсюда - меры):
- Скрываться от органов досудебного расследования и / или суда;
- Уничтожить, скрыть или исказить любую из вещей или документов, имеющих существенное значение для установления обстоятельств уголовного правонарушения;
- Незаконно влиять на потерпевшего, свидетеля, другого подозреваемого, обвиняемого, эксперта, специалиста в этом же уголовном производстве;
- Препятствовать уголовном производству иным образом;
- Поступить другое уголовное преступление или продолжить уголовное преступление, в котором подозревается, обвиняется.
Таким образом, целью применения мер является обеспечение надлежащей процессуальной поведения подозреваемого, обвиняемого. Недопустимо применять меры с любой другой целью, в частности, для наказания лица за совершенное уголовное преступление или с целью добиться показаний причастности к уголовным преступлением.
Основания применения мер сформулированы законодателем унифицированы в отношении всех их видов в ч. 2 ст. 177 УПК. Эти основания подразделяются на общую и особенную составляющие.
Так, меры могут применяться только при наличии следующих оснований:
1) наличие обоснованного подозрения в совершении лицом уголовного преступления (общая составляющая). Обоснованность подозрения должно подтверждаться собранными доказательствами, указывающими на наличие признаков уголовного преступления и формулируется в сообщении о подозрении в совершении конкретного уголовного преступления;
2) наличие рисков (особая составляющая), которые дают достаточные основания следственному судье, суду считать, что подозреваемый, обвиняемый может осуществить действия определены в ч. 1 ст. 177 УПК, а именно:
- Будет уклоняться от выполнения возложенных на него процессуальных обязанностей;
- Будет скрываться от органов досудебного расследования или суда;
- Будет препятствовать уголовному производству путем уничтожения, сокрытия, искажение любой вещи или документа, которые имеют существенное значение для установления обстоятельств уголовного преступления или путем незаконного воздействия на потерпевшего, свидетеля, другого подозреваемого, обвиняемого, эксперта, специалиста в этом же уголовном производстве;
- Будет продолжать противоправную деятельность путем совершения других уголовных преступлений или продолжать осуществление уголовного преступления, в котором подозревается, обвиняется;
- Иным образом препятствовать уголовном производству.
Трудности практического характера при избрании меры пресечения состоит в том, что доказывание рисков, при которых меры необходимо применять, имеют прогностический характер, то есть направлены в будущее. При этом необходимо опираться на конкретные факты, свидетельствующие об обоснованности принятого решения. ЕСПЧ неоднократно отмечал необходимость обоснования оснований избрания меры пресечения. В частности, в решении "Ткачев против Украины" от 13 декабря 2007 указано, что повторение формальных оснований для взятия под стражу, без какой-либо попытки продемонстрировать каким образом они применяются в отношении дела заявителя, не может быть расценено как "соответствующие" и " достаточные "основания применения меры пресечения.
Так, о намерении скрыться от органов предварительного расследования или суда могут свидетельствовать данные о приобретении проездных документов, снятие с различного рода регистрационных учетов, внезапное увольнение с работы или оформления загранпаспорта, распродажа имущества, высказывания намерений уехать. О возможности поступить другое уголовное преступление или продолжить то, в совершении которого лицо подозревается, может свидетельствовать информация о подготовке к совершению уголовного преступления приобретение определенных предметов, наличие предыдущих судимостей и связей с антиобщественными элементами.
Вышеуказанные данные должны быть подтверждены материалами уголовного производства, в частности - показаниями свидетелей, потерпевших, вещественными доказательствами.
Закон не обязывает избирать меру пресечения каждому подозреваемому, обвиняемому. Если нет достаточных оснований для применения меры пресечения, то следователь, прокурор не вправе инициировать применение меры пресечения (ч. 2 ст. 177 УПК).
При решении вопроса об избрании меры пресечения следователь судья, суд должен также учесть обстоятельства, указанные в ст. 178 УПК, а именно:
- Весомость имеющихся доказательств о совершении подозреваемым, обвиняемым уголовного преступления. Впрочем, высказанные в постановлении следственного судьи, суда по результатам рассмотрения ходатайства о применении меры пресечения заключения по любых обстоятельствах, касающихся сути подозрения, обвинения, не имеют преюдициального значения для суда во время судебного разбирательства или для следователя или прокурора во время этого или другого уголовного производства (ст. 198 УПК);
- Тяжесть наказания, грозит соответствующему лицу в случае признания подозреваемого, обвиняемого виновным в уголовном правонарушении, в совершении которого он подозревается, обвиняется;
- Возраст и состояние здоровья подозреваемого, обвиняемого. Необходимо принимать во внимание то, что лицо является несовершеннолетним или пожилого возраста, наличие тяжелых заболеваний, инвалидности или неспособность самостоятельно передвигаться;
- Прочность социальных связей подозреваемого, обвиняемого в месте его постоянного проживания, в том числе наличие у него семьи и иждивенцев. Следует учитывать семейное положение этого лица, состояние здоровья членов семьи, количество и возраст детей, срок фактического проживания в этой местности;
- Наличие у подозреваемого, обвиняемого постоянного места работы или учебы;
- Репутацию подозреваемого, обвиняемого. Необходимо принимать во внимание предоставленные характеристики подозреваемому, обвиняемому с места работы, учебы, жительства, данные, свидетельствующие о пребывании подозреваемого, обвиняемого на учете в наркологическом, психоневрологическом диспансере;
- Имущественное положение подозреваемого, обвиняемого. Данное обстоятельство имеет важное значение при избрании меры пресечения в виде залога. Поэтому, целесообразно учитывать наличие надлежащих этому лицу денежных банковских вкладов, их размер или наличие недвижимого имущества, транспортных средств и тому подобное;
- Наличие судимостей у подозреваемого, обвиняемого;
- Соблюдение подозреваемым, обвиняемым условий примененных мер, если они применялись к нему раньше. Следует учесть данные о применении других мер как в этом уголовном производстве, так и в других;
- Наличие сообщение лицу о подозрении в совершении другого уголовного преступления;
- Размер имущественного ущерба, в нанесении которого подозревается, обвиняется лицо, или размер дохода, в получении которого в результате совершения уголовного преступления подозревается, обвиняется лицо, а также значимость имеющихся доказательств, которыми обосновываются соответствующие обстоятельства.
Приведенный выше перечень обстоятельств не является исчерпывающим. В частности, следственный судья, суд может учесть то, что лицо способствовало раскрытию уголовного преступления добровольно возместила причиненный потерпевшему вред. Указанные обстоятельства должны тщательно анализироваться в их совокупности.
Меры пресечения в виде разновидность мер обеспечения уголовного производства классифицируются по следующим критериям:
1) в зависимости от формы досудебного расследования:
- Те, что применяются во время досудебного расследования преступлений (все меры предосторожности);
- Те, что применяются во время досудебного расследования уголовных проступков (личное обязательство, личное поручительство);
2) в зависимости от распространенности воздействия на тех субъектов, в отношении которых может быть применено меры предосторожности, они подразделяются на:
- Общие - те, что применяются ко всем подозреваемых, обвиняемых (личное обязательство, залог, домашний арест и т.п.);
- Специальные - те, что применяются к специальным субъектов - несовершеннолетних, ограниченно вменяемых лиц (передача под надзор родителей, опекунов или попечителей, помещения в психиатрическое учреждение в условиях, исключающих опасное поведение ограниченно вменяемым);
3) по режиму ограничения прав и свобод:
- Изоляционные - мероприятия, связанные с изоляцией человека (содержание под стражей, домашний арест, задержание лица). Эти меры физически ограничивают личную свободу подозреваемого, обвиняемого изолируя его от общества. Характер правоограничениях в данном случае обуславливает необходимость четкого установления срока действия этих мер. Поэтому, в постановлении об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей или домашнего ареста следственный судья, суд обязаны определить дату окончания ее действия (ч. 4 ст. 196 УПК);
- Неизоляционного - меры, не связанные с изоляцией лица (личное обязательство, личное поручительство, залог). Эти меры связаны с применением психологического воздействия, заключается в возложении на подозреваемого, обвиняемого определенных обязанностей, связанных с обеспечением их надлежащего поведения, и возможности применения более суровых мер в случае их невыполнения.
Дата добавления: 2018-02-15; просмотров: 555; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!