Сведения о детях-инвалидах и их обеспеченности образовательными

И иными видами услуг

№ п/п	Наименование		2017 г.	2018 г.	2019 г.
1.	Количество детей-инвалидов		2500	2528	2685
2.	из них	дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	234	220	218
3.	Количество детей-инвалидов, которым впервые установлена инвалидность		343	252	332
4.	Количество детей-инвалидов, которым снята инвалидность		27	19	23
5.	Количество детей-инвалидов, находящихся в стационарных учреждениях		109	112	118
6.	Количество детей-инвалидов, подлежащих обучению		1482	1590	1603
7.	из них	количество фактически обучающихся детей-инвалидов	1458	1563	1597
8.	из них	количество детей-инвалидов, обучающихся на дому	353	356	427
9.	Количество детей-инвалидов, охваченных дистанционными формами обучения		115	116	113
10.	Количество реабилитационных центров для детей-инвалидов		1	1	1
11.	Количество специализированных школ для детей-инвалидов		0	0	0*
12.	Число детей, состоящих в очереди в ДДИ		0	0	0
13.	Число совершеннолетних воспитанников, находящихся в ДДИ		29	43	35

* В области функционируют 7 государственных общеобразовательных организаций для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья: ГБОУ ПО «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения», ГБОУ ПО «Порховская специальная (коррекционная) школа-интернат», ГБОУ ПО «Центр специального образования № 1», ГБОУ ПО «Центр специального образования № 2», ГБОУ ПО «Центр специального образования № 3», ГБОУ ПО «Красногородская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», ГБОУ ПО «Опочецкая специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья».

В области реализуется Государственная программа Псковской области «Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения на 2014 - 2020 годы».

Государственная программа предполагает оценку состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, создание комфортных условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения путем адаптации ряда социально значимых объектов инфраструктуры, средств транспорта, связи к их нуждам, совершенствование комплексной реабилитации взрослых инвалидов и детей-инвалидов, повышение доступности и качества социальных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей.

В состав Государственной программы Псковской области «Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения» на 2014-2020 годы входит подпрограмма «Дети-инвалиды на 2014-2020 годы». В рамках подпрограммы в 2019 году реализовывались мероприятия, направленные на социализацию детей-инвалидов.

Обеспечение безопасности несовершеннолетних и профилактика правонарушений

Вопросы безопасности несовершеннолетних занимают лидирующую позицию среди иных обращений, а именно, 32,2 % от общего количества. Количество обращений из данной категории увеличивается ежегодно. Учитывая данную статистику и важность нахождения несовершеннолетних в безопасности, омбудсменом проводилась проверка по каждому сигналу от граждан, даже, если обращение было анонимным.

Рис. 8 Тематика обращений в сфере безопасности.

Большая часть обращений данной категории требовала вмешательства Уполномоченного, но были и те обращения, которые не находили своего подтверждения в ходе рассмотрения.

С 1 июня 2019 года во всех регионах России стартовала вторая Всероссийская акция «Безопасность детства» (далее – Акция), инициируемая Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Итогом проведения Акции в Псковской области в прошлом году стало проведение «горячей линии», на которую поступали звонки от граждан с информацией о местах нахождения опасных территорий, разрушенных зданий, аварийных объектов, где может быть нанесен урон жизни, здоровью и безопасности несовершеннолетних граждан, и в последующем направление писем в компетентные органы с предложением по ликвидации опасных объектов.

В 2019 году продолжена работа с выявленными опасными объектами, проведен ряд контрольных мероприятий, которые в большинстве случаев позволили ограничить доступ к ним. Вопрос остается на контроле омбудсмена.

В результате летнего этапа Акции в Псковской области субъектами профилактики проверено 4924 объекта, в зимний этап – 5359.

2019 год не обошелся без проблемных ситуаций, возникающих у несовершеннолетних в процессе пользования общественным транспортом, а именно: изъятием проездного билета у несовершеннолетнего в связи с отсутствием справки из школы; требованием оплатить спортивный инвентарь, как багаж, а в случае невыполнения условий - покинуть автобус.

К Уполномоченному поступило обращение от гражданки А., которая пояснила, что у ее несовершеннолетнего ребенка в автобусе кондуктор изъял проездной билет из-за отсутствия справки из школы, ребенок был вынужден покинуть автобус, несмотря на то, что у ребенка с собой была именная карта-пропуск, школьные тетради и дневник, в которых указано ФИО и номер школы, в которой обучается несовершеннолетний. В обращении ставился вопрос о правомерности действий кондуктора.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что в соответствии с п. 5 «Правил пользования пассажирскими автобусами городского, пригородного и междугороднего сообщения», которые являются Приложением 1 к Приказу «ГППО Псковпассажиравтотранс» № 1121 от 05.06.2015 г., следует, что пассажир несет ответственность за безбилетный проезд или неоплаченный провоз багажа в соответствии с действующим законодательством. Безбилетным является лицо, предъявившее билет, предназначенный для лица, которому предоставлено преимущество по оплате за проезд и не имеющее при себе документа, подтверждающего право на предоставление указанного преимущества; в том числе билет изымается кондуктором (водителем) или проверяющими лицами.

Таким образом, юридически действия кондуктора можно квалифицировать, как законные. Но нельзя забывать, что, высаживая ребенка на улицу, его жизнь и здоровье подвергаются опасности.

Для обсуждения данной проблемы Уполномоченным была инициирована рабочая встреча с руководителями Комитета по транспорту Псковской области, Управления образования Администрации города Пскова, ГППО «Псковпассажиравтотранс», в ходе которой рассматривался вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части предотвращения высадки несовершеннолетних из общественного транспорта.

Данный вопрос находится на постоянном контроле Уполномоченного.

В социальной сети «ВКонтакте» к омбудсмену обратилась мама несовершеннолетней, которая пояснила, что ее дочь ехала на тренировку с гимнастическим обручем, за который с нее попросили плату за проезд, как за багаж. Заявительница была возмущена таким требованием, так как за 4 года впервые столкнулась с такой проблемой, также пояснила, что достаточно большое количество несовершеннолетних занимаются художественной гимнастикой и другими видами спорта, требующими перевозки спортивного инвентаря, просила содействия в решении вышеуказанной проблемы.

Изучив нормативную базу по данному вопросу, установлено, что согласно статье 22 «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», а также пунктов 55-72 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», пассажир в автобусном транспорте имеет право провести свой багаж (ручную кладь), который при общем количестве сложения длины, высоты и ширины не будет превышать 120 сантиметров. Количество ручной клади допускается не более одного места. В качестве ручной клади можно провозить также одну пару лыж в чехле, коляску детскую, санки детские. Допускается провоз за плату багажа, который в сумме при сложении длины, высоты и ширины е больше 180 сантиметров.

Несмотря на то, что в соответствии с законом перевозчик имеет все основания устанавливать свои нормы по перевозке ручной клади или багажа, которые больше размером и количеством, чем предусмотрено «Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», ГППО «Псковпассажиравтотранс» такие изменения не вносились, соответственно, если при сложении единиц длины, шины и высоты спортивный инвентарь превышает 120 сантиметров, то его провоз подлежит оплате.

Омбудсменом было направлено ходатайство в ГППО «Псковпассажиравтотранс» о рассмотрении возможности расширения перечня для свободного провоза ручной клади, добавив туда спортивный инвентарь, провозимый несовершеннолетними.

Данное ходатайство было удовлетворено, ГППО «Псковпассажиравтотранс» внес соответствующие изменения в нормативные документы и провел информационно-разъяснительную работу с кондукторами.

Больше подобных обращений в адрес Уполномоченного не поступало.

Тема буллинга, как одна из актуальных и требующих внимания, также нашла свое отражение в одном из обращений к омбудсмену.

К Уполномоченному весной 2019 года через социальные сети поступило обращение от гражданки П., которая пояснила, что они вместе с ее несовершеннолетней дочерью Т. подвергаются травле со стороны соседей и односельчан. Ситуацию усугубило письмо с просьбой о помощи, которое было направлено несовершеннолетней дочерью Т. на имя Президента Российской Федерации.

В рамках деятельности созданной по поручению Губернатора Псковской области комиссии, омбудсменом совместно с кризисным психологом Независимого социального женского центра был осуществлен выезд в семью П.

Целью рабочей поездки было оказание помощи семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, а также помощи ребенку в реализации прав на получение доступного образования и безопасность, в результате сложившейся конфликтной ситуации с соседями.

Работа с семьей П. велась с учетом заявленных гражданкой П. приоритетов, а именно: переезд на постоянное место жительства в другой район Псковской области; помощь в получении социального жилья, жилья на условиях аренды или приобретение в собственность частного домовладения; помощь с трудоустройством; доступность образовательного учреждения для несовершеннолетней Т.

В ходе рассмотрения обращения было установлено, что гражданка П. (в силу своего конфликтного характера) вызывала у соседей неприязненное отношение, что в итоге сказалось на ее несовершеннолетней дочери, которая стала «заложником» ситуации.

Совместными усилиями Губернатора Псковской области, омбудсмена, Благотворительного Фонда развития Псковской области «Святой равноапостольной княгини Ольги» и иных небезучастных лиц, удалось оказать помощь семье П. в трудной жизненной ситуации. Семья П. переехала в другой район области, все актуальные вопросы жизнедеятельности были разрешены.

Данная семья находится на контроле Уполномоченного до настоящего времени.

В целях соблюдения законодательства о несовершеннолетних, а также решения самых актуальных и социально значимых проблемных вопросов, возникающих при выявлении, раскрытии, расследовании и профилактике преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, с 2010 года при прокуратуре Псковской области создана и активно работает постоянно действующая рабочая межведомственная группа по вопросам соблюдения законов о несовершеннолетних, в состав которой входит и Уполномоченный.

Утвержден и реализуется совместный приказ 3-х ведомств Комитета по образованию Псковской области, Комитета по социальной защите Псковской области, УМВД России по Псковской области от 06.06.2019 № 580/207/311 «Об утверждении Порядка действий Комитета по образованию Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющих полномочия в сфере образования, Комитета по социальной защите Псковской области, Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области, образовательных организаций, государственных организаций социального обслуживания семьи и детей в случае самовольных уходов несовершеннолетних из образовательных организаций, государственных организаций социального обслуживания семьи и детей».

Также реализуется совместным приказом от 27.05.2015 № 38/584/750 Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области, Государственного управления образования Псковской области утвержден Реестр помещений для социально-психологической диагностики, психоэмоциональной коррекции детей, подвергшихся преступным посягательствам и Реестр специалистов по оказанию необходимой психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления.

Продолжается работа в рамках совместного приказа от 31.03.2016 № 19/80/357 Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области, Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, Государственного управления образования Псковской области «Об организации взаимодействия по психологической, медицинской и социальной реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от преступлений».

По информации, предоставленной из УМВД России по Псковской области, по итогам 2019 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними увеличилось на 44,0% (с 234 до 337). Удельный вес вырос с 4,9 % до 6,5 % (Россия – 3,9 %; СЗФО – 4,7 %), то есть каждое 15-е преступление совершено с участием несовершеннолетнего (2018 – каждое 20-е).

Рост преступлений, совершенных несовершеннолетними, наблюдается в 14 из 26 муниципальных образований области: вг. Пскове (+50,0%; с 70 до 105), г. Великие Луки (+52,1%; с 48 до 73), Островском (+55,0%; с 20 до 31), Палкинском (+ 25,0%; с 4 до 5), Плюсском (с 0 до 1), Пустошкинском (с 0 до 9), Себежском (+250,0%; с 2 до 7), Псковском (+100%; с 7 до 14), Локнянском (с 0 до 3), Пыталовском (+133,3%; с 6 до 14), Печорском (+133,3%; с 6 до 14), Пушкиногорском (+300,0%; с 1 до 4), Невельском и Куньинском (+500,0%; с 1 до 6) районах.

Возросло на 73,6% (с 53 до 92) количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними. При этом удельный вес преступлений данной категории увеличился с 22,6% до 27,3%.

Анализ показал, что подростками совершены 44 преступления, относящихся к категории особо тяжкие (ст.105 УК РФ – 4, ст.212 УК РФ – 1, ст.228.1 ч.3, 4 УК РФ – 39), и 48 тяжких преступлений (ст.159 ч.4 УК РФ – 15, ст.111 УК РФ – 4, ст.158 ч.3 УК РФ – 17, ст.161 ч.2 УК РФ – 3, ст.162 ч.1 УК РФ – 1, ст.166 ч.2 УК РФ – 4, ст.228.1 ч.1 УК РФ – 1, ст. 322 ч.3 УК РФ – 3).

Количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных лицами до 18 лет, увеличилось на территории г. Пскова (с 10 до 46), г. Великие Луки (с 8 до 18), Куньинского (с 1 до 5), Локнянского (с 0 до 1), Печорского (с 1 до 4), Порховского (с 0 до 2), Пыталовского (с 0 до 3), Себежского (с 2 до 4) и Струго - Красненского (с 0 до 1) районов.

Однако большинство преступлений, совершенных несовершеннолетними, по-прежнему, относятся к категории небольшой и средней тяжести (245 или 72,7%), имеют имущественный характер (73 %; АППГ – 82,9%).

Из 153 преступлений средней тяжести расследовано 132 преступления, предусмотренных ст.158 ч. 2 УК РФ, по 8 - по ст.161 ч.1 УК РФ и ст.166 ч.1 УК РФ, 3 – по ч.2 ст.159.3 УК РФ.

Необходимо отметить, что в истекшем году в структуре подростковой преступности возрос с 6,0 % до 8,3 % удельный вес преступлений против жизни и здоровья личности. В абсолютных цифрах рост составил 100,0% (с 14 до 28).

В 2019 году направлены в суд уголовные дела по факту совершения несовершеннолетними 4 преступлений, предусмотренных ст. 105 УК РФ.

В истекшем году на территории региона проводилась активная работа по выявлению и пресечению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, что явилось одной из основных причин роста общей регистрации преступлений данной категории, в том числе тяжких и особо тяжких. Получил широкое распространение такой способ совершения преступлений, как «закладки». Простота исполнения, кажущаяся безопасность реализации и быстрый способ обогащения привлекли в эту сферу преступности и несовершеннолетних. В 2019 году в суд направлены уголовные дела по 40 преступным эпизодам («закладки» наркотиков) совершенным 5 несовершеннолетними лицами.

К совершению преступлений причастны 233 подростка (+7,9 %; АППГ – 216), из них 39,5 % - несовершеннолетние в возрасте 14-15 лет (АППГ – 26,4%); 60,5 % - в возрасте 16-17 лет (АППГ – 73,6%).

Количество учащихся, совершивших преступления, в истекшем году возросло на 11,3 % (со 160 до 178); число лиц без определенных занятий сократилось на 1,9 % (с 52 до 51).

Уровень образования несовершеннолетних преступников соотносим с их возрастом: 96 подростков имеют начальное образование (41,2 %), 107 (45,9%) – основное общее образование (9 классов), 23 (9,9%) – среднее образование (11 классов), 4 (1,7 %) – среднее профессиональное образование.

На момент совершения преступного деяния на профилактическом учете в ПДН территориальных органов МВД России на районном уровне состояли 50 несовершеннолетних (+8,7%; АППГ – 46); на оперативном учете – лишь 1 (- 75,0%; АППГ – 4), тогда как 43 (18,5 %) подростка из 233 ранее уже имели опыт преступной деятельности.

Таким образом, социально – криминологическая характеристика несовершеннолетних, причастных к совершению преступлений, свидетельствует о снижении возраста подростков, вступающих в конфликт с законом. Одновременно этот вывод подтверждается и увеличением количества общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до возраста привлечения к уголовной ответственности. За 12 месяцев 2019 года на территории области совершено 68 (+7,9%; АППГ – 63) общественно опасных деяний, участником которых стал 81 (+15,7%; АППГ – 70) подросток.

По итогам 2019 года на территории области на 35,0 % (с 20 до 27) возросло число подростков, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения: в г. Пскове с 4 до 7, Дновском, Куньинском, Локнянском, Невельском районах (с 0 до 1), Островском (с 0 до 4) и Себежском (с 0 до 7) районах. Также допущено совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения в г. Великие Луки – 1 (АППГ – 3), Гдовском – 3 (АППГ – 5) и Новосокольническом – 1 (АППГ – 1) районах.

При этом 6 из них состояли на момент совершения преступления на профилактическом учете в ПДН.

Одновременно возросло на 31,3 % (с 214 до 281) количество выявленных инспекторами ПДН административных правонарушений в сфере употребления несовершеннолетними алкогольной продукции.

В истекшем году на 38,5 % (с 96 до 133) возросло число подростков, совершивших преступления в группе по предварительному сговору; на 133,3 % (с 3 до 7) – в составе простой группы. Совокупный удельный вес данной категории составляет 60,1 % (АППГ – 45,8%). Из них 22,3 % (АППГ – 13,0%) - подростки, совершившие преступные деяния в группе лиц по предварительному сговору вместе со взрослыми (+85,7%; с 28 до 52).

Рост групповой преступности допущен в ОМВД России по г. Великие Луки (с 10 до 16), Островскому (с 8 до 18) и Псковскому (с 1 до 11) районам, МО МВД «Великолукский» (с 2 до 6), «Дедовичский» (с 2 до 3), «Невельский» (с 1 до 2), «Печорский» (с 2 до 9), «Себежский» (с 2 до 12), ОП по Новоржевскому (с 2 до 3) и Пустошкинскому (с 0 до 4) районам, Отделении МВД по Пыталовскому району (с 0 до 7).

Из общего массива преступлений, совершенных несовершеннолетними, 50,2 % (169 из 337) совершены группой лиц.

На профилактические учеты ПДН территориальных органов МВД России на районном уровне поставлены 40 групп антиобщественной направленности в составе 77 несовершеннолетних. Всего состоит 29 таких групп, в их состав входит 65 подростков; смешанных групп – 8 (в них взрослых лиц - 10).

По данным УГИБДД УМВД России по Псковской области, за 12 месяцев 2019 г. на территории Псковской области зарегистрировано 130 дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) (АППГ – 133, -2,3%) с участием детей в возрасте до 16-ти лет, в которых 153 детей (АППГ – 188, -18,6%) получили травмы различной степени тяжести, 2 ребенка погибли (АППГ – 4, -50%).

Рост количества ДТП и пострадавших в них детей зафиксирован в Новоржевском (ДТП – 0-2, раненых детей – 0-9), Дновском (ДТП и раненых детей – 0-2), Невельском (ДТП – 3-5, раненых детей – 3-6), Печорском (ДТП – 1-3, раненых детей 2-3), Порховском (ДТП – 4-6, раненых детей – 7-9), Псковском (ДТП – 13-20, раненых детей – 14-28), Пушкиногорском (ДТП и раненых детей – 2-5) и Себежском (ДТП – 1-5, раненых детей – 1-6) районах.

В г. Пскове отмечен рост всех трех показателей аварийности: ДТП – 35-41, раненых детей – 36-40, погибших детей – 0-1. В Великолукском районе отмечен рост погибших детей – 0-1.

Если рассмотреть возрастной показатель пострадавших, то он распределился следующим образом:

- 11 лет (21 ранен);

- 14 лет (19 ранено);

- 9 и 15 лет (по 16 раненых);

- 5 лет (9 раненых);

- 10 лет (8 ранено и 1 погиб);

- 8 и 13 лет (по 8 раненых);

- 1, 4, и 7 лет (по 7 раненых);

- 6 лет (6 ранено и 1 погиб);

- 0 и 12 лет (по 6 раненых);

- 2 года (5 ранено);

- 3 года (4 ранено).

Наиболее аварийно опасными днями недели для детей стали суббота, понедельник (по 21 ДТП), пятница (20 ДТП) и воскресенье (19 ДТП), менее опасными – среда и четверг (по 16 ДТП).

Основными видами ДТП явились:

- столкновения: зарегистрировано 50 ДТП (АППГ – 44, + 13,6%), в которых травмы получило 59 детей (АППГ – 64, - 7,8%), 0 детей погибло (АППГ – 1, -100%);

- опрокидывание: зарегистрировано 8 ДТП (АППГ – 16, - 50%), в которых травмы получили 19 детей (АППГ – 18, + 5,5%);

- наезд на стоящее ТС: зарегистрировано 3 ДТП (АППГ – 4, - 25%), в которых 6 детей ранены (АППГ – 5, + 20%);

- наезд на пешехода: зарегистрировано 41 ДТП (АППГ – 42, - 2,3%), в которых 1 ребенок погиб (АППГ – 1, стаб.), 40 детей (АППГ – 47, - 14,8%) получили травмы различной степени тяжести;

- наезд на препятствие: зарегистрировано 11 ДТП (АППГ – 11, стаб.), в которых травмы получили 13 детей (АППГ – 14, - 7,1%), 0 детей погибло (АППГ – 1, - 100%);

- наезд на велосипедиста: зарегистрировано 14 ДТП (АППГ – 10, + 40%), в котором травмы получили 13 детей (АППГ – 11, + 18,1%), 1 ребенок погиб (АППГ – 0, рост);

- падение пассажира: зарегистрировано 1 ДТП (АППГ – 2, - 50%), в котором травмы получил 1 ребенок (АППГ - 2, - 50%);

- наезд на животное: зарегистрировано 1 ДТП (АППГ – 1, стаб.), в котором 1 ребенок пострадал (АППГ – 2, - 50%);

- съезд с дороги: зарегистрировано 1 ДТП (АППГ – 2, - 50%), в котором 1 ребенок пострадал (АППГ – 23, - 95,6%).

Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 77; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 6 7 8 9 10 111213 14 15 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!