Характерные черты принципов нотариального права. 10 страница
В частности, согласно ч. 5 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном ст. 186 ГПК РФ, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия. Таким образом, для оспаривания фактов, установленных при совершении нотариального действия, в гражданском процессе имеется два варианта.
Во-первых, лицо, участвующее в деле и оспаривающее факты, отраженные нотариусом в нотариальном документе при совершении нотариального действия, должно сделать заявление о подложности данного доказательства с последующим доказыванием этого факта.
Во-вторых, лицо, участвующее в деле, должно привести доказательства существенного нарушения порядка совершения нотариального действия. Указанное обстоятельство может быть установлено также судом по собственной инициативе.
Аналогичное положение закреплено в ч. 5 ст. 69 АПК РФ: "Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса, или если нотариальный акт не был отменен в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством для рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении".
|
|
|
В арбитражном процессе также два варианта оспаривания доказательственного значения фактов, установленных нотариусом при совершении нотариального действия, но они уже.
Во-первых, лицо, участвующее в деле, может заявить ходатайство о фальсификации доказательства в соответствии со ст. 161 АПК РФ.
Во-вторых, лицо, участвующее в деле, должно представить в арбитражный суд решение суда общей юрисдикции, которым в порядке гл. 37 ГПК РФ были отменены нотариальное действие и сам нотариальный акт. Во всех остальных случаях факты, установленные нотариусом, освобождаются от доказывания, за исключением доказанности обстоятельств, определенных в ч. 5 ст. 61 ГПК РФ и ч. 5 ст. 69 АПК РФ.
Такой подход является обоснованным. Как отмечает В.М. Жуйков, с точки зрения практики судов общей юрисдикции при оспаривании нотариально оформленных документов действует презумпция действительности этого договора, что придает ему особую юридическую силу <1>.
--------------------------------
<1> См.: Жуйков В.М. Нотариат как институт превентивного правосудия: единство и различие с судебными органами // Нотариальный вестник. 1998. N 9. С. 30.
|
|
|
В большинстве работ по теории доказательств отмечается в общем плане доказательственное значение квалифицированных письменных доказательств, среди которых выделяются нотариальные акты <1>. В учебной литературе также традиционно выделение при классификации письменных доказательств официальных или публичных документов, в том числе и нотариально удостоверенных <2>.
--------------------------------
<1> См., например: Юдельсон К.С. Судебные доказательства в гражданском процессе. М.: Госюриздат, 1956. С. 199; Якимов П.П. Письменные доказательства в практике арбитража. М.: Госюриздат, 1959. С. 47 - 49; Медведев И.Г. Принцип приоритета письменных доказательств // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития. Екатеринбург, 2000. С. 396 - 412.
| КонсультантПлюс: примечание. Учебник "Гражданский процесс" (под ред. М.К. Треушникова) включен в информационный банк согласно публикации - Городец, 2007. |
<2> См., например: Гражданский процесс / Под ред. В.В. Яркова. 3-е изд. М.: Бек, 1999. С. 203; Гражданский процесс / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной и Д.М. Чечота. М.: Проспект, 2000. С. 236, 237; Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2000. С. 242; Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С. Шакарян. М.: Юристъ, 2002. С. 268; Осокина Г.Л. Курс гражданского судопроизводства России: Общая часть. Томск, 2002. С. 588.
|
|
|
Превалирующее значение письменных, в том числе квалифицированных, доказательств достаточно бесспорно с точки зрения практики. Например, практически все справочники по доказыванию построены на рекомендациях по представлению именно письменных доказательств, относимых, как правило, к числу необходимых <1>. Кроме того, в признании особой доказательственной силы нотариальных актов есть и другая важная грань, связанная с дисциплинирующим воздействием на участников гражданского оборота. В свое время эту мысль удачно выразил профессор М.А. Гурвич: "Благодаря строгому проведению правила о допустимости доказательств обеспечивается достоверность судебного установления ряда наиболее важных в гражданском обороте правоотношений. Угрозой отказа в судебной защите не оформленных надлежащим образом юридических действий достигается... их в массовом масштабе оформление..." <2>.
--------------------------------
| КонсультантПлюс: примечание. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве (под ред. И.В. Решетниковой) включен в информационный банк согласно публикации - НОРМА, 2005 (3-е издание, переработанное). |
<1> См., например: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И.В. Решетниковой. М., 2016.
|
|
|
<2> См.: Гурвич М.А. Принцип объективной истины советского гражданского процессуального права // Советское государство и право. 1964. N 9. С. 104.
Во-вторых, в последствиях несоблюдения нотариальной формы, когда она предписана законом или избрана сторонами. В частности, согласно ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.
Нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе, или в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.
При признании обязательности нотариального удостоверения сделки по любому из данных двух оснований несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.
В-третьих, в исследовании процедуры нотариального производства как процесса доказывания и особенностей доказательств, используемых в нотариальной сфере. Данный вопрос требует специального исследования, поэтому в плане предварительных замечаний отметим следующее. В нотариальном производстве происходит установление фактического состава, необходимого для совершения нотариального действия. В основном речь идет о юридических фактах материально-правового характера, совокупность которых определяет возможность совершения нотариального действия. Нотариус определяет исходя из характера нотариального действия круг необходимых фактов и затребует для их установления соответствующие документы либо приглашает других лиц (например, других долевых собственников, супруга и т.д.). Практически речь идет о сборе доказательств нотариусом для установления необходимого фактического состава.
Хотя сам нотариальный акт является доказательством по делу, в то же время его совершению предшествуют собирание и исследование необходимых доказательств, а также их оценка в рамках нотариального производства. Полагаем, что все общие положения доктрины доказательственного права вполне применимы и к нотариальной деятельности <1>. Так, в нотариальном производстве также можно выделить этапы собирания, исследования и оценки доказательств, необходимо здесь определять и предмет доказывания. Применимы правила относимости и особенно допустимости доказательств, которые здесь достаточно строги. Кроме того, в нотариальном производстве востребована категория так называемых необходимых доказательств, без наличия которых невозможно совершение нотариального действия. Из числа средств доказывания в нотариальном производстве в основном используются письменные доказательства, заключение эксперта (поскольку нотариус вправе направить документы на экспертизу), в отдельных случаях - зафиксированные письменно объяснения и заявления участников нотариального производства, например согласие супруга на совершение сделки либо заявление об отсутствии супруга.
--------------------------------
<1> См. подробнее: Треушников М.К. Судебные доказательства. 2-е изд. М.: Городец, 1999; Решетникова И.В. Курс доказательственного права в российском гражданском судопроизводстве. М.: Норма, 2000.
2. Основными отличиями в доказывании в судебном процессе и нотариальном производстве являются следующие:
- во-первых, нотариус в отличие от суда более активен как в определении предмета доказывания, так и - во многих случаях - в сборе всех необходимых доказательств. С этой целью он вправе собирать доказательства самостоятельно, когда это возможно в силу закона, либо предложить представить соответствующие доказательства лицам, обратившимся за совершением нотариального действия;
- во-вторых, в нотариальном производстве более строгие правила допустимости доказательств, когда практически все факты для совершения нотариального действия должны подтверждаться только определенными письменными доказательствами, чаще всего квалифицированными, выданными компетентными органами исполнительной власти или местного самоуправления, либо подпись на которых засвидетельствована нотариусом или иным уполномоченным лицом;
- в-третьих, нотариус лишен в отличие от суда права проверки целесообразности и законности совершения тех либо иных действий органами власти и местного самоуправления, например договоров приватизации, заключенных органами местного самоуправления в период массовой приватизации. Нотариус может проверить их только на предмет достоверности, удостоверившись, что представленный договор не является подделкой.
Можно выделить и другие характеристики доказательственной деятельности в рамках нотариального производства, которые нуждаются в отдельном и специальном исследовании <1>.
--------------------------------
<1> См. первые публикации по данному вопросу: Калиниченко Т., Неволина И. Доказательства в нотариальном процессе // Российская юстиция. 2002. N 4. С. 43 - 45.
Для запроса необходимых сведений нотариус вправе использовать полномочия, предоставленные ему ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате, по запросу необходимых сведений, а также имеет право запроса соответствующих сведений из публичных реестров.
3. Аутентичный акт как результат нотариального производства. Доктрина аутентичности наиболее глубоко была разработана во французской научной литературе и законодательстве <1>. В ГК Франции есть специальный § 2 "Об аутентичном акте" (ст. ст. 1317 - 1321) в отд. I "О письменном доказательстве" гл. VI "О доказательстве обязательств и доказательстве платежа".
--------------------------------
<1> См. первые исследования в российской доктрине по этому вопросу: Медведев И.Г. Письменные доказательства в частном праве России и Франции. СПб.: Юридический Центр-Пресс, 2004. С. 125 - 143; Грядов А.В. Доказательственная сила нотариального акта в праве России и Франции (сравнительно-правовое исследование). М.: Инфотропик Медиа, 2012.
Так, согласно ст. 1317 ГК Франции аутентичным актом является акт, удостоверенный должностным лицом, имеющим право составлять официальные документы, в месте составления акта и с соблюдением требуемых формальностей. При этом аутентичный акт удостоверяет содержащееся в нем соглашение договаривающихся сторон и их наследников или правопреемников. Однако в случае жалобы на подлог исполнение документа, на подложность которого ссылаются, будет приостановлено судом; а в случае предъявления в судебном порядке заявления о подложности документа суды могут исходя из обстоятельств дела временно приостановить исполнение акта (ст. 1319 ГК Франции). Документ, как имеющий статус аутентичного акта, так и составленный частными лицами, служит доказательством для сторон, в том числе того, что в документе изложено лишь как повествование, важно, чтобы указанная описательная часть имела прямое отношение к существу документа. Изложение, не относящееся к существу документа, может служить лишь началом доказательства (ст. 1320 ГК Франции) <1>.
--------------------------------
<1> Приводится по: Гонгало Ю.Б., Грядов А.В., Криеф-Семитко К., Крохалев С.В., Кузнецов Е.Н., Медведев И.Г., Ярков В.В. Французский Гражданский кодекс: Учеб.-практ. комментарий. М.: Проспект, 2008. С. 481.
Аутентичные акты создаются уполномоченными на то должностными лицами, в частности нотариусами, судебными исполнителями, другими уполномоченными на то лицами. Процедура их создания, например, нотариусом урегулирована законом в отличие от письменных документов "домашнего" характера и коммерческой переписки. Процедура оспаривания и последствия отказа в признании документа подложным (сфальсифицированным) носят особый характер. Аутентичные акты не имеют полной бесспорности. Согласно ст. ст. 303 - 305 ГПК Франции в суд возможно подать заявление о подлоге удостоверенного документа. Однако в случае отказа истцу в иске о подлоге с него будет взыскан штраф в гражданском порядке до 3 000 евро максимум, что не препятствует возможному взысканию причиненных убытков (ст. 305 ГПК Франции).
Отсюда вытекает повышенная доказательственная сила аутентичных актов, равно как и свойство исполнимости, поскольку они наряду с судебными решениями имеют трансграничное действие и в их исполнении может быть отказано только по соображениям публичного порядка.
Юридическая конструкция аутентичного акта является одним из основных преимуществ системы гражданского права, поскольку предупреждает споры в силу заранее подготовленных квалифицированных доказательств, уменьшает расходы на содержание юрисдикционной системы в целом для общества, повышает бесспорность юридических актов, придает им также исполнительную силу наравне с судебными решениями и т.д. <1>.
--------------------------------
<1> На данное достоинство системы гражданского права обращено внимание в докладе Ассоциации друзей французской юридической культуры им. Анри Капитана. См.: Цивилистические правовые традиции под вопросом (по поводу докладов Doing business Всемирного банка) / Пер. с фр. А.В. Грядова. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 115 - 118 и др.
В российском праве можно говорить об отдельных элементах аутентичности, но пока данная правовая конструкция, весьма полезная и экономичная во всех отношениях для участников гражданского оборота, не получила полной реализации. Отдельные ее элементы можно найти, например, в ст. ст. 158 - 165 ГК РФ, ст. 61 ГПК РФ и ст. 69 АПК РФ, которые говорят о приоритете нотариальной формы. Глава 37 ГПК РФ представляет собой, по сути дела, особую процедуру оспаривания нотариальных действий, которая, однако, в отличие от процедуры во Франции не является исключительной, поскольку одновременно в ГПК РФ (ст. 186) и АПК РФ (ст. 161) установлены правила оспаривания письменных доказательств в связи с их подложностью или фальсификацией в исковом порядке. Все это дает основания и в работах последних лет российским специалистам утверждать, что в основе российской системы доказывания лежит принцип свободной оценки доказательств <1>.
--------------------------------
<1> См.: Рыжов К.Б. Принцип свободной оценки доказательств и его реализация в гражданском процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2011. С. 12 - 14 и др.
Для наиболее полного закрепления нотариального акта как аутентичного необходимо в полной мере раскрыть все преимущества нотариальной профессии и нотариального производства как процедурной деятельности фактоустановительного характера, основанной на строгой территориальной и материальной компетенции нотариуса, соблюдении правил нотариального производства, разъяснении сторонам их прав и обязанностей, а также последствий совершаемых действий, поддержании баланса интересов сторон в нотариальных актах путем дачи советов нотариусом, т.е. создании системы юридических гарантий и юридической безопасности. Реформа ГК РФ, ГПК РФ и АПК РФ учитывает все эти положения и будет способствовать реализации концепции аутентичного акта как значимой и полезной для российского гражданского оборота.
Глава 4. ПРИНЦИПЫ НОТАРИАЛЬНОГО ПРАВА
§ 1. Понятие и классификация принципов нотариального права
1. Понятие принципов нотариального права. В каждой правовой системе и отрасли права выделяются основополагающие начала, определяющие содержание норм той либо иной отрасли, ее место, роль и назначение в системе права, а также характеризующие содержание правоприменения и в целом правореализационного процесса. Такие основные начала отрасли права, объективированные и отраженные в содержании ее норм, получили название принципов права. Принципы имеют важнейшее значение для построения нормативной основы любой отрасли и ее применения. Они выступают в качестве своеобразной несущей основы, на которой строится нормативная база той или иной отрасли права.
В силу комплексного характера нотариального права и его сложной правовой природы принципы нотариального права носят как публично-правовой, так и частноправовой характер исходя из диспозитивного содержания гражданских прав. Принципы нотариального права в своем содержании генетически отражают связи с теми отраслями российского права, из нормативного материала которых оно (нотариальное право) сформировалось, прежде всего гражданского процессуального и гражданского материального права. В частности, общность принципов нотариального производства и правосудия отмечалась в литературе <1>. Кроме того, ряд положений нотариального права следуют из конституционного права, отражая ведущее значение Конституции РФ как основного источника правовых норм.
--------------------------------
<1> См.: Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. С. 113.
Характерные черты принципов нотариального права.
1. Принципы нотариального права отражают в своем содержании взаимосвязи с теми отраслями права, на основе которых произошло формирование данной отрасли как комплексной в системе российского права.
2. Принципы нотариального права связаны как с нотариальным производством, так и с организацией нотариата, а некоторые из них, например принцип законности, имеют двойственную природу, отражая как организационные, так и содержательные характеристики нотариата.
3. Принципы нотариального права отражают публично-правовую природу нотариальной деятельности, осуществление нотариусом полномочий, делегированных ему государством. При этом нотариус выполняет государственную функцию, не будучи включенным в иерархию государственных чиновников и не завися от нее <1>.
--------------------------------
<1> См.: Мерлотти М. Общие соображения о роли нотариата латинского типа и основные принципы свободного нотариата // Развитие небюджетного нотариата в России: квалифицированная юридическая помощь, защита прав граждан и юридических лиц. С. 18.
4. Принципы являются историческими категориями, выработанными на протяжении развития нотариата. В этом смысле они являются элементом человеческой культуры, ценностями идеологического порядка, отражая такие идеи, как разделение властей, правовое государство, гражданское общество, равенство, независимость и диспозитивность субъектов гражданского оборота.
Дата добавления: 2020-11-23; просмотров: 73; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!