С-ма органов гос власти Исламской Республики Иран.
До принятия Конституции ИСИ являлась монархией. После свержения монархии был проведен всеобщий референдум по вопросу будущего гос устройства в результате чего Иран был провозглашен Исламской республикой. Конституция 1979 г закрепила основные черты этого уникального гос устройства в виде теократической республики. В данном гос-ве совмещены элементы религиозной и республиканской власти. В конституции закреплены верховенство исламских принципов в организации всех ветвей власти, .а также верховенство исламского верховенство. В 1989 году были внесены серьезные поправки в Конституцию. Изменена структура законодательной, исполнительной власти. Ликвидирована должность премьер-министра и т.д.Структура Конституции : преамбула и 14 глав. В преамбуле – путь Ирана к исламской революции. Основные главы: Основные принципы, Права народа, Экономика и финансы, суверенитет народа и органы власти, основанные на нем, Законодательная власть, Советы, Лидер страны и совет по руководству страной, Исполнительная власть, Внешняя политика, Судебная власть, Телерадиовещание, Высший совет нац безопасности, Пересмотр Конституции. Конституция Ирана основана на исламском праве, гос аппарат тесно переплетен с исламским духовенством. Высший руководит Ирана – рахбар – высшие гос лицо, духовный лидер страны. Он является главой государства и верховным главнокомандующим вооруженными силами. Он определяет общее направление развития страны, внешнюю и внутреннюю политику. Рахбар назначает руководителей силовых ведомств, а также других значимых организаций и органов. Избирается советом экспертов путем прямого голосования. Формально он подотчетен данному совету и в соответствии с Конституцией может в любое время снять с должности. Совет экспертов – спец гос орган в Иране избирающий высшего руководителя страны. Он формируется путем выборов на 8 летний срок. Рахбар контролирует деятельность всех ветвей власти, назначает главу судебной власти, главнокомандующими вооруженными силами, имеет право объявлять войну и заключать мир, амнистию или смягчать приговор по предложению главы судебной власти. Права и обязанности лидера страны закреплены в ст110 конституции: определение общей политики Ирана, контроль за правильным исполнением общей политической линии государства, принятие решения о проведения плибесцида, назначение и отправление в отставку должностных лиц, решений споров и упорядочивания отношений между тремя ветвями власти, подпись указа о назначении Президента, избранного народом и отстранение от власти Президента в случаях предусмотренных законодательством.2)Парламент (Меджлис исламского совета) образуется из представителей народа, избираемого прямым, тайным голосованием. Является однопалатным парламентом. 290 депутатов. Срок полномочий – 4 года. Занимается составлением законопроектов и бюджета, ратификация международных договоров может выполнять консультативную функцию. Меджлис имеет право толковать обычное право. После одобрения кабинетом министров, законопроекты поступают в парламент, после чего рассматриваются по предложению как минимум 15 депутатов меджлиса. Совет стражей Конституции – спец надпарламентский орган власти в Иране. Совет состоит из 12 членов, 6 из представителей исламского духовенства, 6 – юристы (назначаются меджлисом).
|
|
|
|
|
|
Конституция РФ 1993г: общая хар-ка.
Конституция Российской Федерации была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года, который был признан состоявшимся, в нем приняло участие 54,8 процента избирателей. За Конституцию из них проголосовало 58,4 процента, против - 41,6 процента. Таким образом, новая Конституция РФ была принята примерно 30 процентами избирателей. Это был очень важный шаг в конституционной реформе. Конституция России состоит из преамбулы и двух разделов. Основным является первый раздел, состоящий из 9 глав, второй предусматривает ряд норм, которые носят временный характер.
|
|
|
Преамбула, т.е. вводная часть, не содержит правовых норм, однако она имеет существенное значение, т.к. в ней указаны основания и обстоятельства, послужившие поводом к принятию Конституции. Констатируется, что Конституция РФ принимается многонациональным народом РФ, в ней называются цели, реализация которых является основной задачей государства:
утверждение прав и свобод человека, утверждение гражданского мира и согласия в РФ, сохранение исторически сложившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности России, утверждение незыблемости демократических основ Российского государства,
обеспечение благополучия и процветания России.
В Конституции РФ получила закрепление новая концепция организации государственной власти, в основу которой положена идея разделения властей, в главе об основах конституционного строя утверждаются основные принципы организации и деятельности государства. Частная собственность признается и находится под защитой государства наряду с государственной и муниципальной. Признается многопартийность, идеологическое многообразие.
|
|
|
Во второй главе Конституции установлены основные права и свободы человека и гражданина в точном соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права. Вполне определенно утверждается приоритет прав и свобод граждан над интересами государства. Эта идея является одной из основополагающих в Конституции.
В третьей главе закреплено федеративное устройство России. После подписания Федеративного договора 31 марта 1992 года Российское государство стало федеративным не только по форме, но и по содержанию. В настоящее время территория РФ состоит из территорий ее субъектов, которыми являются: республики в составе РФ, края, области, города Москва и Санкт-Петербург, автономные округа, автономная область. Субъектам федерации удалось найти компромиссную формулу сочетания общих и частных интересов, каждый из них получает конституционные возможности для своего полноценного развития. Россия остается единой для всех россиян.
Остальные главы посвящены организации государственной власти.
С-ма органов гос власти РФ.
Система государственного управления складывается из институциональной, нормативно-правовой, функционально-структурной, кадровой, коммуникативной и профессионально- культурной подсистем. Основу институциональной системы составляет государственный орган – это учрежденное в установленном порядке образование, выполняющее от имени государства одну или несколько функций, обладающее организационным единством, собственной компетенцией и полномочиями. Главным отличительным от государственных учреждений, организаций и предприятий признаком государственных органов является наличие у них государственно-властных полномочий. Характеристика органа государственной власти включает следующие составляющие: 1)статус - это юридически закрепленное место конкретного органа в единой системе органов государственной власти России; 2) компетенция - нормативно зафиксированный перечень вопросов, решать которые орган государственной власти имеет право (уполномочен); 3)полномочия - совокупность возможных действий конкретного органа, то, что он имеет право и (или) обязан делать; 4) функции - это объективно обусловленные виды управленческой деятельности государственного органа, его роль в системе государственного управления; 5) задачи - набор конкретных действий, выполнение которых сопряжено с выполнением функции государственного органа. Система органов государственной власти в России строится в соответствии с конституционно закрепленными принципами: демократия; гуманизм; принцип разделения властей; верховенство Конституции и федерального законодательства на всей территории России; федерализм, включающий гос целостность России, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными государственными органами и органами государственной власти субъектов РФ; открытость в деятельности органов власти.
Система органов государственной власти Российской Федерации включает федеральные органы государственной власти, вопросы формирования которых находятся в ведении Российской Федерации, и органы государственной власти субъектов РФ, система которых устанавливается субъектами самостоятельно в соответствии с Конституцией и Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 239; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!