Общая хар-ка конституционного строя Ватикана. Структура Основного закона Ватикана.
Ватикан — абсолютная теократическая монархия, управляемая Святым Престолом. Сувереном Святого Престола, в руках которого сосредоточены абсолютная законодательная, исполнительная и судебная власть, является папа римский, избирающийся кардиналами на пожизненный срок. После смерти Папы и во время конклавa вплоть до инаугурации нового Папы его обязанности исполняет камерленго.Святой Престол в международном публичном праве является суверенным субъектом в статусе persona sui generis. Святой Престол также владеет собственной вспомогательной суверенной территорией, городом-государством Ватикан, которая управляется от имени римского понтифика губернатором (называется председателем комиссии понтифика в Ватикане). Эту должность всегда занимает кардинал Римской курии, назначаемый папой.Суверенитет Ватикана, подтверждённый в Латеранских соглашениях 1929 с королевством Италия, проистекает от постоянного светского суверенитета Святого Престола, который насчитывает около полутора тысяч лет (установлен папой Григорием Великим в 601), являясь древнейшей суверенной единицей из существующих ныне в мире.
Суверенитет Святого Престола признан в международном праве как самостоятельный и совершенно не зависящий от наличия суверенной территории. Все дипломатические отношения устанавливаются не с городом-государством Ватикан, а со Святым Престолом. Дипломатические миссии иностранных государств аккредитуются при Святом Престоле. Дипломатические миссии Святого Престола называются апостольскими нунциатурами и возглавляются апостольскими нунциями (статус чрезвычайного и полномочного посла) или апостольскими пронунциями (статус чрезвычайного посланника и полномочного министра). Святой Престол является постоянным наблюдателем при ООН.1Святой Престол — теократическая выборная монархия, возглавляемая римским понтификом (папой римским), избираемым конклавом (коллегией кардиналов) пожизненно. Римский понтифик имеет три нераздельные функции: Как светский суверен в статусе монарха (с квалификацией суверенного князя);2Как римский епископ, он является главой католической церкви и ее высшим правящим иерархом;
|
|
|
3Как суверен города-государства Ватикан (вспомогательной территории в статусе суверенного княжества).Правительством Святого Престола является Римская курия, которая состоит из государственного секретариата (разделённого на две секции — общих дел и иностранных дел), комиссий и конгрегаций. Основной Закон государства-града Ватикана — конституция обнародованная Папой Иоанном Павлом II 26 ноября 2000 года, состоит из 20 статей и является высшим законом Ватикана. Он получил силу закона 22 февраля 2001 года, в праздник кафедры Святого Петра, апостола, и заменяет в полном объёме Закон № I (Основной Закон государства-града Ватикана от 7 июня 1929 года). Все нормы, действующие в государстве-граде Ватикане, которые не соответствовали новому закону были отменены и оригинал Основного Закона, имея печать государства-града Ватикана, был сдан на хранение в юридический архив государства-града Ватикана и соответствующий текст был опубликован в Приложении к Acta Apostolicae Sedis
|
|
|
Система органов власти Ватикана.
Главой исполнительной власти является Государственный секретарь. Ватиканом управляет административный орган — назначаемая Святым Престолом Папская Комиссия, во главе с губернатором (комиссия назначается на 5-летний срок, губернатор одновременно возглавляет Губернаторство государства-града Ватикана). Главным административным органом Святого престола (Практическое руководство религиозной, политической и хозяйственной деятельностью) является Римская курия. Согласно Апостолическим конституциям «Regimini Ecclesiae Universae»' (1968 год) и «Pastor Bonus» (1988 год) администрация католической церкви и Ватикана состоит из нескольких ведомств. Исполнением решений папы и координацией деятельности римской курии занимается Государственный секретариат. Его главе — Государственному секретарю — предоставлены все полномочия в области светского суверенитета; фактически он исполняет обязанности премьер-министра. С 2006 года государственный секретарь — кардинал Тарчизио Бертоне. Высшие консультативные органы — Вселенский собор, коллегия кардиналов и епископский синод.
|
|
|
В составе Государственного секретариата действуют, в частности, секции по общим вопросам (внутренним делам) и по связям с государствами (иностранным делам).
Другие органы католической церкви и Ватикана: девять конгрегаций, или дикастерий (министерств); 11 папских комиссий; бюро; Апостольская библиотека и прочие учреждения.
Юридические инстанции — Высший церковный суд, Высший трибунал Апостольского суда и местный трибунал. Порядок поддерживает папская гвардия, состоящая из швейцарских гвардейцев. Согласно Основному закону Ватикана судебная власть от имени Папы осуществляется органами, строящимися в соответствии с судебной системой государства.
Судебная власть по гражданским делам, неподсудным единоличному судье, и по уголовным делам осуществляется в обычном порядке судами первой инстанции и Высшим церковным апелляционным судом - Священной римской ротой; в чрезвычайных случаях допускается обжалование в Верховный суд сигнатуры. Священная римская рота является также апелляционной инстанцией по отношению к церковным судам вне пределов Ватикана (в основном по брачно-семейным делам). Назначение и отзыв судейского персонала сохраняется за Папой. Дисциплинарная власть осуществляется Верховным судом сигнатуры.
|
|
|
По любому гражданскому или уголовному делу и во всех стадиях производства Папа может передать дело комиссии с предоставлением ей права вынести решение согласно справедливости и без права какого-либо дальнейшего обжалования.
Право помилования, амнистии, освобождения от наказания и смягчения наказания во всех случаях сохраняется за Верховным главой церкви.
На практике все уголовные дела, подпадающие под юрисдикцию Ватикана, разрешаются судами Италии.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 481; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!