Конституция Италии 1947 г.: общая характеристика
Демократическая конституция Италии была разработана и принята Учредительным собранием в 1947 году. Вступила в силу с 1 января 1948 года.
В данной конституции отсутствует преамбула. Ее открывает вводный раздел, содержащий основы конституционного строя Италии. Италия определяется, как демократическая республика, основанная труде. Закрепляются принципы суверенитета народа, обширный круг прав и свобод. По конституции Италии провозглашается антифашизм в качестве официальной идеологии. Италия по форме правления — парламентская республика, унитарное государство.
По способу изменения конституция Италии жесткая. Порядок изменения включает две последовательные стадии:
• принятие закона об изменении конституции, который должен получить поддержку каждой из палат парламента;
• ратификация Закона об изменении конституции.
Между первым и вторым голосованием должно пройти не менее трёх месяцев, причём при котором голосовании поправка должна быть одобрена абсолютным большинством голосов в каждой палате. Если в течение трёх месяцев, отведённых для повторного голосования, пята часть депутатов любой из палат, 500 000 избирателей, пять областных советов потребуют референдума, то такой закон выводится на референдум. На референдуме законопроект считается одобренным, если за него подано большинство действительных голосов избирателей.
Единственным исключением является республиканская форма правления.
|
|
|
За весь период времени было внесено 15 поправок, конституция довольно стабильна.
Действующая Конституция Италии относится к числу самых демократических. Закрепляя широкий перечень основных прав и свобод, в ч. 2 ст. 3 провозглашает главную задачу Республики: «...устранять препятствия экономического и социального порядка, которые, фактически ограничивая свободу и равенство граждан, мешают полному развитию человеческой личности и эффективному участию всех трудящихся в политической, экономической и социальной организации страны».
К числу основных конституционных начал отнесены принципы равноправия и свободы.
Парламент Италии: структура, полномочия, внутренняя организация палат
Центральное место в системе органов государственной власти занимает парламент. В Италии провозглашён принцип разделения властей.
Парламент в Италии бикамеральный. Нижняя — Палата депутатов; верхняя палата — Сенат. Палаты избираются сроком на пять лет. Конституция предусматривает продление срока полномочий палат в случае войны.
Палата депутатов — 620 человек. Всеобщие прямые выборы по смешанной системе: 75 процентов депутатских мест по одномандатным округам, 25 процентов — по пропорциональной. Активное избирательное право с 18 лет, пассивное — с 25 лет.
|
|
|
В Сенат выборы идут по областям (всего их двадцать), общее число сенаторов — 315. Учитывая специфику унитарного государства, верхняя палата является нехарактерным для них элементом. Предыдущий премьер-министр Ренце предлагал наделить центр частичными полномочиями по формированию Сената, однако по результатам референдума реформа провалилась. Активное избирательное право с 25 лет, пассивное — с 40 лет. Каждый бывший президент Италии является сенатором по праву и пожизненно. Глава государства может назначить пожизненными сенаторами пять граждан.
В Италии императивный мандат отсутствует (член парламента не может быть членом Правительства).
Палаты собираются на совместные заседания в строго определенных случаях: для избрания президента, когда он приносит присягу, для предания суду президента, когда формируется список возможных членов суда над президентом, когда избираются судьи Конституционного суда.
Для парламента Италии характера народная правотворческая инициатива от 50 000 избирателей.
Руководящими органами палат являются председатель и бюро конкретной палаты, на которых возложены обязанности по ее организации и надлежащему функционированию. В функцию председателей палат, в частности, входят две важнейшие прерогативы: право созыва палаты на чрезвычайную сессию и консультации Президента Республики в связи с его намерением распустить палаты.
|
|
|
Помимо бюро палаты имеют специальные депутатские или сенаторские комиссии, называемые джунтами, которые также занимаются вопросами регламента, выборов, парламентской неприкосновенности и т.д.
В соответствии с Конституцией законодательная деятельность возложена на парламентские комиссии.
Парламент и его палаты осуществляют ответственные законодательные, финансово-бюджетные и организационно- контрольные полномочия.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 371; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!