Процесс правового регулирования: понятие и содержание его основных стадий
В системе социального регулирования важнейшая роль принадлежит правовому регулированию, под которым понимается воздействие норм права (системы правовых норм), других специально-юридических средств на поведение людей и на общественные отношения в целях их упорядочения и прогрессивного развития.
Разнообразие общественных отношений, входящих в сферу правового регулирования, порождает различия в методах и способах юридического воздействия. Традиционно в теории правового регулирования принято выделять два основных метода правового воздействия.
Метод диспозитивногорегулирования построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении субъектов гражданского общества удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы, т.е. в сфере отраслей частноправового характера.
Метод императивного регулирования базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. При его помощи регулируются отношения, где приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес. В государственно-организованном обществе общесоциальные интересы выражает в первую очередь государство, наделенное властными полномочиями, осуществляющее централизованное управление социальными процессами.
Способы правового регулирования определяются характером предписания, зафиксированного в норме права. В теории права принято выделять три основных способа правового регулирования.
|
|
|
Первый способ – предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (дозволение).
Второй способ – обязывание как предписание совершить какие-то действия (так, собственник жилого дома обязывается платить налоги).
Третий способ – запрет, т.е. возложение обязанности воздерживаться от определенных действий (например, работодателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несовершеннолетних).
Правовое регулирование – процесс постоянный, непрерывный, в нем участвует множество различного рода субъектов: государственные органы, организации, общественные объединения, граждане. Постоянно издаются правовые решения, заключаются договоры, исполняются обязанности, соблюдаются запреты, осуществляются права. В то же время совершаются правонарушения, нарушаются запреты, не исполняются обязанности, происходит злоупотребление правами, возникают правовые конфликты и споры, требующие правового разрешения.
В целях лучшего понимания процесса правового регулирования можно выделить в нем три стадии: общенормативная регламентация общественных отношений; возникновение прав и обязанностей у конкретных субъектов; реализация субъективных прав и юридических обязанностей.
|
|
|
На первой стадии происходит формирование нормативного регулятора, т.е. норм права путем принятия нормативных актов (законов, постановлений и т. п.). На этой cтaдии правовое регулирование носит общий характер.
На второй стадии на основе норм права и юридических фактов возникают конкретные права и обязанности у конкретных субъектов права, в конкретных отношениях. На этой стадии происходит конкретизация норм права применительно к отдельной ситуации. Права и обязанности, предусмотренные общей нормой права, детализируются применительно к конкретному отношению, «привязываются» к персонально определенным субъектам.
На третьей стадии нормы права реализуются в действиях, в поведении, в деятельности разнообразных субъектов права, и ни в чем другом они реализоваться не могут.
Различают четыре формы реализации норм права: соблюдение, исполнение, использование и применение норм права. Все они связаны со способами регулирования.
Соблюдение связано с запретами и состоит в воздержании от действий, запрещенных правом.
Исполнение вытекает из позитивной юридической обязанности и заключается в совершении соответствующих обязанностям активных (позитивных) действий.
|
|
|
Использование тесно связано с субъективным правом и предполагает совершение активных действий, направленных на осуществление своего права.
Правоприменение имеет место в тех случаях, когда первые три формы оказываются недостаточными для реализации норм права. Правоприменение – это властное вмешательство в общественные отношения государственных органов. Оно состоит в рассмотрении конкретных юридических вопросов, дел и вынесении властного, обязательного для субъектов индивидуального решения (приказа, постановления какого-либо органа управления, решения, приговора суда и т.п.).
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 565; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!