Понятие, назначение и структура государственного аппарата
Государственный аппарат – это система наделенных властными полномочиями органов государства, которые практически осуществляют государственную власть (т.е. управляют обществом).
Государственный аппарат состоит из различных по названию, значению и компетенции органов. Посредством этих органов выполняются основные функции, достигаются стоящие перед государством на различных этапах его развития цели и задачи. Аппарат является важнейшим составным элементом любого государства. С его помощью осуществляется управление государственными и, отчасти, общественными делами.
Аппарат любого государства – это не механическое соединение его органов, а их четко организованная, упорядоченная, целостная система, функционирующая на основе единых принципов. На его структуру и принципы формирования оказывают влияние различные факторы политического, экономического, исторического характера. Можно выделить следующие признаки государственного аппарата:
- формируется по воле государства с целью реализации целей и задач, стоящих перед государством;
- от имени государства разрабатывает, принимает, наделяет юридической силой правила поведения общезначимого, общеобязательного характера;
- обладает монополией на государственное принуждение;
- в основу формирования и функционирования государственного аппарата положен профессиональный принцип (сотрудники государственного аппарата осуществляют свои полномочия на профессиональной основе и не занимается иной возмездной деятельностью, кроме управленческой);
|
|
|
- государственный аппарат включает органы государственной власти, необходимые для обеспечения реализации государственно-властных предписаний.
Под структурой государственного аппарата понимается его внутреннее строение, порядок расположения и соотношение составляющих его звеньев.
На аппарат государства, его структуру непосредственное влияние оказывает принцип разделения властей. Исходя из этого принципа, важнейшими структурными элементами государственного аппарата выступают:
а) органы законодательной власти (представительные органы), основным назначением которых является законодательная деятельность. В структуре государственного аппарата они занимают центральное место. Представительные органы представляют интересы различных групп населения и функционируют от имени народа. Они уполномочены осуществлять государственную власть на благо общества.
б) органы исполнительной власти (органы государственного управления) – исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению социальными процессами в интересах общества. Они располагают вспомогательными государственными учреждениями (аппаратом управления, т.е. организационным и материальным аппаратом подготовки, принятия и реализации актов управления). По вопросам своей компетенции органы исполнительной власти издают нормативные правовые акты (постановления, распоряжения, указы), которые обязательны к исполнению.
|
|
|
в) судебные органы, основной функцией которых является осуществление правосудия. Система судебных органов выступает в качестве носителя судебной власти. В нее входят конституционные и арбитражные суды, суды общей юрисдикции. Судебные органы обеспечивают и поддерживают стабильность, неприкосновенность складывающихся под воздействием государства и права общественных отношений, включая организационный и материальный аппарат принуждения. Одним из главных принципов деятельности судов является их независимость как от законодательной, так и исполнительной властей. Другой принцип – беспристрастность: это означает, что все равны перед законом и судом. В системе государственных властей судебная власть выступает главным уравновешивающим механизмом, позволяющим эффективно направлять действия законодательной и исполнительной властей в правовые рамки.
|
|
|
Важное место в аппарате государства во многих странах наряду с остальными органами государственной властизанимает глава государства. Он призван обеспечивать согласованное функционирование всех звеньев государственного аппарата в интересах единой властной воли народа и достижения общегосударственных целей. Именно он олицетворяет целостность и единство государственной власти, ее стремление служить на благо всего народа, представляет государство на международной арене.
Особая роль принадлежит органам прокуратуры, которые призваны осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов государственными органами, должностными лицами и гражданами.
Дата добавления: 2019-11-16; просмотров: 295; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!