ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Туристско-краеведческие объединения могут создаваться и финанси­роваться не только в учреждениях дополнительного образования детей, но и в общеобразовательных учреждениях. На это указывает статья 14, пункт 6 Закона Российской Федерации «Об образовании»:

'«Образовательное учреждение в соответствии со своими уставными целями и задачами может реализовывать дополнительные образователь­ные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образо­вательных программ».

Учреждения дополнительного образования и общеобразовательные учреждения финансируются из муниципальных бюджетов (за исключе­нием учреждений дополнительного образования и общеобразовательных учреждений федерального подчинения) согласно ежегодно утверждаемым сметам расходов. Этим документом определяется общий объем расходов, распределенных по предметным статьям с поквартальной разбивкой,

Составление проекта сметы начинается заблаговременно еще в первом полугодии с учетом использования сметы текущего года, планов работы учреждения в целом и туристско-краеведческих объединений в частности.

 

Оплата труда педагогов дополнительного образования

Порядок приема на работу педагогов дополнительного образования определяется статьями 33—36 раздела IV и статьей 41 раздела V «Ти­пового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей» и Уставом учреждения.

Зачисление на должность педагога дополнительного образования производится приказом директора учреждения после заключения между ними трудового договора (контракта).

Рассмотрим несколько подробнее вопрос работы совместителей. Для работы по совместительству согласно ч. 1 п. 2 «Положения об условиях работы по совместительству», утвержденного постановлением Госком­труда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 г. №81/6904-К-3/6-84 (с последующими изменениями и дополнениями), согласия администрации и/или профсоюзного комитета по основному месту работы не требуется. Однако существуют некоторые ограничения для работы по совместительству. Так, не допускается работа по совместительству лиц моложе 18 лет, беременных женщин (ч. 3 п. 2 вышеназванного Положения).

При поступлении на работу педагогом дополнительного образования совместитель представляет администрации учреждения дополнительного образования паспорт и диплом или иной документ о полученном образовании или профессиональной подготовке (п. 3 Положения). При этом работник представляет справку с основного места работы. Такая справка содержит не разрешение на работу по совместительству, а служит подтверждением, что у работника есть основное место работы и, следовательно, администрация учреждения дополнительного образо­вания не должна заводить на него трудовую книжку, но обязана представлять в налоговую инспекцию по месту жительства совместителя сведения о его зарплате по совмещаемой работе («О работе по совместительству» — Постановление Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. №1111 в редакции постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1990 г. №939).

Продолжительность работы по совместительству не может превышать 4 часов в день или полного рабочего дня в выходной день. Общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для педагогов дополнительного образования (п. 4 Поло­жения от 9 марта 1989 г. №81/6904-К-3/6-84). Если нагрузка по основному месту работы меньше нормы, руководитель учреждения дополнительного образования в каждом конкретном случае может рассмотреть вопрос о предоставлении совместителю большей, чем половина месячной нормы рабочего времени педагога, нагрузки.

Педагог дополнительного образования имеет право пройти аттестацию на присвоение квалификационной категории: второй, первой, высшей — соответствующих 12, 13, 14 разрядам оплаты труда.

6—11 разряды оплаты труда устанавливаются без аттестации в зависимости от образования и стажа педагогической работы. Определение разрядов производится согласно Тарифно-квалификационным характе­ристикам (ТКХ) (требованиям) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации. (Приложение 2 к приказу Минис­терства образования Российской Федерации и Госкомвуза России от 31.08.95 г. №463/1268 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования, объемным показателям по отнесению учреждений образо­вания к группам по оплате труда руководителей» с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минобразования России и Гос­комвуза России от 14.12.95 N 622/1646.

Тарифно-квалификационные характеристики педагогов дополнитель­ного образования состоят из трех разделов: «Должностные обязанности», «Должен знать», «Требования к квалификации по разрядам оплаты».

Последний раздел предусматривает требования к квалификации работника для установления разрядов оплаты труда по ЕТС в зависимости от:

— уровня образования;

— стажа педагогической работы;

— квалификационной категории.

Разряды оплаты труда (для педагогов дополнительного образования с 12 по 14), соответствующие второй, первой или высшей квалификаци­онной категориям, устанавливаются лицам, прошедшим аттестацию в порядке, определенном «Типовым положением об аттестации педагоги­ческих и руководящих работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования Российской Федерации», ут­вержденным приказом Минобразования России от 17 июня 1993 года №256, и в соответствии с «Требованиями к квалификации педагогических и руководящих работников при присвоении им квалификационных категорий» (приложения 2, 3 приказа Минобразования и Госкомвуза Российской Федерации от 14.12.95 г. №622/1646).

Установление разрядов оплаты труда педагогам в зависимости от уровня образования и стажа работы или присвоенной квалификационной категории осуществляется на основании документов об образовании, о соответствующем стаже работы, о присвоении квалификационной кате­гории и оформляется приказом руководителя учреждения.

В последнее время в учреждения дополнительного образования туристско-краеведческого профиля пришло много работников из «взрос­лого» туризма, имеющих подчас большой туристский опыт, но не имеющих педагогического стажа.

В соответствии с «Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.85 г. №94 (в редакции приказа Министер­ства просвещения СССР от 08.06.90 г. №400), в стаж педагогической работы педагогов дополнительного образования и методистов включается время работы на предприятиях, в учреждениях, организациях и время службы в Вооруженных Силах СССР по специальности, соответствующей профилю работы в учреждении народного образования (подл. «л» п. 5 Приложения 6). Например, до поступления на работу в должности педагога дополнительного образования туристского объединения сотруд­ник мог работать инструктором на турбазе, геологом, топографом, научным сотрудником музея и т.д.

Право решать конкретные вопросы о соответствии работы на пред­приятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, службы в Вооруженных Силах СССР профилю преподаваемого предмета (объединения, профилю работы) предоставляется руководителю образовательного учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом (п. 6 Приложения 6).

Существующий порядок оплаты труда допускает в ряде случаев установление педагогическим работникам (в т.ч. педагогам дополнитель­ного образования), не имеющим требуемого стажа работы, по рекомен­дации аттестационной комиссии образовательного учреждения, в порядке исключения, тех же разрядов оплаты труда по ЕТС, что и педагогическим работникам, имеющим требуемый стаж.

Основанием для такого решения служит п.7 «Общих положений тарифно-квалификационных характеристик» (приложение 2 к Приказу Минобразования России и Госкомвуза России от 31 августа 1995 г. №463/1268).

Кроме того, с целью привлечения квалифицированных специалистов для преподавания новых предметов, например экономики, права, также может быть применен указанный пункт, поскольку для преподавателей таких предметов не предусмотрено включение в педстаж времени работы на предприятиях, в учреждениях и организациях по профилю препода­ваемого предмета.

Такому специалисту, в порядке исключения, после рассмотрения этого вопроса аттестационной комиссией учреждения, может быть установлен более высокий разряд оплаты труда.

Следует иметь в виду, что все решения об установлении работникам более высоких разрядов в порядке исключения могут приниматься образовательным учреждением только в пределах имеющихся у него средств. Установленные таким образом разряды оплаты труда действуют только в данном образовательном учреждении. При переходе в другое образовательное учреждение установленный в порядке исключения разряд оплаты труда за работником не сохраняется.

Приказом Минобразования и Госкомвуза от 14.12.95 г. №622/1646 дополнены требования к квалификации по 10 разряду по должностям «педагог-организатор», «педагог дополнительного образования». 10 раз­ряд может быть присвоен лицам, имеющим среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 10 лет.

Руководящие работники учреждений дополнительного образования а также лица из числа административно-хозяйственного персонала могут вести занятия с туристско-краеведческими объединениями в том же учреждении, что не является совместительством, так как оно осущест­вляется без занятия штатной должности.

В соответствии с приказом Минобразования России от 25.01.93 г. №21 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и органи­заций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты по ЕТС» объем педагогической нагрузки руководителя учреж­дения в том же образовательном учреждении, помимо основной работы без занятия штатной должности, определяется руководителями органов управления образованием по подчиненности образовательного учрежде­ния, а для других работников — руководителями образовательных учреждений по согласованию с выборным профсоюзным органом.

Оплата труда руководящих и других работников за преподавательскую работу в данном случае производится дополнительно на условиях (т.е. по тарификации) и по ставкам на основе разрядов оплаты труда по ЕТС, предусмотренных по выполняемой преподавательской работе (т.е. по тарификации). Оплата труда указанных работников производится сверх основного оклада за фактическое количество часов преподава­тельской работы (занятий с объединением) в порядке, установленном соответственно для педагогов дополнительного образования, то есть путем деления ставки заработной платы, установленной по должности педагога дополнительного образования с соответствующим разрядом, на 18 часов в неделю и умножением полученного результата на количество часов занятий в неделю.

Порядок оплаты труда педагогов дополнительного образования раз­личен в зависимости от того, выполняется ли эта работа по основному месту или в порядке совместительства.

Педагогам дополнительного образования, для которых это учреждение является основным местом работы, зарплата определяется в порядке, установленном пунктом 92 «Инструкции о порядке исчисления зарплаты работникам просвещения», утвержденной приказом Министерства про­свещения СССР от 16.05.85 г. №94.

Например: месячная ставка — 306 руб., недельная нагрузка — 6 часов, 306 : 18 х б = 102 рубля

Расчет ставки (оклада) педагога дополнительного образования осу­ществляется путем умножения тарифного коэффициента установленного работнику разряда оплаты труда на размер ставки (оклада) 1 разряда ЕТС.

Установленная при тарификации заработная плата педагогу дополни­тельного образования и другим педагогическим работникам учреждения, имеющим педагогическую нагрузку, выплачивается независимо от числа недель и рабочих дней в месяце.

За часы педагогической работы, выполненные сверх установленного при тарификации объема работы (в случае замены, продолжавшейся не более 2 месяцев), производится дополнительная почасовая оплата, исчисленная путем деления размера ставки заработной платы на среднемесячное количество часов педагогической работы. В 1998 году среднемесячное количество часов педагогической работы при 18-часовой недельной норме за ставку составляет 75,3 часа.

Плата за указанную работу производится в соответствии с приказом руководителя учреждения.

Уменьшение учебной нагрузки во время учебного года допускается в случае прекращения деятельности объединения, причиной которого может быть отсев детей. При этом должна соблюдаться процедура, предусмотренная статьей 25 КЗ ОТ Российской Федерации, то есть работник об изменении существенных условий труда, связанных с уменьшением учебной нагрузки, должен быть предупрежден не менее, чем за 2 месяца.

Педагогам дополнительного образования, для которых учреждение дополнительного образования не является основным местом работы, месячная зарплата определяется путем умножения фактического коли­чества часов занятий с объединением в месяц на размер часовой ставки. Об определении размера часовой ставки было сказано выше.

Например: месячная ставка - 306 руб., в месяц педагог-совместитель отработал 24 часа. Его зарплата:

306 : 75,3 х 24 = 97 руб. 52 коп.

Ставка заработной платы педагога дополнительного образования, как и всех педагогических работников, устанавливается исходя из затрат рабочего времени в астрономических часах. Короткие перерывы во время занятий считаются рабочим временем педагога.

Рассмотрим вопросы оплаты труда при проведении походов. Если при проведении 1—3-дневных походов производится почасовая оплата труда педагогов (1 день похода — 8 часов), то при проведении походов продолжительностью более 3 дней можно рекомендовать порядок оплаты труда, изложенный в Инструкции «Порядок и условия привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях, летних оздоровительных дошкольных учреждениях, по прове­дению туристских походов, экспедиций, экскурсий и оплаты их труда», по которой педагог дополнительного образования на период проведения многодневного похода назначается руководителем группы и в помощь ему назначается заместитель руководителя.

Данный порядок распространяется на всех штатных сотрудников учреждения, а также на совместителей, которые привлекаются на должность руководителя или заместителя руководителя группы. Причем Инструкция применима не только в летние, но и во все остальные каникулы.

Согласно Инструкции за руководителем группы и его заместителем на период проведения многодневного туристского мероприятия сохра­няется зарплата по основному месту работы (при условии, что заместитель руководителя является работником системы образования). И это не является "манной небесной". Достаточно сказать, что таков же порядок оплаты труда работников, привлекаемых к работе в оздоровительных стационарных лагерях. Туристская же группа в течение длительного времени находится в режиме автономного существования. В этот период времени ответственность за жизнь и здоровье детей полностью лежит на руководителе группы и его заместителе, и обеспечить ее в походе гораздо сложнее, чем в стационарном лагере.

Поэтому Инструкцией предусмотрены надбавки за систематическую переработку сверх нормальной продолжительности рабочего времени, а также за проведение мероприятия в сельской местности. Понятно, что нельзя сравнивать по сложности проведения многодневный поход и многодневную экскурсию. Введение надбавок производится руководи­телем учреждения, исходя из финансовых возможностей, а также вида проводимого мероприятия.

Как быть с заполнением журнала? В журнале за дни похода отражается отработка из расчета 8 часов в день. Однако оплата труда сотрудников и совместителей за педагогическую деятельность в тот месяц, когда проводится многодневный поход, производится согласно тарификации, несмотря на явную переработку.

Рассмотрим пример: педагог дополнительного образования, имеющий I квалификационную категорию и работающий в учреждении, отнесенном к II группе по оплате труда руководителей, в период осенних каникул проводит поход в течение 7 дней. Согласно Инструкции (п. 8) приказом директора учреждения он назначается на должность руково­дителя группы с окладом, соответствующим окладу руководителя структурного подразделения данного учреждения. В данном случае оклад может быть в пределах до 12 разряда по ЕТС. Учитывая количество участников похода, его сложность и продолжительность, руководителю группы директор учреждения определил 12 разряд, что составляет в

месяц 306 руб.ОО коп. Тогда за период проведения похода зарплата руководителя группы

306.00 : 66.75 х 8 х 7 = 256 руб. 48 коп.,

где 66.75 — среднемесячная норма рабочих часов при 40-часовой рабочей неделе;

8 — число рабочих часов в день;

7 — число дней похода.

С учетом надбавок (пп. 5, 9) на 15% и 25%:

256.48 х 1.4 = 359 руб. Аналогичный расчет производится и для заместителя руководителя

группы.

8 журнал за проведение похода педагог дополнительного образования

вносит:

8 х 7 = 56 часов.

---

Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 197; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!