Методы исследования экономики общественного сектора. Позитивный и нормативный подходы в экономике общественного сектора
Оглавление
1.Экономика общественного сектора как наука. Цели, задачи, предмет изучения и проблемы рассмотрения. 3
2.Методы исследования экономики общественного сектора. Позитивный и нормативный подходы в экономике общественного сектора. 4
3.Государство как особый субъект экономических отношений, его роль в рыночной экономике (подходы различных экономических школ). 5
4.Экономические функции государства. 9
5.Модели смешанной экономики и их характеристика. 10
6.Общественный сектор: понятие, состав и ресурсы. 11
7.Общественный сектор и частный сектора: общие и отличительные признаки. 13
8. Определение масштабов общественного сектора. Тенденции его развития. Факторы, определяющие его динамику. 14
9.Провалы рынка и их характеристика. 16
10.Провалы рынка и перераспределение государства (меры государства по их регулированию). Парето-эффективность. 16
11.Роль некоммерческих негосударственных организаций в общественном секторе. 17
12. Понятие и свойства общественных благ. 20
13. Общественные блага, их виды и свойства. 21
14. Чистые и смешанные общественные блага. Совокупный спрос на чистое общественное и чистое частное благо. 22
15.Общенациональные, локальные и социально значимые общественные блага. 22
16.Проблема безбилетника и её последствия. 25
17. Спрос на общественные блага. Равновесие в сфере производства общественных благ. 25
18. Проблема переполнения и теория клубов. 26
|
|
|
19. Государство как производитель общественных благ. 26
20. Общественное благосостояние. Современные модели государства благосостояния. 27
21. Эффективность распределения ресурсов и благ по критерию Парето. Издержки перераспределения. 31
22. Принцип компенсации и правило Калдора-Хикса. Эффективность и справедливость. 33
23. Теория общественного выбора. Основные стадии общественного выбора. Политические институты. 34
24. Прямая демократия. Правило большинства. Правило единогласия. Теорема медианного избирателя. 35
25.Представительная демократия. Теорема Эрроу. Проблема манипулирования, логроллинг. 36
26.Бюрократия как экономическое явление. Цели бюрократии. Модели бюрократии (В. Нисканен, Г. Таллок). 39
27.Финансы общественного сектора: понятие и состав. Функции финансов общественного сектора. 42
28.Налоги как источники государственных доходов. Сущность и функции налогов. 45
29. Налоговая система: понятие, содержание. 46
30. Налоговые обязательства и сфера действия налога. 47
31. Распределение налогового бремени на конкурентных рынках и в условиях монополии. 48
32. Распределение налогового бремени на рынке труда. 49
33. Оптимальное налогообложение. Правило Корлетта-Хейга. Правило Рамсея. 51
|
|
|
34. Концептуальные основы реформирования налоговой системы в Российской Федерации. 52
35.Сфера действия программ общественных расходов и перемещение выгод. 53
36. Общественное страхование, цели и задачи. 54
37. Оценка эффективности общественных расходов. 55
38. Понятие и принципы бюджетного федерализма. 57
39. Экономические основы бюджетного федерализма. Теорема о децентрализации. Преимущества и недостатки централизации и децентрализации. 59
40. Межбюджетные отношения и механизмы регулирования бюджетов. 61
Экономика общественного сектора как наука. Цели, задачи, предмет изучения и проблемы рассмотрения.
Общественный сектор является совокупностью ресурсов экономики, находящихся в распоряжении государства и общественных организаций (в том числе и органов местного самоуправления). Он представляет собой часть экономического пространства, в которой:
Рынок не действует или действует только частично, а следовательно, преобладает нерыночный способ координации экономической деятельности, нерыночный тип организации обмена деятельности
Производятся, распределяются и потребляются не частные, а общественные блага
Экономическое равновесие между спросом и предложением общественного (коллективного) блага обеспечивается государством, органами местного самоуправления и добровольно-общественными организациями с помощью соответствующих социальных институтов, в первую очередь с помощью бюджетно-финансовой политики.
|
|
|
Сфера и особенности управления деятельности государственных и общественных институтов, экономические и социальные аспекты их поведения, система предпочтений в отношении общественных благ и особенности общественного выбора составляют в наиболее общем понимании предмет экономики общественного сектора.
Проблемное поле экономики, организации и управления общественным сектором охватывает государственный, муниципальный секторы, негосударственные некоммерческие организации и включает следующие проблемы: - определение масштабов и структуры общественного сектора, перспектив его развития; - изучение особенностей спроса и предложения общественных благ, использования финансово-бюджетной, налоговой и ценовой политики для воспроизводства общественных благ; - анализ концепций общественного благосостояния и подходов к реализации социальной политики и социальной поддержки населения; - исследование особенностей управления общественным сектором на различных уровнях и принятия решений об использовании и ресурсов для производства общественных благ; - микроэкономический анализ роли различных институциональных структур общественного сектора как хозяйствующих субъектов смешанной экономики; - интеграционные процессы бюджетного пространства, как следствие процессов глобализации.
|
|
|
Методы исследования экономики общественного сектора. Позитивный и нормативный подходы в экономике общественного сектора
Экономике общественного сектора как отраслевой науки присущи специфические черты. Во-первых, это синтетическая отрасль знаний, которая возникла на пересечении различных аспектов экономических, юридических, политических, социальных наук. Своими корнями она уходит в общую теорию экономики (экономикс) и связанные с ними другие экономические науки, такие как менеджмент, государственные финансы, экономика сферы услуг, социальное страхование, государственное управление и т.п.
Во-вторых, экономика общественного сектора – фундаментальная наука. Это означает, что в основу ее методологии заложены объективные универсальные законы, воспринимаемые с позиций диалектического развития.
В-третьих, экономике общественного сектора свойственен ярко выраженный историзм. Это проявляется в том, что переход от одного к другому циклу исторического развития сопровождается изменением в системе взглядов на роль государства и общественных институтов в экономике.
В-четвертых, в анализе процессов, происходящих в экономике общественного сектора применяются в сочетании микроэкономический и макроэкономический подходы. Микроэкономический подход реализуется в изучении особенностей управления и регулирования естественных монополий, государственных, муниципальных и негосударственных некоммерческих организаций, бюджетных учреждений. Микроэкономический подход широко применяется для анализа специфики управления и финансирования посредством налогообложения, налоги при этом выступают ценой общественных услуг, предоставляемых государственным и муниципальным подсекторами. Макроэкономический подход наиболее применим к анализу управления государственным бюджетом и общественными доходами и расходами на федеральном уровне, в частности, их справедливого распределения с целью выравнивания уровня благосостояния различных слоев населения.
Еще в 50-е годы ХХ в. в экономическую теорию были введены понятия позитивной и нормативной роли государства. Нормативная роль определяет нормы и цели государственного вмешательства в экономику для обеспечения роста общественного благосостояния, дополнения рынка и преодоления его несовершенства. Если нормативный подход определяет, что правительство должно делать для повышения благосостояния общества, то позитивный подход описывает и анализирует фактические действия правительств. В идеале нормативная и позитивная роль государства должны совпадать, однако на практике между ожидаемыми и фактическими результатами наблюдается временной разрыв, иногда очень значительный.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 2754; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!