Однако его (договора) отсутствие не может указывать на непредоставление услуг
Этот вывод суда никак не обоснован. Между тем законодательство Российской Федерации исходит из прямо противоположного понимания "услуг" в сфере ЖКХ
ПЕРВОЕ. Под услугами гражданское законодательство понимает совершение за плату определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию гражданина для удовлетворения личных (бытовых) нужд (ст.779 ГК РФ) (ключевые слова: "по заданию гражданина").
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 28 июня 2012 №17 (О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей) постановил отнести “отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать … услуги исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой – организация…, осуществляющая …, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми ГК РФ и ЗакономРФ N 2300-1 "О защите прав потребителей" (п.1).
При формулировании обязанностей управляющей организации законодатель указал в ст. 161.1 ЖК РФ на необходимость защиты прав потребителей
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе … защите прав потребителей…
|
|
|
Подпунктом “г” пункта 3 упомянутого выше Постановления № 17 Пленум Верховного Суда РФ постановил
Г) под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора
Пункт 1 ст. 16 закона «О защите прав потребителей» (212-ФЗ) признает недействительными условия договоров, ущемляющих права потребителей, например, заключенных кем-то от имени потребителя, но без его участия. Статья 37 этого закона гласит:
«Порядок расчетов за выполненную работу/оказанную услугу определяется договором между потребителем и исполнителем».
Таким образом, закон исключает саму возможность оказания услуг вне договора и, тем более, оплату услуг вне договора
ВТОРОЕ. В Определение Конституционного Суда РФ от 25.02.2013 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-на В.Т.Апексимова на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ "введены в оборот такое понятие как "услуги, оказанные без законных оснований". Тем самым высшая судебная инстанция подтвердила существование двух видов услуг - оказанных на законном основании и оказанных без законных оснований.
|
|
|
С учетом этой ясно выраженной правовой позиции в спорах об оказании услуг ЖКХ надлежит проверять, на законных основаниях или в отсутствии законных оснований они оказаны. В обжалуемом судебном решении зафиксировано, что услуги оказывались вне рамок возмездного договора, заключенного в подтверждение заказа потребителя, а потому нет оснований считать такие услуги оказанными на законных основаниях.
Поскольку гражданское судопроизводство должно способствовать "формированию уважительного отношения к закону и суду" (ст. 2 ГПК РФ), то решение по делу о взыскании задолженности за услуги, оказанные без законных на то оснований, должно быть отменено.
Неприменение закона, подлежащего применению
Здесь придется напомнить, что по каждому гражданскому делу должна проводиться подготовка к слушанию. Так вот на этой предварительной стадии
Должны быть точно установлены НОРМЫ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРАВА, подлежащие применению.
Эти нормы определяются, исходя из СОВОКУПНОСТИ предмета и основания иска, возражений ответчика и иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.
|
|
|
Все эти слова взяты из положений закона и содержания Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству",
Но в типичной ситуации суд будет настроен и против проведения подготовки, и против того, чтобы провести полноценную подготовку; и против того, чтобы заблаговременно определить те нормы, которыми следует руководствоваться при разрешении дела. Что это значит? - А это значит, что нам нужно на стадии подготовки или до начала рассмотрения дела по существу (на стадии ходатайств) обязательно затолкать в дело одно или несколько ходатайств на "заданную тему".
Напомним, что составляет правовую основу жилищного законодательства:
ПЕРВОЕ. Правовую базу жилищного законодательства составляют несколько законов. Согласно ч.2 ст. 5 ЖК РФ в эту базу входят, помимо ЖК РФ в нее входят "принятые в соответствии с настоящим Кодексом другие федеральные законы"
ВТОРОЕ. К числу соответствующих ЖК РФ федеральных законов точно относятся законы области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности и защите прав потребителей, что следует из ч.1.1 ст.160 ЖК РФ
|
|
|
1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать…
ТРЕТЬЕ. Конституционный Суд РФ в своем Определении от 24 января 2008 N 53-О-О, касаясь вопроса о приоритете одного закона перед другим при регулировании одних и тех же отношений, указал, что приоритет федерального закона, принятого в форме кодекса, перед другими законами не является безусловным; он может быть ограничен как установленной Конституцией Российской Федерации (статья 76, часть 3) иерархией федеральных конституционных законов и обычных законов, так и правилами применения различных законов равной юридической силы: приоритетными признаются последующий закон и закон, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений (Постановление от 29 июня 2004 года N 13-П). Это значит, что приоритетным может оказаться Федеральный закон "О бухгалтерском учете" (402-ФЗ) - для спора о задолженности по данным бухгалтерии, приоритетным для спора о потреблении услуг может оказаться Закон РФ "О защите прав потребителей", приоритетным для спора о ненадлежащем содержании здания может оказаться Федеральный закон "О техническом регулировании" (184-ФЗ), а в тех случаях, когда используются персональные данные потребителя приоритетным окажется Федеральный закон "О защите персональных данных" (152-ФЗ).
Итак, заталкиваем в материалы дела как Ходатайство о законах подлежащих, применению, так и Ходатайство о подзаконных актах, подлежащих применению
К примеру:
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 191; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!