Форма 2-загрузка «Отчет о показателях фактической загруженности таможенных органов» — ежемесячная 6 страница
Признаки классификации: территориальное деление объектов в соответствии с административной подчиненностью.
Классификатор включает два раздела: «Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов» (раздел I) и «Сельские населенные пункты» (раздел II).
В таблице 3.3 видно, что I раздел включает восьмизначные цифровые десятичные коды; коды II раздела состоят из одиннадцати цифр.
Классификатор условий поставки (таблица 3.4) содержит базовые условия поставки, установленные правилами толкования торговых терминов «Инкотермс-2000».
Каждое из условий «Инкотермс» обозначает особое распределение рисков, расходов и ответственности по доставке товара из одной страны в другую между продавцом и покупателем, начиная с того условия, при котором все виды ответственности возлагаются на покупателя, и кончая ситуациями, когда всю ответственность несет продавец.
Для таможенной статистики коммерческие условия поставки товара имеют особое значение в связи с методологией пересчета цен в единый базис, используемый при расчете статистической стоимости товаров.
Рассматривая таблицы 3.1, 3.2 и 3.4, можно убедиться, что при построении ОКСМ, ОКВ и классификатора условий поставки был использован фасетный метод. На основе этого метода построены также классификаторы: экономических союзов и сообществ; таможенных режимов; особенностей перемещения товаров; видов транспорта и транспортировки товаров; характера сделки.
|
|
|
При построении ОКАТО использовался иерархический метод. Другим примером использования в классификации иерархического метода является Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России (ТН ВЭД России) является национальной версией принятой в международной практике Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), разработанной для использования как в таможенных, так и в статистических целях. Разработка ГС была связана с необходимостью охватить в этой классификации широкий круг товаров, вращающихся в мировой торговле, для обеспечения сопоставимости национальных статистических данных о внешней торговле на международном уровне.
Ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью и сельским хозяйством разных стран и поступающих в торговлю, насчитывает сотни тысяч самых разнообразных видов и разновидностей продукции. Назначение классификационной системы ТН ВЭД России – систематизировать товары международной торговли по признаку происхождения (промышленные, растительные, минеральные и т.п.) и по степени обработки (сырье, полуфабрикаты, готовые изделия).
|
|
|
В кодовую структуру ТН ВЭД России включены кодовые обозначения товара, его наименование и сокращенное обозначение дополнительной единицы измерения.
Кодирование товаров в ТН ВЭД России осуществляется десятизначным цифровым кодом (таблица 3.5) , где первые шесть цифр означают код товара по ГС; те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки образуют код товара по Комбинированной номенклатуре Европейского Союза; девятая цифра предназначена для выделения товаров в ТН ВЭД СНГ, а десятая цифра позволяет детализировать традиционные отечественные товары в ТН ВЭД России.
Для обеспечения единообразного понимания классификационных группировок ТН ВЭД России используются примечания к разделам, группам, конкретным товарным позициям, а также основные правила интерпретации ТН ВЭД России, имеющие юридическую силу.
В таможенном деле, как и в российской экономике в целом, невозможно совершенствование управления без использования статистических методов и внедрения автоматических систем управления, средств вычислительной техники. Все это может успешно функционировать только в том случае, если будет действовать единая система классификации и кодирования технико-экономической информации. Создание единых классификаций, установление стандартной терминологии, выработка единого подхода к внедрению и использованию классификаторов – основа грамотного и эффективного управления экономикой в целом и таможенным делом в частности.
|
|
|
Резюме
Ведение и формирование таможенной статистики невозможно без использования классификации. Всякая классификация используется в целях унификации технической, экономической и социальной информации, представления информации в форме, удобной для ее автоматизированной обработки, устранения языковых барьеров при идентификации того или иного объекта.
Классификация представляет собой систему распределения данного множества объектов на подмножества в зависимости от их общих признаков.
Основные характеристики всякой классификации:
– глубина, т.е. количество ступеней деления в классификации;
– емкость, т.е. количество объектов, охватываемое данной классификацией (зависит от глубины классификации и количества группировок, образуемых на каждой ее ступени);
– гибкость , т.е. возможность включения в классификацию новых объектов.
Существует два основных метода классификации – иерархический и фасетный. Иерархический – это метод, при котором заданное множество делится на подчиненные подмножества таким образом, что между классификационными группировками устанавливаются отношения подчинения (иерархия). Фасетным называется метод, при котором заданное множество объектов делится на группировки независимо, по различным признакам классификации.
|
|
|
Обычно классификации представляются в виде классификаторов. Классификатор – это систематизированный перечень классифицируемых объектов, каждому из которых присваивается код, т.е. знак или совокупность знаков, принятых для обозначения объектов классификации. Код заменяет название объекта и служит средством его идентификации.
В социально-экономической статистике существует три категории классификаторов: 1) общероссийские; 2) отраслевые; 3) классификаторы предприятий. В таможенном деле используются классификаторы первой и второй категории, из которых в целях таможенной статистики используются:
– ОКСМ;
– ОКВ;
– ОКАТО;
– ТН ВЭД России;
– классификатор таможенных режимов;
– классификатор особенностей перемещения товаров;
– классификатор видов транспорта и транспортировки товаров;
– классификатор условий поставки;
– классификатор характера сделки;
– классификатор экономических союзов и сообществ.
Большинство из этих классификаторов построено фасетным методом. Иерархический метод классификации использовался только при создании ОКАТО и ТН ВЭД России. Из десяти классификаторов, используемых в таможенной статистике, три – ОКСМ, ОКВ, ОКАТО – являются общероссийскими, остальные семь – отраслевыми. При этом ТН ВЭД России, являясь отраслевым классификатором, по сути своей есть многофункциональный межгосударственный классификатор, на основе которого определяются таможенные тарифы на товары, перемещаемые через границу Российской Федерации, устанавливаются квоты и выдаются лицензии на занятие определенной внешнеэкономической деятельностью.
Вопросы для контроля
1. Для каких целей нужна классификация технической, экономической и социальной информации?
2. В чем состоит разница между иерархическим и фасетным методами классификации?
3. Дайте определение классификатора. Приведите примеры классификаторов, построенных иерархическим и фасетным методами.
4. Что представляет собой Единая система классификации и кодирования информации Российской Федерации (ЕСКК)?
5. Какие категории классификаторов используются в таможенных целях? Приведите примеры.
6. В чем состоит основное назначение классификационной системы ТН ВЭД России?
Тесты
1. Основные характеристики всякой классификации:
а) группировка,
б) гибкость,
в) емкость,
г) структуризация,
д) глубина.
2. Основные преимущества иерархического метода:
а) удобство для ручной обработки информации,
б) гибкость структуры построенной классификации,
в) большая информационная емкость,
г) создание кодов, несущих смысловую нагрузку,
д) удобство для автоматизированной обработки информации.
3. В таможенной статистике используются следующие классификаторы:
а) Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления,
б) Общероссийский классификатор предприятий и организаций,
в) классификатор единиц измерения,
г) Общероссийский классификатор стран мира,
д) Общероссийский классификатор валют,
е) классификатор таможенных режимов,
ж) Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства,
з) Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России,
и) классификатор особенностей перемещения товаров,
к) классификатор условий поставки,
л) Единый государственный регистр предприятий и организаций,
м) классификатор характера сделки,
н) классификатор экономических союзов и сообществ,
о) классификатор видов транспорта и транспортировки товаров.
Глава 4. Методология таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации
Цели и задачи Методологии. Основные термины. Источник данных. Классификация товаров. Показатели. Система учета экспорта и импорта. Количественный и стоимостный учет товаров. Сфера охвата данных. Страны-партнеры и способы их определения. Публикация данных. Конфиденциальность информации. Обеспечение сопоставимости данных.
4.1. Цели и задачи Методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации
В первой главе мы определили статистическую методологию как систему приемов, способов и методов, используемых для изучения массовых социально-экономических явлений и процессов.
В соответствии со ст. 26 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная статистика внешней торговли России ведется в соответствии с методологией, обеспечивающей сопоставимость данных взаимной торговли между Россией и ее внешнеторговыми партнерами. Эта Методология определена приказом ГТК России от 24.12.2003 г. № 1524 «Об утверждении Методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации».
В Методологии изложены основные правила и процедуры учета данных внешней торговли. Эти правила базируются на положениях таможенного законодательства Российской Федерации. При разработке Методологии были также учтены рекомендации Статистического отдела ООН, опубликованные в издании 1998 года «Статистика международной торговли товарами: концепции и определения».
Таким образом, таможенная статистика внешней торговли России располагает Методологией, цель которой – дать концепции и определения для формирования статистики внешней торговли, наиболее полно отвечающие потребностям многочисленных пользователей.
Эта Методология помогает решать задачи:
1) сбора, обработки и публикации данных о внешней торговле;
2) изучения процессов, происходящих во внешней торговле страны;
3) проведения сопоставительного анализа данных о взаимной торговле России с различными государствами – торговыми партнерами.
4.2. Используемые термины
Объектом изучения таможенной статистики внешней торговли является внешнеторговый оборот страны, т.е. экспорт и импорт товаров в их количественном и стоимостном выражении, а также географическая направленность экспорта и импорта.
Под экспортом понимается вывоз из страны произведенных, выращенных или добытых товаров отечественного производства. При этом к товарам отечественного производства относятся также товары иностранного происхождения, которые ввозятся в страну и подвергаются существенной переработке, изменяющей их основные качественные или технические характеристики. Экспорт товаров уменьшает национальные запасы материальных ценностей.
Под импортом понимается ввоз товаров в страну. В импорт включаются ввезенные товары, предназначенные для потребления внутри страны, для реэкспорта, и товары, закупаемые для отечественных организаций за границей.[10] Импорт увеличивает национальные запасы материальных ценностей.
В соответствии с объектом изучения в Методологии определены следующие основные термины:
– таможенная территория;
– таможенная граница;
– транспортные средства;
– товары;
– российские товары;
– иностранные товары.
Таможенная территориявключает в себя территорию Российской Федерации, а также территории, которые включают в себя находящиеся в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ, и создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны.
Таможенная граница- пределы таможенной территории Российской Федерации, а также пределы территорий, приведенных в предыдущем определении.
Транспортные средства - любое морское (речное) судно(в том числе самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (в том числе прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами.
Товары - любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства (кроме транспортных средств, используемых в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров).
Российские товары - это товары, имеющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории РФ, то есть не вывезенные с таможенной территории Российской Федерации:
1) товары, полностью произведенные в Российской Федерации;
2) товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации;
3) товары, изготовленные в Российской Федерации из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации.
Иностранные товары - это товары, не являющиеся российскими товарами.
Помимо терминов, перечисленных выше, в Методологии даны определения таможенным режимам. Все термины определены в полном соответствии с Таможенным кодексом РФ.
4.3. Источник данных статистики внешней торговли
Таможенная статистика внешней торговли учитывает торговлю товарами и не затрагивает торговлю услугами. Таможенная очистка товаров, перемещаемых через таможенную границу страны по экспорту либо по импорту, осуществляется с представлением заполненного формуляра ГТД, воспроизводящего принятый для этих же целей в международной практике Единый административный документ.
Следовательно, источником данных при формировании таможенной статистики внешней торговли являются сведения, содержащиеся в грузовых таможенных декларациях (ГТД).
Декларирование товаров заложило качественно новую документальную основу формирования, ведения и представления таможенной статистики внешней торговли страны, т.к. первичные документы заполняются самими участниками ВЭС (или по их уполномочию) и предъявляются для контроля, оформления и решения вопроса о выпуске товаров.[11]
Для классификации и кодирования товаров в ГТД (следовательно, и в таможенной статистике внешней торговли РФ) применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России.
В целом из ГТД для формирования таможенной статистики внешней торговли РФ используются следующие показатели:
1) отчетный период;
2) направление товаропотока (ввоз или вывоз);
3) страна происхождения;
4) страна назначения;
5) торгующая страна;
6) страна отправления;
7) статистическая стоимость;
8) код и наименование товара;
9) вес нетто;
10) вес брутто;
11) количество товара в дополнительных единицах измерения;
12) код и наименование дополнительных единиц измерения;
13) характер сделки;
14) таможенный режим;
15) особенность декларирования товара;
16) специальная таможенная процедура;
17) регион (республика, край, область, автономный округ и т.д.).
Использование этих показателей позволяет получать данные статистики внешней торговли Российской Федерации в натуральном и стоимостном выражении.
4.4. Учет экспорта и импорта
Учет ввоза и вывоза товаров при водных, железнодорожных, автомобильных, воздушных перевозках при декларировании товара ведется по дате выпуска товара, проставленной в грузовых таможенных декларациях. Учет товаров, поставляемых трубопроводным транспортом (нефть, нефтепродукты, газ, вода и др.) и по линиям электропередачи, осуществляется в связи с особенностью их декларирования иначе: для природного газа и электроэнергии – по дате последнего дня месяца, в котором осуществлялась поставка товара, а для прочих товаров – по дате последнего транспортного документа.
Статистическому наблюдению подлежат все декларируемые товары, оформленные в соответствии с таможенным законодательством с подачей ГТД. По массе, количеству и другим показателям ограничения не установлены.
В международной статистике существует две системы учета экспортно-импортных операций:
- «специальная», при использовании которой регистрация экспорта и импорта производится в то время, когда товар пропускается через таможенную границу страны;
- «общая», при использовании которой регистрация экспорта и импорта производится в то время, когда товар пересекает государственную границу.
Это различие имеет смысл для товаров, которые проходят через особые экономические зоны, являющиеся частью территории государства. Например, при «специальной» системе учета иностранные товары, поступающие в свободные экономические зоны, учитываются таможенной статистикой внешней торговли в импорте только после того, как они выпущены из пределов этих зон для внутреннего потребления.
Таможенная статистика Российской Федерации ведет учет ввоза и вывоза товаров на основании «общей» системы учета внешней торговли, при которой учитываются все товары, поступающие в пределы государственной территории страны или покидающие эти пределы.
Для товаров, учитываемых таможенной статистикой внешней торговли РФ, статистическая стоимость товаров определяется в долларах США по ценам контрактов, приведенным к единому базису.
Оценка стоимости импорта производится на базе цен СИФ - российский порт или СИП - пункт назначения на границе Российской Федерации. СИФ - (стоимость, страхование, фрахт) - условие продажи товара, согласно которому в цену товара включается его стоимость и расходы по страхованию и транспортировке товара до порта России.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 257; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!