Форма 2-загрузка «Отчет о показателях фактической загруженности таможенных органов» — ежемесячная 3 страница

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 16Следующая ⇒

Таможенная статистика получила свое название от таможенных органов, за которыми было законодательно закреплено ее ведение, и, следовательно, является ведомственной. В соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации[3] ведение и организация таможенной статистики осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере таможенного дела. Таможенная статистика подразделяется на таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику.

Поскольку таможенная служба России является единственным обладателем достоверной и объективной первичной информации о внешней торговле России, официальная публикация данных таможенной статистики внешней торговли РФ, а также предоставление этих данных Президенту России, федеральным органам государственной исполнительной и законодательной власти осуществляется таможенной службой Российской Федерации в порядке и сроки, которые определяются Правительством России.

Для решения задач, стоящих перед таможенными органами, ведется специальная таможенная статистика. Данные специальной таможенной статистики могут использоваться исключительно для таможенных целей.

В таможенной статистике вся первичная информация (массивы грузовых таможенных деклараций – ГТД, таможенных приходных ордеров – ТПО, документов контроля за доставкой товаров – ДКД и пр.) передается в электронном формате с самого нижнего уровня до самого верха. Передача информации регламентируется ведомственными нормативными актами.

1.4. Правовые основы ведения таможенной статистики

Существует достаточно много нормативно-правовых актов, касающихся вопросов организации и ведения таможенной статистики Российской Федерации; важнейшие из них:

- Таможенный кодекс Российской Федерации (глава 5, ст. 26–28);

- приказ ГТК Российской Федерации от 24.12.2003 г. № 1524 «Об утверждении Методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации»;

- приказ ГТК Российской Федерации от 22.08.1994 г. № 432 «О переходе на промышленную эксплуатацию задач формирования таможенной статистики внешней торговли в региональном разрезе»;

- приказ ГТК Российской Федерации от 21.08.2003 г. № 915 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации»;

- приказ ГТК Российской Федерации от 23.08.2002 г. № 900 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей»;

- приказ ГТК Российской Федерации от 17.12.2003 г. № 1460 «О внесении изменений в приказ ГТК России от 23.08.2002 № 900».

В ст. 26 Таможенного кодекса России определены основные задачи таможенной статистики внешней торговли. В их число входят:

- сбор и обработка сведений о перемещении товаров через таможенную границу России;

- анализ состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли Российской Федерации;

- контроль за поступлением таможенных платежей в федеральный бюджет;

- валютный контроль;

- составление торгового и отдельных статей платежного балансов страны;

- предоставление данных таможенной статистики внешней торговли Президенту Российской Федерации, Федеральному собранию Российской Федерации, Правительству России и иным органам, определяемым законодательством Российской Федерации;

- предоставление данных таможенной статистики внешней торговли России международным организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации и ее законодательством.[4]

Здесь же отмечается, что таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации ведется в соответствии с методологией, обеспечивающей сопоставимость данных взаимной торговли между Россией и ее внешнеторговыми партнерами. В соответствии с этим положением был издан приказ ГТК России от 24.12.2003 г.№ 1524 «Об утверждении Методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации».

Информационной базой для формирования таможенной статистики внешней торговли является декларационный массив. От правильности заполнения грузовых таможенных деклараций зависит достоверность статистических данных, поэтому структурные подразделения, осуществляющие организацию и ведение таможенной статистики, контролируют декларационный массив и организуют исправление выявленных ошибок. Для ведения этой работы необходимо знание приказа ГТК России от 21.08.2003 г.№ 915 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации»

Ст. 27 Таможенного кодекса России определяет, что в целях обеспечения решения задач, возложенных на таможенные органы, указанными органами ведется специальная таможенная статистика в порядке, устанавливаемом ГТК Российской Федерации.

Ст. 28 Таможенного кодекса Российской Федерации определяет, что на информацию, предоставляемую лицами для статистических целей, распространяются положения о конфиденциальности информации, установленные ст. 10 Таможенного кодекса России.[5]

Приказом ГТК России от 22.08.1994 г.№ 432 «О переходе на промышленную эксплуатацию задач формирования таможенной статистики внешней торговли в региональном разрезе» утверждены:

- основы организации формирования, ведения и представления таможенной статистики внешней торговли в региональном разрезе;

- выходные формы представления такой статистики.

Приказы ГТК Российской Федерации от 23.08.2002 г.№ 900 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей» и от 17.12.2003 г. № 1460 «О внесении изменений в приказ ГТК России от 23.08.2002 № 900»определяют базу нормативно-справочной информации, используемую в таможенном деле, в том числе и для целей таможенной статистики. Использование классификаторов обусловлено тем, что обработка статистической информации автоматизирована.

Практически ежегодно издаются приказы ГТК Российской Федерации об отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности перед ГТК России. В этих приказах утверждаются формы отчетности по специальной таможенной статистике.

Например, приказ ГТК Российской Федерации от 19.12.2003 г.№ 1470 «Об отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности перед ГТК России в 2004 году» вносит изменения и дополнения в приказ ГТК РФ от 10.12.2002 г.№ 1330 «Об отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности перед ГТК России с 2003 года». К каждому из этих приказов прилагается альбом выходных форм, который содержит методические указания по заполнению отчетов специальной таможенной статистики.

Резюме

Понятие «статистика» часто смешивают с понятием «учет», который представляет собой регистрацию отдельных фактов. Статистический учет предоставляет информацию для статистических исследований.

Статистика – этонаука о методах сбора, обработки и анализа информации. Как и всякая другая наука статистика имеет свой объект, предмет и специфические методы исследования. Своими особыми методами статистика анализирует показатели информационной базы, обнаруживает закономерности.

Статистическая закономерность – это количественная закономерность изменения массовых явлений и процессов, проявляющаяся в их структуре, динамике и взаимосвязях.

Для своих исследований статистика разрабатывает и применяет разнообразные методы, совокупность которых образует статистическую методологию, т.е. систему приемов, способов и методов, направленных на изучение количественных закономерностей.

В целом статистика представляет собой систему статистических дисциплин, изучающих закономерности массовых явлений и процессов. В эту систему входят: общая теория статистики, математическая статистика и другие специальные статистические дисциплины.

Специальные статистические дисциплины носят прикладной характер, поскольку они исследуют массовые явления в конкретных отраслях деятельности. Среди этих дисциплин наибольшее развитие получила социально-экономическая статистика, которая разрабатывает принципы и методы статистической науки применительно к экономике.

Основные задачи социально-экономической статистики:

– предоставление органам государственного управления информации, необходимой для принятия решений по широкому кругу вопросов, связанных с формированием экономической политики, разработкой государственных программ и мер по их реализации;

– обеспечение информацией о развитии экономики и социальной сферы руководителей предприятий и компаний, менеджеров, бизнесменов, так как эта информация необходима им для принятия решений об инвестициях, расширении производства, организации сбыта и т.д.;

– информирование широкой общественности, научно-исследовательских учреждений, общественно-политических организаций и отдельных лиц об основных итогах и тенденциях социально-экономического развития;

– предоставление информации о состоянии и развитии экономики государства в международные экономические организации (ООН, Международный валютный фонд, Всемирный банк и др.) в соответствии с обязательствами, принятыми страной при вступлении в эти организации.[6]

Экономическая статистика включает в себя следующие направления:

1) демографическая статистика;

2) статистика труда;

3) статистика инвестиций и инноваций;

4) статистика агропромышленного комплекса;

5) статистика производства, предпринимательства и деловой активности;

6) статистика товарного обращения;

7) статистика доходов, потребления и социального положения населения;

8) статистика цен;

9) статистика финансов, денежного обращения и кредитов;

10) статистика внешнеэкономических связей (внешнеэкономической деятельности).

Внешнеэкономическая деятельность – это совокупность направлений, форм, методов и средств торгово-экономического, производственного, научно-технического сотрудничества, валютно-финансовых, кредитных и иных отношений государства и его субъектов с зарубежными странами.

Статистика внешнеэкономических связей изучает объем и структуру внешней торговли, международную конкурентоспособность, состояние и развитие производственной кооперации и деятельности совместных предприятий, состояние и развитие международных кредитных и валютно-финансовых отношений, состояние и развитие международного научно-технического сотрудничества, состояние и развитие международных перевозок и туризма.

Основная задача статистики внешнеэкономических связей: предоставление количественной информации о состоянии и развитии внешнеэкономической деятельности страны в неразрывной связи с ее качественной характеристикой.

Среди различных форм внешнеэкономической деятельности важное значение имеет внешняя торговля товарами. В целях анализа структуры, динамики и тенденций развития внешней торговли Российской Федерации, контроля за перечислением таможенных платежей в федеральный бюджет, валютного контроля федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, ведет таможенную статистику.

Таможенная статистика является составной частью статистики внешнеэкономических связей – одной из основных отраслей социально-экономической статистики. В составе таможенной статистики можно выделить два основных раздела:

– таможенную статистику внешней торговли Российской Федерации;

– специальную таможенную статистику.

Данные таможенной статистики внешней торговли РФ публикуются в порядке и сроки, определяемые Правительством Российской Федерации. В число пользователей этой информации также входят Президент России и Федеральное Собрание Российской Федерации.

Специальная таможенная статистика ведется в целях обеспечения решения задач, возложенных на таможенную службу России. Порядок и сроки предоставления данных специальной таможенной статистики определяются конечным пользователем этой информации – федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере таможенного дела.

В целом таможенная статистика – это прикладная наука, которая использует принципы и методы общей теории статистики применительно к массовым явлениям и процессам в таможенной сфере.

Объект таможенной статистики – массовые явления и процессы в области таможенного дела, состоящие из множества единичных явлений, подлежащих статистическому наблюдению и учету.

Предмет таможенной статистики – статистическая совокупность или модель массового явления, полученная путем сопоставления каждой единице статистического учета определенного набора количественных и/или качественных характеристик (показателей).

Значения показателей по всем единицам статистической совокупности составляют информационную базу статистики. В таможенной статистике информационную базу составляют в основном первичные учетные документы (ГТД, ТПО, ДКД и пр.), представленные в электронном формате. Анализируя свою информационную базу, таможенная статистика выявляет закономерности развития явлений и процессов.

В таможенной статистике используются различные методы. Среди них: принципы, методы и законы диалектики; принципы и методы математической статистики; международная Методология таможенной статистики внешней торговли; методы экономико-математического моделирования и т.д. Чтобы овладеть этим мощным инструментарием, необходим комплексный подход, сочетание научных знаний, опыта, навыков, умений.

Из множества нормативно-правовых актов, касающихся вопросов организации и ведения таможенной статистики Российской Федерации; выделим следующие:

- Таможенный кодекс Российской Федерации (глава 5, ст. 26–28);

- приказ ГТК Российской Федерации от 17.12.2003 г. № 1460 «О внесении изменений в приказ ГТК России от 23.08.2002 № 900».

Этими нормативными актами определены цели и задачи таможенной статистики, ее основные направления и порядок ведения, выходные формы публикаций, адресаты предоставления статистических данных и т.д.

Вопросы для контроля

1. Что такое статистика и в чем ее отличие от статистического учета?

2. Чем статистическая совокупность отличается от информационной базы статистики? Приведите примеры.

3. Как проявляется в статистике действие закона больших чисел?

4. Что такое статистическая закономерность?

5. В каком соотношении между собой находятся социально-экономическая статистика, статистика внешнеэкономических связей и таможенная статистика?

6. Кто осуществляет организацию и ведение таможенной статистики Российской Федерации?

7. Какова организационная структура таможенной статистики?

8. В чем состоит основное отличие государственной статистики от ведомственной?

Тесты

1. Статистика – это наука о методах:

а) сбора информации,

б) передачи информации на вышестоящий уровень,

в) обработки информации,

г) анализа информации,

д) хранения информации.

2. Статистика внешнеэкономических связей изучает:

а) товарооборот розничной торговли и общественного питания,

б) состояние и развитие международных перевозок и туризма,

в) международную конкурентоспособность,

г) потребительские цены на товары и услуги,

д) объем и структуру внешней торговли.

3. В таможенной статистике на вышестоящий уровень передается:

а) вся имеющаяся информация,

б) отчетность по установленным формам,

в) вся первичная информация в электронном формате,

г) вся первичная информация на бумажных носителях,

д) только информация в «сжатом» (обобщенном) виде.

4. Объектом исследования таможенной статистики являются:

а) перемещение через таможенную границу России каждой товарной партии,

б) внешнеторговый оборот (экспорт и импорт товаров),

в) перемещение через таможенную границу России транспортных средств и физических лиц,

г) статистическая совокупность количественных признаков внешнеторгового оборота (физический и стоимостный объем экспорта-импорта),

д) перемещение через таможенную границу России каждой отдельной единицы морского транспорта.

Глава 2. Элементы теории статистики, применяемые в таможенной статистике

Этапы статистического исследования. Статистическое наблюдение. Планомерность наблюдения. Программа наблюдения. Требования, предъявляемые к статистическому наблюдению. Формы статистического наблюдения. Статистическая сводка. Группировка. Статистические таблицы. Графики. Абсолютные и относительные. Средние объема. Структурные средние. Средняя арифметическая. Мода. Медиана.

2.1. Статистическое наблюдение

Количественная характеристика социально-экономических процессов в непосредственной связи с их качественной сущностью невозможна без подробного статистического исследования. Чтобы получить достоверную информацию об изучаемом объекте, используются различные приемы и способы статистической методологии.

В целом всякое статистическое исследование можно разбить на этапы:

1) сбор информации;

2) обработка информации, т.е. представление ее в удобном для расчетов виде;

3) обобщение и анализ полученных материалов.

Сбор информации осуществляется посредством наблюдения.

Статистическое наблюдение – это планомерный, научно организованный сбор данных о массовых явлениях и процессах путем их регистрации по определенной программе наблюдения.

Планомерность статистического наблюдения означает, что оно готовится и проводится по разработанному плану, который включает вопросы методологии, организации, техники сбора информации, контроля за качеством собранного материала, его достоверности, оформления итоговых результатов.[7]

Массовый характер статистического наблюдения предполагает, что оно охватывает достаточно большое число единиц наблюдения для того, чтобы получить правдивые статистические данные, характеризующие не только отдельные единицы, но и всю совокупность в целом.

Программа статистического наблюдения – это перечень вопросов, по которым собираются сведения, либо перечень признаков и показателей, подлежащих регистрации для каждой единицы наблюдения в процессе статистического наблюдения.

В таможенной статистике внешней торговли России единица наблюдения – каждый отдельно взятый товар, перемещаемый через государственную границу страны. Программа наблюдения внешнеторгового оборота состоит из следующих признаков:

Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 309; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!