Источники и структура финансов домохозяйств
Финансы населения касаются экономической категории "домашнее хозяйство" (домохозяйство), как это принято мировой практикой планирования финансов различных уровней. Финансы населения формируются доходами и расходами отдельных домохозяйств.
Домохозяйство - это экономическая единица, состоящая из одного человека или нескольких людей, которые ведут совместное хозяйство, обеспечивает экономику факторами производства и использует заработанные средства для текущего потребления и оплаты услуг и сбережения с целью удовлетворения своих потребностей. Финансы домашних хозяйств - это денежные фонды, формируемые у граждан с доходов, полученных в результате трудовой, хозяйственной и других видов деятельности.
Финансы домашних хозяйств функционируют в рамках финансовой системы страны и имеют прямые и обратные связи с государственными финансами и финансами предприятий. Финансы государства и финансы предприятий направляемых на накопление или потребление. К накоплений относятся все вложения средств на расширение производства, создание основных фондов всех видов или накопления денежных ресурсов в кредитных учреждениях и финансовых институтах. Потреблением является вложение средств в материальные блага и услуги, предназначенные для воспроизводства рабочей силы и потребляются населением.
Фонд потребления в общенациональном масштабе - это общая сумма потребления населения страны, ограничена размером ВВП, национальным доходом и необходимыми отчислениями с национального дохода на непроизводственную сферу и страховые фонды на непредвиденные расходы.
|
|
|
Финансы населения в масштабе страны состоят из фонда оплаты труда (суммируются на уровне предприятий) и выплат из общественных социальных фондов, направленных на социальную защиту населения.
Соотношение фонда оплаты труда и выплат из общественных социальных фондов составляют структуру фонда потребления страны.
Количественно финансы населения напрямую связаны с вновь продуктом - добавленной стоимости. Вновь созданный продукт (чистый продукт) состоит из необходимого продукта (оплата труда) и прибавочного продукта (прибыли). Финансы населения отражают преимущественно размер необходимого продукта, обеспечивающего воспроизводство рабочей силы (оплата труда), и частично - добавленный продукт (выплаты населению на прибыль).
Формируясь за счет распределения и перераспределения вновь созданной стоимости в производственной и непроизводственной сферах, а также в сфере государственных финансов, финансы домашних хозяйств увеличиваются за счет собственной хозяйственной деятельности и доходов от инвестирования на финансовом рынке.
|
|
|
К источникам финансов домохозяйств относятся:
• заработная плата, полученная в производственной и непроизводственной сферах (в составе себестоимости продукции и услуг);
• пенсии, стипендии, субсидии, помощь и т.д. (за счет поступлений в общественных фондов потребления в виде налогов и отчислений)
• доходы от подсобного хозяйства;
• доходы от предоставления услуг населению;
• доходы от владения ценными бумагами;
• другие доходы (наследство, алименты, гонорары и т.д.).
Объем финансов домашних хозяйств и их структура по источникам поступлений зависят от влияния ряда факторов, основным из которых является уровень развития экономики страны. С помощью этого Шинника определяют долю национального дохода, направляемая на потребление в виде в качестве оплаты труда, так и социальной защиты со стороны государства нетрудоспособных членов общества.
Важным фактором является также развитость рыночных отношений, от которой зависит степень экономической активности трудоспособного населения, что позволяет повысить доходы от самостоятельной деятельности в пределах домохозяйства.
Увеличение финансов населения напрямую связано с повышением производительности труда, что позволяет предприятиям увеличить фонд оплаты труда без потери конкурентоспособности продукции.
|
|
|
Структура финансов домохозяйств по направлениям распределения средств формируется исходя из необходимости первоочередного обеспечения расширенного воспроизводства рабочей силы, то есть зависит от объема расходов на физиологические потребности населения, которые являются приоритетными. Таким образом, чем меньше общий фонд потребления страны, тем больше удельный вес расходов на жизнеобеспечение населения и соответственно меньшие расходы на духовное развитие человека и инвестиционная способность.
Структура расходов домашних хозяйств:
• приобретение материальных благ для воспроизводства рабочей силы в ее физическом виде;
• расходы на оплату услуг, обеспечивающих физическое воспроизводство рабочей силы (отдых, платное медицинское обслуживание);
• расходы на духовное развитие и образование для воспроизведения качества рабочей силы (как дополнение к бесплатному бюджетного финансирования);
• налоги и сборы;
• страховые взносы;
• долгосрочные вклады населения в ценные бумаги и банковские депозиты;
|
|
|
• расходы на развитие частного предпринимательства.
Материальные ценности, которые покупает население, называются материальными благами. Структуру затрат на материальные блага, потребляет население, образует соотношение расходов на отдельные виды товаров (продукты питания, одежда и т.д.). В развитых странах современная структура потребления, которая признана оптимальной, примерно такова: продукты питания - 30%, другие материальные блага - 70%.
Сейчас в Украине структура потребления противоположна, что свидетельствует о низком жизненном уровне населения и невозможность за счет финансов домохозяйств обеспечить всестороннее развитие личности. Финансовая политика государства должна сформировать структуру расходов, приближенную к развитым странам, но это возможно только в случае увеличения общего объема финансов населения.
Социальная защита населения со стороны государства составляют средства, поступающие в домохозяйства в виде непосредственных выплат и услуг со стороны здравоохранения, образования и культуры, уплачиваемых за счет финансовых ресурсов бюджетной системы и государственных целевых страховых фондов.
Сумма средств необходимой социальной защиты населения зависит в основном от среднего уровня жизни населения: что ниже доходы населения из фонда оплаты труда, тем больше удельный вес расходов бюджета в структуре финансов домохозяйств.
Социальная защита населения заключается в обеспечении минимального уровня потребления населения. Такая защита предусматривает предоставление каждому человеку государством определенных гарантий потребления, которые закреплены законодательно.
Гарантии государства является социально-экономическими: социальными - учитывая их направленность на определенные группы населения, которые особенно нуждаются в государственной поддержке, экономическими - по определению размера гарантий с точки зрения их необходимого размера и одновременно возможностей государства. Все виды гарантий обязательно имеют финансовые источники покрытия и предоставляются только в пределах сумм, утвержденных в бюджете текущего года. С учетом наличия источников финансирования социальной защите населения имеет разный уровень по годам и соответствует общей динамике государственного бюджета.
Социально-экономические гарантии государства населению предоставляются в трех направлениях.
1. Государство устанавливает для полноценного работника нормальный уровень потребления через гарантированный минимальный уровень оплаты труда, индексации оплаты труда в соответствии с уровнем инфляции, умеренные налоги и свободу предпринимательства.
2. Государство путем бюджетного финансирования в минимальном размере удовлетворяет приоритетные потребности общества, то есть такие потребности с воспроизводства населения, которые невозможно перевести на отдельных граждан без риска потери в будущем качества рабочей силы. Государство заботится о воспроизводства населения, поскольку в таких приоритетных потребностей общества относятся общее образование, воспитание детей, здравоохранение, культурно-познавательная работа.
3. Выравнивание уровней жизни отдельных групп населения, которые по объективным причинам не могут удовлетворить свои потребительские нужды собственным трудом: по состоянию здоровья, в результате потери работы, в условиях общего кризиса в экономике. Таким группам населения оказывается помощь в виде прямых выплат (пенсии, пособия, стипендии) и налоговых льгот, увеличивают реальные доходы.
Экономическая сущность государственных гарантий заключается в перераспределении национального дохода. Через финансовую систему у населения изымается часть прибавочного продукта и перераспределяется по отдельным группам населения. Это перераспределение ограничивается реальными возможностями государственного бюджета, то есть размером налоговых поступлений. Таким образом, чтобы при достигнутом уровне налоговых поступлений увеличить удельный вес расходов на социальную защиту населения в фонде потребления, необходимо увеличить налоговую нагрузку на все население, что, в свою очередь, приведет к спаду производства и уменьшение налоговой базы. Решить эту проблему можно только созданием условий для расширения производства, так и снижением давления социальной сферы на бюджет путем увеличения заработной платы. Повышение заработной платы будет способствовать снижению общей потребности населения в социальной защите за бюджетные средства.
Социально-экономические гарантии населению предоставляются государством в виде:
• реализации прав граждан на труд и помощь по безработице;
• гарантии выплаты заработной платы и обеспечения ее минимального уровня;
• индексации всех видов социальной помощи в условиях инфляции;
• оказание помощи и льгот малообеспеченным слоям населения;
• выплаты всех видов пенсионного обеспечения.
К основным принципам социальной защиты населения как источника пополнения финансов населения относятся:
• адресность оказания помощи, что означает получение помощи лишь теми, кто в ней действительно нуждается;
• привлечение к оказанию социальной помощи средств как государственного,
так и местных бюджетов.
Ознакомление с опытом развитых стран выявило общие подходы к построению механизма государственной защиты населения. К ним относятся:
• финансирование на государственном уровне минимального размера социальных гарантий;
• опережающий пересмотр уровня денежных выплат населению в условиях инфляции (опережающая индексация доходов), что исключает новые обращения за социальной помощью;
• пересмотр размера среднедушевого дохода из-за инфляции и назначения помощи для поддержки покупательной способности малообеспеченных групп населения (расширение круга людей, которые получают государственную помощь).
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 447; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!