Состав и структура бюджетов разных уровней.
Составляющими государственного бюджета являются доходы и расходы. Каждая из них разделена на два фонда: общий и специальный. В зависимости от соотношения доходов и расходов бюджет является сбалансированным, с дефицитом, с профицитом (рис.6.1).
Дефицит бюджета возникает в случае превышения расходов над доходами, а профицит - в случае превышения доходов над расходами. Сбалансированным бюджет считается при условии, что объем расходов соответствует объему доходов на соответствующий бюджетный период, а государство может сопоставлено объем своих финансовых возможностей с затратами.
Рис. 6.1 - Структура и составляющие государственного бюджета
Государственные доходы охватывают ту часть финансовых отношений, которая связана с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и государственных предприятий.
Доходы бюджета - это система финансовых отношений, которая связанна с формированием финансовых ресурсов в распоряжение государственных органов управления и государственных предприятий.
Совокупность всех видов государственных доходов, которые формируются разными методами, взаимосвязь их использования составляют систему государственных доходов. Система государственных доходов предназначена решать не только фискальные, но и экономические задачи - стимулировать роста производства и его эффективность, влиять на размещение производственных сил на территории государства, помогать ускорению научно-технического прогресса. Выполняя фискальную функцию, система государственных доходов не должна подрывать финансовую устойчивость основной цепи хозяйствования - предприятий (объединений, организаций).
|
|
|
Состав доходов Государственного бюджета определяется Бюджетным кодексом и Законом о Государственном бюджете на соответствующий год. Начиная с 2000 г. Государственный бюджет делится на две составные части: общий фонд и специальный фонд.
К доходам общего фонда Государственного бюджета принадлежат те из них, которые предназначены для обеспечения финансовыми ресурсами общих расходов и не направляются на конкретные цели
Доходы специального фонда Государственного бюджета предназначены только для финансирования конкретных целей или мероприятий.
Согласно Бюджетному кодексу государственные доходы классифицируются по ряду признаков.
1.По источникам образования доходы делятся на:
• доходы, полученные от распределения вновь созданной стоимости (НД);
• доходы, которые входят в состав фонда возмещения, то есть часть амортизационного фонда;
• доходы от реализации национального богатства государства.
|
|
|
2. По социально-экономическим признакам государственные доходы делятся на:
• доходы от хозяйственной деятельности;
• доходы от использования природных ресурсов;
• доходы от внешнеэкономической деятельности;
• доходы от банковской деятельности;
• доходы от реализации драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней;
• государственная пошлина;
• таможенные платежи;
• сборы и другие неналоговые доходы;
• доходы от приватизации государственного имущества;
• доходы от граждан и др.
По юридическим и экономическим аспектам распределения доходов бюджета между звеньями бюджетной системы страны, то все они делятся на закрепленные и регулирующие.
Итак, закрепленные доходы - это те, которые, исходя из постоянно действующих нормативов, отнесены в бюджеты определенного уровня на неопределенный во времени срок в размере территориального поступления полностью или в твердо фиксированном размере (нормативные). Именно закреплены доходы создают основу доходной части каждого бюджета, составляется на территории государства.
Регулирующие доходы - это доходы, которые предусмотрены в Законе о гос-ном бюджете на соответствующий текущий год. Регулирующие доходы не распределяются между звеньями бюджетной системы.
|
|
|
3. По признаку привлечения средств государственные доходы делятся на налоговые и неналоговые поступления.
К налоговым поступлениям следует отнести:
• налог на доходы, налог на прибыль, налог на увеличение рыночной стоимости;
• сборы за использование природных ресурсов страны;
• внутренние налоги на товары и услуги;
• налоги на международную торговлю и внешние операции.
Неналоговые поступления включают:
• доходы от собственности и предпринимательской деятельности;
• административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой продажи;
• поступления от финансовых санкций и штрафов;
• другие неналоговые поступления.
Состав государственных целевых доходов в Государственном бюджете является переменным и определяется на бюджетный год.
4. По отдельному признаку классифицируют доходы от операций с капиталом. Согласно Бюджетному кодексу эта группа доходов включает:
• поступления от продажи основного капитала; к ним следует относить поступления от продажи сооружений, оборудования, кораблей, самолетов бесхозного имущества, сокровищ, драгоценных металлов и камней;
|
|
|
• поступления от продажи из государственных запасов товаров, таких, как стратегические материалы, зерно, чрезвычайные и стратегические запасы;
• поступления от продажи земли и нематериальных активов;
• налоги на финансовые операции и операции с капиталом.
По официальным трансфертам, то эта группа доходов включает в себя бесплатные, безвозвратные платежи, полученные от других органов государственного управления, негосударственных источников или международных организаций, а именно: дотации (текущие платежи), субвенции (капитальные платежи), поступления.
Следует отметить, что постоянные изменения законодательной базы могут привести к уточнению в классификации доходов и расходов Государственного бюджета, поэтому следует постоянно следить за этим.
5. Признаком формирования государственных доходов могут быть безвозвратные и поворотные доходы.
Безвозвратные доходы - это собственные доходы государства и доходы, над-ходят от других субъектов бюджетных отношений.
Поворотные доходы - это государственные займы, за пользование которыми необходимо платить и которые должны быть возвращены в срок.
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 166; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!