ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ПЕРМСКОМ КРАЕ
Проблемы деятельности органов опеки и попечительства
Главными проблемами в организации работы органов опеки и попечительства является недостаточная эффективность работы органов опеки с безнадзорными детьми.
В числе проблем, которые характеризуют неблагополучие нашего общества, одна из самых актуальных - детская беспризорность и безнадзорность. Основные причины, которые способствуют росту беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, состоят в социально-экономической трансформации общества, изменениях привычного уклада жизни, а также нравственно-ценностных ориентаций граждан, в ослаблении воспитательных возможностей школы и семьи. Главное для таких детей вовремя обеспечить им защиту прав и интересов.[28]
Сильный фактор детской безнадзорности - нарушение прав детей в сфере образования, оздоровления, в получении профессии и жилья, в неоперативном решении органами опеки и попечительства вопроса по жизнеустройству и воспитанию детей, которые остались без попечения родителей и без жилья.
Так до сих пор остается актуальной проблема обеспечения детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, жильем, к чему органы опеки и попечительства непосредственно имеют отношение. Органами прокуратуры Пермского края была проведена проверка исполнения органами опеки и попечительства своих обязанностей, также была выявлена статистика по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечение их жильём остается одним из значимых направлений реализации социальной политики. В Пермском крае полномочиями по обеспечению детей-сирот жильем, формированию специализированного жилищного фонда наделено Правительство Пермского края, а не органы местного самоуправления, что позволяет приобретать жилье в строящихся жилых домах в тех населенных пунктах, где развита инфраструктура, имеются условия для трудоустройства детей-сирот. На 01.01.2015г. в качестве нуждающихся в жилье в Пермском крае состояло 5 201 чел. Из общего количества детей-сирот, состоящих на учете: – 2 998 чел. имели право на получение жилого помещения; – 361 чел. отложили реализацию права на получение жилого помещения по заявлению (в связи с получением профессионального образования, нахождением в исправительных учреждениях, службой по призыву и по контракту, проживанием за переделами Пермского края в связи с учебой, работой и т.д.); – 2203 чел. не достигли совершеннолетия.
|
|
|
Обеспечение жильем данной категории граждан осуществляется путем предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений. Формирование этого фонда осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края. В рамках формирования специализированного жилищного фонда Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в состав специализированного жилищного фонда включаются жилые помещения в виде отдельных благоустроенных квартир, обеспеченных инженерными системами (электроосвещение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, вентиляция, газоснабжение), общей площадью более 33 кв. м, расположенных в населенных пунктах с развитой социальной, транспортной, коммунальной инфраструктурой, возможностью трудоустройства. Правительством Пермского края обеспечено не только предоставление детям-сиротам жилья, но и их социальное сопровождение в целях содействия в социальной адаптации и жизнеустройстве. Дополнительно, в каждую территорию края, где есть помещения специализированного жилищного фонда, введены специалисты по сопровождению, которые осуществляют поквартирные обходы, составляют социальные паспорта, среди проживающих проводят работу по решению проблем несвоевременности оплаты коммунальных услуг, оказывают содействие в решении вопросов трудоустройства и жизнеустройства. Также проверку за проживанием нанимателей специализированного жилищного фонда в территориях края осуществляется созданными межведомственными комиссиями с участием органов местного самоуправления, полиции, центров занятости населения, общественных организаций, социальной защиты. Функции управления данным фондом осуществляет государственное казенное учреждение Пермского края «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» (далее – Учреждение). Его сотрудники отрабатывают вопросы заселения детей-сирот в жилые помещения, помогают «обживаться» на новом месте. Мероприятия по обеспечению жилыми помещениями и сопровождению детей-сирот включены в государственную программу «Семья и дети Пермского края», утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013г. №1322-п. За период 2013-2015 гг. специализированный жилищный фонд Пермского края сформирован в 24 МО Пермского края, включает 1284 квартиры. На обеспечение детей-сирот жилыми помещениями из бюджета Пермского края в 2015 г. было выделено 664,518 млн. руб. (в 2014 г. – 1 099,9 млн. руб.). Привлечены средства из федерального бюджета в размере 132,717 млн. руб. (в 2014 г. – 155,313 млн. руб.). В 2015 г. жилыми помещениями специализированного жилищного фонда обеспечено 715 чел., что в 1,2 раза больше показателя 2014 г. (470 чел.). Большинство детей-сирот получили жилье в новых многоквартирных домах, оснащенных всеми необходимыми элементами благоустройства, расположенных в крупных городах Пермского края (Пермь, Краснокамск, Чернушка, Добрянка, Чусовой, Горнозаводск, Нытва, Пермский район п. Юго-Камский Пермского района, Очер и др.).
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Также была выявлена статистика принятых мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Пермском крае (см.табл.4). [29]
Таблица 4. Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
| Годы | 2013 | 2014 | 2015 |
| Единовременное пособие при усыновлении | |||
| Сумма, руб. | 100 000 | 100 000 | 100 000 |
| Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью | |||
| Сумма, руб. | 15050,75 | 15 803,39 | 16 672,47 |
| В случае усыновления ребенка, ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями или сестрами | 100 000 | 120 750 | 136 308,35 |
| Ежемесячное пособие на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, в приемных семьях | |||
| Сумма, руб. | от 6251,0 до 7298,0 | от 6263,0 до 9630,0 | от 6536,0 до 10 049,0 |
| Ежемесячная денежная выплата на проезд | |||
| Сумма, руб. | С 01.07.2013 г. – 301,93 | С 01.07.2014 г. – 321,25 | С 01.07.2015 г. – 342, 45 |
| Единовременная денежная выплата на приобретение оборудования (мебель) приемным семьям, воспитывающим детей, более года | |||
| Сумма, руб. | 15 840 | 15 840 | 15 840 |
| выплачивается из краевого бюджета | выплачивается из краевого бюджета | выплачивается из краевого бюджета | |
В Пермском крае в деятельности органов опеки и попечительства существует многообразие разных проблем, мной было изучено и рассмотрено несколько из них. На примере статистики Пермского края можно отметить, что постоянной и актуальной проблемой остается материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также финансовое обеспечение органов опеки и попечительства не всегда благоприятно сказывается на их работе.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 409; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!