Глава 1. Общие положения об ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения
Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Деятельность прокуроров по привлечению к ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения
пособие
Москва 2013
УДК 343.352.4
ББК 67.721-92
Руководитель авторского коллектива: С.К. Илий, к.ю.н., доцент
Авторский коллектив: к.ю.н., доцент С.К. Илий (введение, заключение; научное редактирование пособия); Е.В. Красникова (глава 1), Е.В. Кремнева (глава 3); И.С. Симонова (глава 2).
Рецензенты:
Семин Ю.Ю., начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Бут Н.Д., ведущий научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, доктор юридических наук.
Деятельность прокуроров по привлечению к ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения. Пособие. – М.: Академия Генеральной прокуратуры РФ, 2013. – 92 с.
В основу пособия положены исследования, проведенные в 2010-2012 гг. в НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, охватывающие комплекс проблем, связанный с привлечением к ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения.
В работе приведена общая характеристика законодательства об ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения, проанализирована практика применения прокурорами мер административной ответственности за коррупционные правонарушения, а также гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный в результате коррупционных правонарушений.
|
|
|
Для практических и научных работников прокуратуры и других правоохранительных органов, а также использования в учебном процессе юридических учебных заведений.
УДК
ББК
©АкадемияГенеральной прокуратуры РФ, 2013.
ISBN
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.. 4
Глава 1. Общие положения об ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения. 6
1.1. Понятие и виды юридических лиц по действующему российскому праву. 6
2.2. Понятие и виды ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения. 14
Глава 2. Деятельность прокуроров по привлечению к административной ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения 27
2.1. Юридическая природа административных правонарушений коррупционной направленности. 27
2.2. Полномочия прокурора по привлечению к административной ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения. 35
Глава 3. Применение прокурором мер гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный в результате коррупционных правонарушений юридическими лицами. 52
|
|
|
3.1. Понятие гражданско-правовой ответственности, зарубежный опыт привлечения юридических лиц к гражданско-правовой ответственности за коррупционные правонарушения. 52
3.2. Меры прокурорского реагирования по привлечению юридических лиц к гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный в результате коррупционных правонарушений. 63
Заключение.. 83
Список источников.. 84
Нормативные правовые акты.. 84
Литература. 88
Введение
Началом масштабной антикоррупционной кампании в нашей стране можно считать приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с международными стандартами в области противодействия коррупции. Совершенствование отечественного законодательства в этой сфере происходит постепенно, все более приближая деятельность правоохранительных органов Российской Федерации к общей антикоррупционной политике, проводимой мировым сообществом.
Анализ состояния коррупции во всем мире, и в Российской Федерации в частности, свидетельствует о том, что значительная часть коррупционных правонарушений совершается в интересах юридических лиц, хотя этот факт далеко не всегда находит отражение в данных официальной статистики. По оценкам многих специалистов такой вид правонарушаемости представляет одну из основных угроз экономической безопасности государства и участников экономического оборота.
|
|
|
Исследование коррупционных процессов, проведенное сотрудниками НИИ Академии Генеральной прокуратуры, показало, что 58% предпринимателей готовы дать взятку в интересах возглавляемого ими юридического лица, 28% из них заявили о том, что им приходилось это делать в течение последних пять лет[1]. Исследования в области коррупции проведенные компанией Ernst & Young обращают внимание на то, что в 2011 г. на необходимость давать взятки наличными ради достижения корпоративных выгод или для защиты бизнеса в России жаловались 39% директоров – респондентов E&Y (в 2012 г. только 16%)[2]. Положительные тенденции в этой сфере исследователи связывают с тем, что в целом, как в мире, так и в России, эффективность законодательства, направленного на борьбу с коррупцией, увеличилась. Так, в соответствии с ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными актами действующее законодательство предусматривает ответственность за коррупционные правонарушения не только граждан, но и юридических лиц. Если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены административные или гражданско-правовые меры ответственности.
|
|
|
Рассматриваемые институты административного и гражданского права доказали свою состоятельность в законодательстве развитых иностранных государств, где они существуют уже на протяжении длительного времени. Этот факт подчеркивает актуальность их развития в Российской Федерации.
Однако анализ практики применения положений гражданского и административного законодательства Российской Федерации в части, касающейся ответственности юридических лиц, от имени которых или в интересах которых совершаются коррупционные преступления, показал, что такая практика только начинает нарабатываться, выявляя как пробелы законодательства, так и недостатки работы правоохранительных органов в этой сфере, и требует дальнейшего совершенствования.
Данное пособие подготовлено в целях оказания помощи прокурорам при применении положений административного и гражданского законодательства Российской Федерации в части, касающейся ответственности юридических лиц, от имени или в интересах которых совершаются коррупционные правонарушения. В работе охарактеризовано правовое регулирование и основные задачи деятельности прокуроров на данном направлении, определены основы организации работы прокурора как участника производства по делам об административных правонарушениях, а также участника гражданского и арбитражного процессов.
Глава 1. Общие положения об ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 141; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!