Вопрос 90. Основания и порядок пересмотра решений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.
Материал: ПП ВС, ГПК, статья Борисовой в журнале «Арбитражный и гражданский процесс»
П. 9 ПП ВС – вновь открывшиеся обстоятельства – это обстоятельства : 1) объективно имевшие место на время рассмотрения дела и 2) способные повлиять на существо принятого судебного постановления, 3) о которых не знал и не мог знать заявитель, а также суд при вынесении данного постановления. Новые обстоятельства - это указанные в законе обстоятельства, 1) возникшие после принятия судебного постановления и 2) имеющие существенное значение для правильного разрешения дела. Эти обстоятельства отличаются от вновь открывшихся по моменту возникновения (они возникли после принятия судебного постановления) и по основаниям пересмотра.
Основания для пересмотра
Общее требование к основаниям для пересмотра (как по новым, так и по вновь открывшимся) – это требование существенности. Нет основания для пересмотра, если обстоятельства не имеют существенного значения для разрешения данного дела (п. 8 ПП ВС). Таким образом, существенность означает, что если бы суду было известно об этих обстоятельствах, то по делу было бы вынесено иное решение.
Законом установлен исчерпывающий перечень оснований для пересмотра. Все иные обстоятельства можно привести либо в апелляции, либо в отдельном процессе.
К вновь открывшимся относят
1) Существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.
|
|
|
2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда. Определение КС от 11.11.2008: если суд придал применяемой норме один смысл, а этот смысл признан позднее Конституционным Судом неконституционным, суд должен рассмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам.
Факт преступной деятельности независимо от последствий, которые они повлекли для вынесенного решения, всегда служит основанием к его пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.
Новые обстоятельства – п.4 ст. 392
К новым обстоятельствам относятся:
1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;
|
|
|
2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;
3) признание Конституционным судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного в конкретном деле в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ;
4) установление Европейским судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Европейский суд по правам человека. Рекомендация Комитета Министров СЕ – основанием для пересмотра является постановление ЕСПЧ, повлиявшее на правильность разрешения дела заявителя (ч. «г», п. 11 ПП ВС).
5) определение (изменение) в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда РФ, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ. Данное основание применимо, если только в документе предусмотрена возможность пересмотра (п. «д», п. 11 ПП ВС).
|
|
|
При пересмотре постановлений по новым обстоятельствам суд должен располагать соответствующим актом суда или иного органа, подтверждающего факт отмены решения, приговора, определения либо постановления иного органа. Если суду представлена копия соответствующего акта, ее необходимо должным образом удостоверить.
Порядок пересмотра
Пересмотр постановлений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам осуществляет только тот суд, который вынес это постановление.
Если посмотреть на п. 12 – 15 ППВС, то становится понятно: если пересматривается апелляционное определение, то пересматривает суд апелляционной инстанции, если кассационное – кассационной. Если дело разрешено в апелляции, то можно пересмотреть и первоначальное решение. Таким образом, объектами обжалования будут решения и определения судов, вступившие в законную силу.
Более того, возможно пересмотреть определения, препятствующие движению дела (о прекращении дела, об оставлении без рассмотрения).
|
|
|
Субъекты
1. ЛУД
2. Иные лица, если постановлением решен вопрос об их правах и обязанностях
3. правопреемники
4. Прокурор – если он участвовал как процессуальный истец или давал заключение (т.е. если его участие было обязательным). Даже если он выступает в интересах граждан, не участвовавших при разрешении спора, но чьи права и обязанности нарушены.
Документ, возбуждающий дело
Заявление, представление о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Требования установлены в ПП ВС.
П. 3 ППВС – должны быть указаны участвовавшие лица, указание на обстоятельства, которые могут повлечь пересмотр. Если пересматривается апелляционное или кассационное определение, то нужно приложить копии этих постановлений, заверенные судом (п. 3 ПП ВС).
П. 3 ПП ВС – если прокурор обращается с заявлением о пересмотре в интересах лиц, которые не привлекались к участию в деле, он в заявлении должен обосновать своё участие по п. 1 ст. 45: то есть доказать, что гражданин по состоянию здоровья или иным причинам не может обратиться в суд самостоятельно (здесь Пленум применяет аналогию закона).
Срок подачи документа
3 месяца. В случае пропуска без уважительных причин сам по себе пропуск не может быть основанием для возвращения заявления. Пленум в п.4 говорит, что вопрос о сроке должен быть решен в судебном заседании, а не на стадии принятия.
Пленум указывает, с какого момента отсчитывать срок для каждого пункта 392 статьи. Например, с момента вынесения приговора или опубликования его в Интернете. Однако он в п. 4 даёт указания судам о том, какие критерии должен использовать суд при пропуске срока:
1) Уважительность причин пропуска
2) Своевременность обращения в суд с заявлением – Пленум выводит это требование из ст. 6 Конвенции 1950 года
Восстановить срок можно в общем порядке 112 статьи – в течение года со дня принятия решения.
Суд, рассматривающий дело
Пересмотр постановлений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам осуществляет только тот суд, который вынес это постановление. Как это делается?
Суд принимает заявление, соответствующее всем требованиям, и если обстоятельство действительно новое или вновь открывшееся, то выносит 2 вида определений:
1) Об удовлетворении заявления о пересмотре
2) Об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре
Если выносится определение об удовлетворении, то суд назначает судебное заседание и разрешает дело по существу, а затем выносит новое решение. То есть такой порядок предусматривает вынесение двух постановлений
Во всём остальном новое решение аналогично обыкновенным решениям. Пленум специально говорит, что если пересмотрено апелляционное определение и в результате вынесено новое апелляционное определение, то это апелляционное определение нельзя обжаловать в апелляции (потому что апелляция уже была, лол). То есть законная сила решения, вынесенного в результате пересмотра, аналогична законной силе иного решения.
Срок рассмотрения дела
Срок рассмотрения в ГПК не прописан, он есть в п. 7 ПП ВС. Пленум ссылается на ст. 6 ЕКПЧ и ст. 6.1 ГПК об осуществлении судопроизводства в разумный срок. Пленум опять использует аналогию закона и говорит, что заявление рассматривается в ВС РФ не более 2 месяцев, а в других судах – 1 месяц, не считая времени со дня истребования дела из нижестоящего суда до дня его поступления в суд вышестоящий.
Пределы рассмотрения дела определяются свойствами новых и вновь открывшихся обстоятельств. Новые доказательства представить нельзя
Полномочия суда ограничены: суд не вправе внести изменения в решение своим определением об удовлетворении заявления. Однако когда он будет рассматривать дело по существу, то это возможно.
Итоговый документ
1) Определение об удовлетворении заявления о пересмотре и отмене судебного постановления
2) Определение об отказе в пересмотре судебного поставновления
Особенность – п. 14 и п. 15 ПП ВС.
1) Если ваше заявление удовлетворил суд и вынес определение, то оно может быть обжаловано противной стороной в апелляционном порядке. Если определение об удовлетворении отменено судом апелляционной инстанции, одновременно отменяется новое решение, вынесенное после этого.
2) Если вы подали заявление, суд вынес определение об отказе, вы можете обжаловать определение в апелляционном порядке. Если апелляционный суд отменит определение об отказе, то определение считается удовлетворенным и суд первой инстанции обязан рассмотреть дело по существу и принять новое решение.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 191; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!