В3.Экологическая функция государства.
Экологические отношения имеют выраженный двойственный характер:
1. природоресурсный;
2. природоохранный.
Обеспечить баланс экономических и экологических потребностей общества призвано государство.
Экологическая функция государства в качестве самостоятельной была выделена в теории права в начале 90-х гг. ХХ в., т. е. когда в общественном сознании укрепилось понимание необходимости охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Ее предназначение состоит в том, чтобы силами и средствами государства на основании системы норм, регулирующих экологические отношения, установить и поддерживать научно обоснованное соотношение экономических (в сфе-ре природопользования) и экологических (поддержание благоприятного для человека состояния окружающей среды) интересов общества.
Для реализации экологической функции создана система государственных органов, осуществляющих управление в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды (природоохранные органы).
Экологическая функция государства реализуется на основе ряда программных документов, определяющих направления внутренней и внешней политики РБ в области охраны окружающей среды:
1. Концепции государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды, принятой Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь 6 сентября 1995 г. № 3851-XII – Утратила силу в связи с принятием Закона РБ от 29 декабря 2012 года № 14-3 (Об утративших силу законодательных актоах);
|
|
|
2. Закон от 14 ноября 2005 года «Об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики РБ»;
3.Закон от 26 ноября 1992 г. «об охране окр.среды» в ред. От 17 июля 2002 г. (с изм и доп.), ст.7. «основные направления в области охраны окр.среды»;
4. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития РБ на период до 2030г: одобрена на заседании Президиума Совета Министров РБ от 10 февраля 2015 г. Проблема юридическая сила того акта, который утверждает данный документ.
5. Проект Закона РБ «О государственном индикативном планировании социально-экономического развития РБ» внесен 02.01.2012 в Палату Представителей Национального собрания. - еще не принят.
6. Концепция Нац.безпасности РБ, утв. Указом Президента РБ от 9 ноября 2010 г №575.
7. Государственная программа «Охрана орк.среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2016-2020 годы: утв. Постановлением Совмина от 17 мартам 2016 г. №205.
8. Национальный план действий по развитию «зеленой» экономики в РБ до 2020 года: утв. Постановлением Совмина от 21 декабря 2016 г., №1061.
В соответствии с Концепцией государственной политики в области охраны окружающей среды главными направлениями являются:
|
|
|
1. осуществление заложенного в Конституции права граждан на благоприятную для жизни окружающую среду;
2. реализация прав будущих поколений на пользование природоресурсным потенциалом;
3. компенсация ущерба, нанесенного здоровью или имуществу в результате нарушения названных выше прав.
Основными принципами охраны окружающей среды согласно Концепции признаются:
1) государственная собственность на природные ресурсы (за искл.земля, которая может находиться в государственной и частной собственности);
2) охрана окружающей среды в сочетани с созданием системы особо охраняемых природных территорий;
3) государственный экологический контроля;
4) государственнаяэкологическая экспертиза;
5) участие общественности в решении экологических вопросов;
6) экономический механизм обеспечения охраны окружающей среды (платное природопользование; льготное кредитование и налогообложение природоохранной деятельности; поддержку на государственном уровне предприятий и организаций всех форм собственности, занимающихся проблемами экономии природных ресурсов, энергосбережения, переработки и утилизации отходов производства и потребления);
|
|
|
7) система мер уголовной и административной ответственности за нарушение природоохранного законодательства при условии обязательного возмещения ущерба, нанесенного здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, за счет нарушителя;
8) совершенствование законодательной базы, системы возмещения потерь виновными в загрязнении окружающей среды на внутригосударственном и межгосударственном уровнях;
9) участие РБ в решении глобальных экологических проблем.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 255; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!