В10.Объекты экологических правоотношений.
Объектами экологических правоотношений в соответствии со ст. 5 Закона «Об ООС» являются:
1. земля;
2. недра;
3. воды;
4. растительный мир;
6. животный мир;
7. озоновый слой;
8. околоземное космическое пространство;
9. особо охраняемые природные территории;
10. типичные и редкие природные ландшафты;
11. климат;
12. естественные экологические системы;
13. право природопользования.
В качестве объекта экологических правоотношений могут выступать:
- отдельные элементы окружающей среды (недра, особо охраняемые природные территории и т.д.) как дифференцированные объекты.
- окружающая среда в целом, которая рассматривается как интегрированный объект (несмотря на то, что в ст.5 она не названа).
Одни объекты – земля, недра, воды, атмосферный воздух, озоновый слой, околоземное космическое пространство, растительный и животный мир – являются компонентами природной среды, другие - леса, особо охраняемые природные территории, природные ландшафты – природными объектами или комплексами.
Компоненты природной средыпредставляют собой составную часть природы и обладают устойчивыми естественными признаками, закрепленными в природоресурсном законодательстве, которые определяют их физическое состояние, качество, местоположение и позволяют отграничивать один компонент от другого.
Согласно теории экологического права объекты экологических правоотношений должны обладать следующими обязательными признаками:
|
|
|
1) иметь естественное происхождение;
2) естественную связь с окружающей средой.
Факультативные признаки:
1) выполнение объектом жизнеобеспечивающих человека функций (все-таки должна быть польза для человека).Исключения составляют:
- с целью восстановления популяций (ex-situ) дикие животные в неволе (ст.1 Закона "О животном мире")
- ботанические сады как памятники природы (ст.36 Закона "Об особо охраняемых природных территориях").
Естественные признаки компонентов и иных элементов природной среды, как правило, определены в соответствующем природоресурсном законодательстве. Например, недра согласно ст. 1 КоН – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности, дна водоемов, водотоков.
Вовлеченные в хозяйственную деятельность компоненты природной среды рассматриваются экологическим законодательством в качестве природных ресурсов, т. е. веществ, полезные свойства которых используются в качестве продуктов производства, предметов потребления, источников энергии и которые имеют потребительскую ценность.
Деление компонентов природной среды на природные ресурсы позволяет рассматривать виды либо категории внутри самого компонента и осуществлять целевое их использование.
|
|
|
Так, в соответствии с основным целевым назначением и независимоот форм собственности все земли подразделяются на категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов), садоводческих товариществ и дачного строительства;
3) земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;
4) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и ис-торико-культурного назначения;
5) земли лесного фонда;
6) емли водного фонда;
7) земли запаса.
Климат – самостоятельный объект отношений в области охраны окружающей среды.
Выделение его в качестве объекта правовой охраны предпринято в связи с подписанием РБ Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
Компоненты природной среды, сохранившие свои природные свойства, объединяются в природный объект– естественную экологическую систему, или природный комплекс– функционально и естественно связанные между собой природные объекты, объединенные географическими и иными соответствующими признаками (ст. 1 Закона «Об охране ок-ружающей среды»).
|
|
|
В качестве объектов экологических правоотношений Закон выделяетт:
1) особо охраняемые природные территории;
2) типичные и редкие природные ландшафты;
3) естественные экологические системы;
Иные природные объекты.
Названные объекты могут быть охвачены понятием «природный комплекс», рассматриваемый как «функционально и естественно связанные между собой природные объекты, объединенные географическими и иными соответствующими признаками».
Правовое регулирование природных комплексов в большей степени обусловлено их уникальным природным характером, позволяющим выделять их в качестве особо охраняемых природных территорий.
Околоземное космическое пространство объект отношений в области охраны окружающей среды. Режим космического пространства регулируется космическим правом – отраслью международного публичного права.
В качестве самостоятельного объекта экологических правоотношений в Законе «Об ООС» названо право природопользования (здесь есть некоторые споры, так как это правоотношение. обсуждается вопрос о правомерности включения).
Окружающая среда как объект правоотношений в области охраны окружающей среды, раскрыт ниже.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 284; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!