В16.Правовое регулирование доступа к экологической информации.
Доступ к экологическая информация регулируется следующими НПА:
1) Конституции РБ (ст. 34);
2) Закона «Об ООС» ст. 12 ст. 74-747 ;
3) Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусская). вступлением в силу с 30 октября 2001 г.
Анализ норм указанного закона свидетельствует о том, что в целом законодателем воспринята концепция, изложенная в Орхусской конвенции.
Согласно ст. 1 Закона «Об ООС» экологической признается документированная информация, содержащая сведения о состоянии окружающей среды, воздействиях на нее и мерах по ее охране, а также о воздействиях окружающей среды на человека, состав которой определяется названным законом, иными законодательными актами и международными договорами РБ.
Экологическая информация предоставляется (распространяется) в устной, письменной, электронной, аудиовизуальной или иной форме и включает следующие сведения:
1) о состоянии окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, земель (включая почвы), растительного и животного мира в его биологическом разнообразии, природных ландшафтов, иных природных объектов, и о взаимодействии между этими объектами, а также о генно-инженерных организмах и микроорганизмах;
2) воздействии на окружающую среду веществ, а также энергии, шума, излучения и иных физических факторов;
|
|
|
3) решениях государственных органов, о хозяйственной и иной деятельности ЮЛ и ИП, связанных с вредным воздействием на окружающую среду или с ее охраной, а также обоснования необходимости их выполнения, включая финансово-экономические обоснования;
4) актах законодательства РБ, о территориальных комплексных схемах, программах и мероприятиях по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды, концепциях, стратегиях, схемах, программах и мероприятиях, реализация которых оказывает или может оказывать воздействие на окружающую среду, а также обоснования необходимости их принятия, включая финансово-экономические обоснования;
5) состоянии здоровья и безопасности граждан, об условиях их жизни, о состоянии объектов культуры, зданий и сооружений в той степени, в которой на них воздействуют или могут воздействовать окружающая среда или через окружающую среду факторы, деятельность и меры, указанные выше.
Источники экологической информации приведены в ст. 74 Закона «Об ООС», согласно которой экологическая информация формируется в результате:
1) проведения мониторинга окружающей среды;
2) проведения измерений в области охраны окружающей среды;
|
|
|
3) ведения государственного учета в области охраны окружающей среды;
4) ведения учета используемых природных ресурсов и воздействий на окружающую среду;
5) выдачи специальных разрешений (лицензий), иных разрешений и документов, на основании которых осуществляется природопользование;
6) внесения изменений и (или) дополнений в эти разрешения и иные доку-менты;
7) приостановления, возобновления, продления срока действия, прекращения их действия;
8) проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности;
9) проведения экологической экспертизы;
10) осуществления контроля в области охраны окружающей среды;
11) проведения экологического аудита;
12) проведения экологической сертификации;
13) осуществления нормирования в области охраны окружающей среды;
14) разработки и реализации территориальных комплексных схем, программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.
Экологическая информация делится на информацию:
1) общего назначения;
2) специализированную.
Например, в ст. 21–22 Закона РБ от 9 января 2006 г. «О гидрометеорологической деятельности» различается информация:
|
|
|
1) общего назначения;
2) экстренная;
3) специализированная.
Экологическая общего назначения:
1) предназначена для общего пользования;
2) предоставляется безвозмездно на основании заявления соответствующего лица:
-гражданина;
-юридического лица.
На заявления граждан, включая ИП, распространяется сфера действия Закона РБ «Об обращениях граждан» и Указа Президента РБ «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц» (№498).
Что касается ЮЛ, то впервые они были признаны субъектами обращения в Указе № 498.
Требования к содержанию заявления предусмотрены ст. 74-6 Закона «Об ООС» и полностью согласуются с Указом № 498.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 312; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!