Основными мерами, принятыми для достижения целей политики в сфере занятости населения являются:
-развитие и повышение качества и мобильности трудовых ресурсов через организацию профессионального обучения безработных и развитие системы профессиональной ориентации молодежи, безработных и незанятого населения;
-развитие системы оплачиваемых общественных работ;
-содействие организации временной трудовой занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время и в период летних каникул;
-информационное обеспечение населения о возможностях занятости и трудоустройства;
-социальная поддержка безработных путем выплаты им пособий по безработице и материальной помощи;
-бесплатное содействие в подборе подходящей работы трудоустройстве в соответствии с призванием и др.
Политика занятости включает комплекс мер для тех работников, которые не могут отвечать спросу рынка труда: это молодежь, одинокие и многодетные матери, дети-инвалиды, люди с ограниченными возможностями; лица предпенсионного возраста, беженцы, вынужденные переселенцы.
Социальная работы в пенитенциарных учреждениях
(социальная защита осужденных).
Историческое развитие пенитенциарной науки включало в себя различные теории наказания. На протяжении многих тысячелетий действовал так называемый закон талиона (от лат. talio — возмездие, равное по силе преступлению), который заключался в причинении виновному того же вреда, который был нанесен им («око за око, зуб за зуб»).
|
|
|
Мысль о ресоциализации, или исправлении преступника существует давно. Первой попыткой повлиять на преступников в направлении ресоциализации, стало введение наказания лишением свободы. Предполагалось, что наказание в виде лишения свободы может привести к внутреннему перевороту, духовному перерождению — «через молитву в камере происходит процесс личностной социализации, поддерживаемый трудом и внутренним аскетизмом».
Социальная работа в пенитенциарных учреждениях России пока не получила должного развития. Однако опираясь на международный опыт социальной работы в пенитенциарных учреждениях, на опыт России можно отметить ее специфику, особенности, проблемы.
Пенитенциарная система имеет свою структуру, которая представлена совокупность определенных исправительных учреждений: исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Пенитенциарные учреждения - специальные учреждения предназначенные для выполнения функций наказания за уголовно-наказуемые деяния; исправления и перевоспитания осужденных.
Пенитенциарная система сегодня — это:
а) места предварительного заключения:
-изоляторы временного содержания. Срок содержания до 10, в особых случаях до 30 суток;
|
|
|
-следственные изоляторы (СИЗО), выполняют функцию исправительных учреждений в отношении осужденных к лишению свободы, оставленных в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживании;
в) учреждения, исполняющие наказание (для лиц, достигших 18 летнего возраста):
- арестные дома. Они могут располагаться на охраняемой территории учреждений уголовно-исполнительной системы. Осужденные к аресту содержаться в условиях строгой изоляции. Изолировано от других категорий лиц, отбывающих арест и раздельно размещаются осужденные мужчины, осужденные женщины, осужденные несовершеннолетние, а также осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость;
- исправительные колонии –поселения;
- исправительные колонии для лиц, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы. Отбывание наказания в исправительной колонии может осуществляться в условиях общего, усиленного или строго режима;
- исправительные колонии для лиц, ранее отбывавших наказание;
- исправительные колонии особого режима. Отбывают наказание мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования на пожизненное заключение, осужденные к пожизненному заключению;
|
|
|
- тюрьмы ( отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет за особо тяжкие преступления). В тюрьмах установлены два вида режима – общий и строгий – в пределах одного учреждения.
Исправительные учреждения для несовершеннолетних включают в себя:
-специальные школы и ПТУ закрытого типа для несовершеннолетних правонарушителей Министерства образования РФ.
-воспитательные колонии в которых отбывают наказание несовершеннолетние осужденных к различным срокам лишения свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях после достижения ими восемнадцатилетнего возраста и которые продолжают отбывать наказание до достижения ими возраста двадцати одного года.
Следует отметить, что в РФ отсутствуют специальные следственные изоляторы для несовершеннолетних, специальные самостоятельные суды для несовершеннолетних, уголовные дела которых, как правило, рассматриваются в судах общего назначения. Все это актуализирует проблему развития в республики «ювенальной юстиции», т.е специализированных подразделениях, занимающихся следствием, прокурорским надзором, защитой и осуждением несовершеннолетних преступников.
|
|
|
Специфика социальной работы в учреждениях исправительной системы состоит в следующем:
- ведется внутри учреждений с высокой степенью закрытости и изолированности;
- объекты – лица с высоким уровнем социального неблагополучия и высоким уровнем стрессогенности;
- имеет место противоборство двух этико-правовых систем: менталитет работников учреждений исправительной системы и менталитет тюремного мира. Обе эти системы к социальной работе относятся скептически;
- социальная работа связана с исполнением уголовного наказания;
- социальная работа не должна завершаться по окончания срока отбывания наказания, так как бывшие заключенные нуждаются в ресоциализации;
- специалист по социальной работе посредник между властью и гражданином, между философией наказания и враждебной ей философией преступного мира. Это определяет особую роль и особый статус специалиста.
Социальная работа в исправительном учреждении представляет собой комплексную деятельность по оказанию социальной помощи и поддержки, осуществлению социальной защиты осужденных, создающую предпосылки для их исправления в период отбывания наказания и ресоциализации после освобождения. Она проводится с осужденными, а также их группами, нуждающимся в материальной, морально-психологической, юридической или иной социальной помощи. Социальная помощь в первую очередь оказывается таким категориям осужденных, как: инвалиды; престарелые; пенсионеры; лица переведенные из воспитательной колонии; беременные женщины; женщины имеющие при себе малолетних детей; лица, больные неизлечимыми или трудноизлечимыми болезнями; лица, не имеющие определенного места жительства и утратившие родственные связи; лица, страдающие алкогольной или наркотической зависимостью.
Основными целями социальной работы являются обеспечение оптимальных условий адаптации осужденных к условиям изоляции, их исправления, создание предпосылок для успешной ресоциализации и социальной реабилитации граждан после освобождения из мест лишения свободы.
Задачи социальной работы в пенитенциарных учреждениях:
1.Выявление социальных проблем осужденных, осуществление их социальной защиты во всех сферах жизнедеятельности в период отбывания наказания, оказание им социальной помощи, координирование деятельности других служб исправительного учреждения в решение данных вопросов.
2.Подготовка осужденных к освобождению, восстановление и укрепление их социально полезных связей, содействие в бытовом и трудовом устройстве после освобождения.
3.Подготовка и оформление совместно с заинтересованными службами документов, необходимых для назначения и выплаты пенсий осужденным.
4.Помощь в социальном развитии заключенного, включая повышение его социальной культуры, развитие социальных потребностей, изменение нормативно-ценностных ориентаций; в поиске социально приемлемой для заключенных среды (работы, религия, искусство, семья ).
5.Социальное развитие и прогноз развития учреждения, а также содействие социально-правовой защищенности персонала учреждения.
Среди перечня задач есть те, которые свойственны только социальной работе, а есть и те, которые являются пограничными между социальной работой и оперативной деятельностью, воспитательной и образовательной работой.
Приоритетной задачей социальной работы является сохранение и укрепление социальных связей, которые устанавливаются между заключенным и внешним миром. Их условно делят на социально полезные, социально нейтральные и социально негативные.
Социальные связи должны отвечать следующим критериям: заключенный заинтересован в их устойчивости и стабильности , стремиться к их сохранению и развитию; социальные связи способствуют позитивным изменениям в личности и поведении заключенного, приближают его к социальным приемлемым стандартам. Особенности социальных связей: заключенный их активный субъект; они ценны для заключенного, они позитивно на него влияют. Объектами социальных связей могут быть члены семьи заключенного, его родственники, представители бывшего трудового, органов власти и др.
При установлении, сохранении и развитии социально полезных связей задачами специалиста по социальной работе должны стать:
- оценка полезности связи и в соответствии с этим принятие мер к их развитию, изменению или блокированию;
- помощь заключенным в оценке объекта связи, раскрытие перед ним возможных перспектив поддержания связи с данным объектом ;
- оказание социально-психологической защиты заключенному при крушении социально полезных связей;
- оказание содействия в развитии навыков социального самоконтроля;
- содействие в розыске или поиске нового объекта социальных связей.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 174; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!