Законодательство РФ по защите прав инвалидов:

- В октябре 1992 г., Президент Российской Федерации издал Указ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»,

- «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности»

- Законы «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (1995 г.),

- «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24 ноября 1995.

Эффективность социальной защиты инвалидов зависит не только от государственных структур и учреждений, оказывающих помощь и поддержку, но и от уровня и качества сотрудничества их  с общественными объединениями инвалидов, которые располагают своими производственными предприятиями, культурно-просветительскими учреждениями.    

Явление бездомности присуще человечеству на протяжении всего времени его существования. Обострение бездомности приходится на периоды социальных потрясений, войн, экологических и других катастроф.

 Что касаетсяпонятий «бездомность», «бездомный», то они не имеют своего четкого определения. В «Толковом словаре русского языка» С.И. Ожегов определяет «бездомного» как человека, не имеющего жилья, приюта. Американская «Энциклопедия социальной работы» дает следующее толкования понятия «бездомный» – человек, не имеющий постоянного жилья , не ведущий оседлого образа жизни. Следовательно, бездомность трактуется как отсутствие укрытия, проживание в убежище без права владения им и под угрозой немедленного выселения; как проживание в общежитиях; ночлежках; проживание на площади других людей; проживание в домах, которые подлежат сносу; проживание на чердаках.

К категории бездомных чаще всего относятся следующие лица:

· бомжи, т.е. лица без определенного места жительства;

· проживающие в общежитиях, приютах, на площадях других людей;

· мигранты и беженцы;

· дети, убегающие из дома;

· лица, которые в силу различных обстоятельств лишились жилья ;

· бывшие заключенные, алкоголики, наркоманы.

Выделяют следующие группы бездомных.

Первая группа. Мигранты (от лат. migrio — переселяюсь) — лица, меняющие место жительства на срок не менее 6 месяцев, ког­да меняются материальные условия существования человека, и из-за потери средств к существованию нарушаются его права, а также нарушается социальная интеграция человека, так как из одних условий он попадает в другие.  Миг­ранты попадают в силу потери своих корней в ситуацию марги­нализации. 

Различают миграцию:

-по типу: внешняя (из одной страны в другую), внутренняя (в пределах одной страны), межрегиональная, сельско-городская;

-по причинам: добровольная (кочевые народы), вынужден­ная (перемещенные лица, вынужденные переселенцы) из зон эко­логических бедствий, по экономическим причинам — для осуще­ствления проектов индустриального развития и т.д.;

-по виду: возвратная и безвозвратная. Так, вынужденные пе­реселенцы  это, как правило, безвозвратный тип миграции.

-Вынужденная миграция может быть внешней (лица, ищущие убежища, в том числе беженцы) и внутренней (перемещенные лица, вынужденные переселенцы и др.), возвратной и безвозв­ратной.

-Внешняя миграция может быть добровольной (в том числе эко­номической) и вынужденной (вынужденные переселенцы, пересе­ленцы из зон экологических бедствий), возвратной и безвозвратной.

-Незаконная миграция может быть внешней и внутренней (в том числе вынужденной и добровольной). Внешняя трудовая миграция относится к добровольной воз­вратной, может быть незаконной.

Вторая группа. Беженцы. Конвенция 1951 г. и Протокол 1967 г., принятые ООН, определяют беженца как «лицо, которое в силу обоснованных опасений может стать жертвой преследований по признаку расы, религии, гражданства, принадлежности к опре­деленной социальной группе или политических убеждений, на­ходится вне страны своей гражданской принадлежности и не мо­жет пользоваться защитой вследствие таких опасений или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего места жительства в результате подобных событий, не может и не желает вернуться в нее вследствие таких опасений».  

Третья группа. Вынужденные переселенцы — граждане, ко­торые вынуждены или имеют намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства  вследствие совершенного насилия в отно­шении них или членов их семьи или преследования. Возникает в случае чрезвычайных ситуаций (стихийных бед­ствий, войн, территориальных конфликтов — экстренная мигра­ция), экономических причин. К вынужденным мигрантам относятся семьи, которые были вынужденные покинуть место своего жительства в связи с аварией ЧАЭС, семьи военнослужащих, граждане, высвобождаемые в связи с передислокацией и расфор­мированием воинских частей внутри страны и при развале Вар­шавского договора — из других стран

Четвертая группа. Деклассированные люди, «бомжи», т.е. лица без определенного места жительства. В последние годы их количе­ство резко увеличилось.  Они обитают на чердаках, в подвалах, ночлежках, домах, предназначенных под снос. Среди них большинство — мужчины-одиночки. Бездомные женщины составляют около 10 % от общего числа бездомных.   Следует отметить, что среди бомжей есть представители различных социальных слоев населения - служащие, ученые, представители творческих профессий и т.д.

Эта группа бездомных остается без крыши над головой, как правило, из-за вынужденных при­чин или из-за личных склонностей, пристрастий (наркоманы, алкоголики, бывшие заключенные и т.д.). Они представляют реальную угрозу обществу, которое не может предоставить им ра­боту, жилье и толкает на случайные заработки, попрошайниче­ство, преступления.

Особенно в тяжелом положении находятся бывшие заключен­ные, которым негде жить, невозможно найти работу, социально адаптироваться по выходе на свободу; в состоянии полной не­нужности они ожесточаются и могут быть снова втянуты в пре­ступную деятельность. Основными характеристиками этой группы бездомных являются: бедность; безработица; безграмотность; пьянство и алкоголизм; наркомания.

Пятая группа. Растет процент бездомных, беспризорных детей.  Сегодня это острая, волнующая проблема для общества, что гово­рит о его нездоровье, и беспризорность исторически подтвержда­ет нестабильность социально-экономической, политической жизни в стране.

Падение уровня жизни, увеличение количества неблагополуч­ных семей, падение нравов приводит к вытеснению детей на ули­цу, следствием чего является рост детской беспри­зорности.

Дети безнадзорные, принадлежащие сами себе (когда живут с родителями, но без должного ухода), проводят свободное время на улице, что является первым шагом к беспризорности. Это дети из малообеспеченных семей, неблагополучных семей.

Можно выделить некоторые причины, которые способствуют распространению явления бездомности: кризисная ситуация в сфере экономической и социальной, как следствие этого нехватка жилья, особенно дешевого; социальные и демографические изменения в обществе; низкая зарплата и безработица; усложнение криминогенной обстановки; кризис института семьи, рост разводов, неполных семей, асоциальный образ жизни родителей; потеря жилья вследствие махинаций, семейных конфликтов, разводов; невысокие доходы многих семей и отдельных граждан; сиротство можно также рассматривать как причину бездомности; экологические, техногенные и природные катастрофы; межнациональные конфликты, военные действия; духовный и нравственный кризис общества и как следствие этого социальное нездоровье общества в целом: алкоголизм, наркомания; жестокое обращение с детьми в семьях и детских интернатных учреждениях; наличие прописки (без отметки в паспорте невозможно получить работу, жилье.

Как социальное явление бездомность несет в себе определенные негативные последствия: социальная дезадаптация личности: бродяжничество, алкоголизм, наркомания, проституция, преступления и т.д.; частые психосоматические, инфекционные заболевания, инфекции передающиеся половым путем; десоциализация, потеря социального статуса; физическое истощение; безработица.

Согласно европейской статистике для бездомных, по сравнению с нормальными людьми характерны такие явления как: в 4 раза больше депрессий; в 6 раз больше самоубийств; в 10 раз больше больных туберкулезом; 90% бездомных - курящих; заболевания пищеварительной системы, дыхательного тракта, мочеполовой системы; 12% бездомных умирает от того, что им вовремя не оказывается медицинская помощь; чаще всего бездомные умирают от несчастных случаев: 20% от всех смертельных исходов бездомных.

Решение проблемы бездомности возможно посредством разработки и осуществления комплексных превентивных программ на государственном уровне, а также индивидуальных программ поддержки в период реабилитации, интеграции через трудоустройство и предоставление жилья. 

Формы работы с бездомными могут быть разнообразными: открытие домов ночного пребывания; создание Центров реабилитации и адаптации; открытие социальных столовых, душевых и прачечных; организация телефона доверия для бродяг и бездомных.

Главной задачей в работе с данной категорией людей является оказание помощи в получении документов; трудоустройстве; получении приюта. Работа с такой категорией людей должна строиться на принципах: уважения человеческого достоинства; не унижения; участия; недискриминации.

---

Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 149; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!