Соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых при проведении судебно-психиатрической экспертизы
В отчетном году Уполномоченный по правам человека проверял соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, которым назначено проведение стационарной судебно-психиатрической экспертизы.
Отделение стационарной судебно-психиатрической экспертизы расположено на первом этаже терапевтического лечебного корпуса ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеймона» и рассчитано на 25 мест. В отделение принимаются исключительно подэкспертные мужского пола.
При посещении отделения Уполномоченный обращал внимание на условия содержания и материально-бытовое обеспечение подэксперных лиц.
В настоящее время граждане, проходящие экспертизу, обеспечиваются питанием, спальным местом, постельными принадлежностями и постельным бельем, полотенцем, столовой посудой, одеждой по сезону, книгами и периодическими изданиями, хозяйственным мылом.
Для лиц, содержащихся под стражей, имеется прогулочный дворик, но отсутствует помещение для проведения встреч с адвокатами, законными представителями и родственниками (комната-свиданий).
Охрану отделения, осуществляет отдельный конвойный батальон УМВД России по городу Курску.
В целом можно заключить, что условия пребывания граждан в отделении больницы удовлетворительные. Сроки проведения судебно-психиатрических экспертиз (30 суток) и распорядок дня персоналом не нарушаются. Проблем с лекарственным обеспечением и питанием нет.
|
|
|
Тем не менее в течение года в адрес Уполномоченного поступило 5 обращений по вопросу соблюдения прав лиц, содержащихся в отделении стационарной судебно-психиатрической экспертизы ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеймона».
По всем заявлениям проводились проверки, в ходе которых омбудсмен лично посещал учреждение, беседовал с подэкспертными лицами и медицинским персоналом, изучал документы. Кроме того по ходатайству Уполномоченного проверочные мероприятия осуществлялись прокуратурой Курской области. Нарушений прав граждан установлено не было.
Рекомендации Уполномоченного по правам человека.
УФСИН России по Курской области:
1. Усилить контроль за медико-санитарным обслуживанием подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждениях УФСИН региона.
2. В целях обеспечения преемственности в организации лечения и оформления необходимой медицинской документации предусмотреть дополнительные меры по оптимизации документооборота между лечебными учреждениями УФСИН и учреждениями системы здравоохранения по месту проживания осуждённых до их осуждения и направления в места лишения свободы.
|
|
|
3. С учетом состояния здоровья осужденного, заболевшего после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, максимально сокращать сроки подготовки и направления медицинского заключения, необходимого для рассмотрения судом ходатайства об освобождении.
4. Обеспечить всестороннее и полное служебное расследование всех заявлений о противоправных действиях сотрудников УИС. В целях предупреждения нарушений служебной дисциплины, повышения профессионализма и правовой культуры сотрудников уделить внимание воспитательной работе с личным составом.
УВМ УМВД России по Курской области:
1. С целью сокращения времени содержания иностранных граждан в ЦВСИГ обеспечить межведомственное взаимодействие по вопросам оформления им документов, необходимых для реализации процедуры административного выдворения, депортации.
ПРАВОВОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ
Согласно закону "Об Уполномоченном по правам человека в Курской области" одним из направлений деятельности Уполномоченного является содействие правовому просвещению населения посредством распространения знаний о правах и свободах человека и гражданина, а также формах и методах их защиты.
|
|
|
В 2018 году с целью максимально широкого охвата аудитории, реализация этой задачи происходила по всем возможным направлениям с использованием различных способов подачи информации.
Уполномоченный и сотрудники его аппарата предоставляли гражданам юридические консультации по адресу нахождения омбудсмена в городе Курске, а также в ходе выездных приемов в муниципальных районах.
При посещении мест принудительного содержания совместно с представителями ОНК проводились приемы осужденных, лиц содержащихся под стражей, административно-задержанных граждан, которым разъяснялись нормы уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства.
В течение года на базе УФССП по Курской области ежеквартально организовывались Дни единого приема граждан с участием Уполномоченного по правам человека, Главного судебного пристава, бизнес-омбудсмена, в ходе которых гражданам давались юридические консультации по вопросам исполнения судебных решений.
Кроме того, по просьбам граждан, находящихся в изоляторах временного содержания и СИЗО, Уполномоченный ходатайствовал о возможности передачи им необходимой юридической литературы через родственников и адвокатов.
|
|
|
Среди прочего, особое внимание в аппарате Уполномоченного по правам человека уделялось воспитательно-просветительской работе с молодежью. Организовывались тематические встречи с учащимися высших и средних учебных заведений региона.
В сентябре прошла традиционная встреча Уполномоченного со студентами юридического факультета Курского государственного университета, на которой омбудсмен рассказал о соблюдении прав граждан и последних существенных достижениях в этой области. В свою очередь молодые люди поделились своими идеями и проектами на правозащитную тематику.
3-7 декабря в рамках акции «Всероссийский Единый урок «Права человека» Уполномоченным и сотрудниками его аппарата были проведены занятия для учащихся четырех школ Курской области. В этом году Единый урок был посвящен 70-летию со дня принятия Всеобщей декларации прав человека и 25-летию Конституции Российской Федерации. В ходе занятий школьников познакомили с этапами развития прав индивида, историей появления Организации объединенных наций (ООН) и принятия Всеобщей декларации прав человека. Подробно был рассмотрен конституционный статус гражданина Российской Федерации и виды правозащитных органов в нашем государстве, в том числе и институт Уполномоченного по правам человека.
Учитывая сложную политическую обстановку в мире, на подобных встречах омбудсмен старается уделить внимание патриотическому воспитанию подрастающего поколения, поэтому на примерах из истории учит молодых людей быть терпимыми к другим народам, любить и беречь свое Отечество.
Продолжилась реализация Уполномоченным в Курской области социально-просветительского проекта «Правовой марафон для пенсионеров», инициированного федеральным омбудсменом Т.Н. Москальковой. Основная цель проекта – повышение правовой грамотности пожилых людей. Для этого в октябре 2018 года Уполномоченным и сотрудниками его аппарата проводились встречи с пенсионерами, на которых им давали разъяснения законодательства по вопросам медицинского обслуживания, ЖКХ, социального обеспечения. 8 октября Уполномоченный лично провел правовой ликбез в Курском доме-интернате ветеранов войны и труда.
Безусловно, подобные мероприятия позволяют ближе взглянуть на проблемы пенсионеров и помочь им быстрее адаптироваться в условиях постоянного изменения законодательства и глобальной информатизации общества.
Значимую роль в популяризации правовых знаний играют научные конференции, круглые столы, брифинги, совещания и иные мероприятия. Уполномоченный не только их постоянный участник, но и инициатор.
Например, 21 июня по инициативе Уполномоченного по правам человека в Курской области состоялся круглый стол «на тему: «Реализация права граждан на освобождение от отбытия наказания в связи с тяжким заболеванием: практика, проблемы». В мероприятии приняли участие сотрудники уголовно-исполнительной системы региона, аппарата Уполномоченного по правам человека, члены ОНК Курской области, представители адвокатской палаты, судейского сообщества, прокуратуры и общественного совета при УФСИН. Участники обсудили наиболее актуальные вопросы правоприменительной практики по освобождению от наказания лиц, страдающих тяжкими заболеваниями.
В своем выступлении омбудсмен отметил, что ключевая проблема процедуры освобождения осужденных в связи с тяжелой болезнью – это большое количество противоречий и пробелов в уголовном, уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном законодательстве. В связи с этим Владимир Фирсов рекомендовал УФСИН региона взять на особый контроль проведение полного и систематического медицинского обследованию осужденных (особенно имеющих хронические болезни) с целью прогнозирования наступления тяжелых форм заболеваний. Более того, по мнению Уполномоченного, обязательно должно осуществляться тесное взаимодействие медицинских учреждений УФСИН с учреждениями муниципальной и государственной систем здравоохранения.
На мероприятии также обсуждалась проблема социально-бытового устройства освобождаемых заключенных. В заключение дискуссии участники приняли резолюцию, а также договорились в дальнейшем обсудить вопрос создания на территории Курской области центра ресоциализиции для освободившихся из мест лишения свободы.
4 сентября Уполномоченный по правам человека принял участие в межрегиональной конференции «Проблемы инвалидов в современных условиях и меры по реализации их прав, закрепленных Конвенцией ООН о правах инвалидов», которая прошла в городе Воронеже.
В мероприятии также участвовали представители Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, федеральных государственных органов, государственных органов Воронежской области, общественных организаций, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Центрального Федерального округа.
На конференции обсуждался самый широкий круг вопросов, в числе которых реализация прав инвалидов на социальную защиту и достаточный жизненный уровень для них и их семей, организация укрепление и расширение комплексных абилитационных и реабилитационных услуг и программ в сфере социального обслуживания, меры по обеспечению доступа инвалидов к услугам в сфере здравоохранения и культуры, возможность их участия в культурной и спортивной жизни, обеспечение инклюзивного образования на всех уровнях и многие другие. Особое внимание было уделено проблеме реализации права инвалидов на труд, а также обеспечению для них доступной среды в учреждениях уголовно-исполнительной системы. В рамках мероприятия участники посетили Воронежский областной реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста.
11 октября на базе УФСИН России по Курской области жителям региона предоставили уникальную возможность в режиме «прямой линии» одновременно задать вопрос руководителю областного УФСИН и Уполномоченному по правам человека. Большинство дозвонившихся просили дать разъяснения по условиям отбывания наказания, а конкретно порядку предоставления свиданий, отправления посылок, условно-досрочного освобождения, оказания медицинской помощи и питания в местах лишения свободы, лекарственного обеспечения. Поступали и вопросы другого плана, например, женщину-предпринимателя интересовала возможность сотрудничать с УФСИН по линии производственной деятельности, а молодой человек решил узнать, как поступить на службу в учреждения уголовно-исполнительной системы региона. Конкретно Уполномоченного граждане спрашивали о его отличии от ОНК, о том, каким образом рассматриваются обращения осужденных и проводятся проверки в местах лишения свободы. После завершения «прямой линии» Уполномоченный и начальник УФСИН дали интервью корреспонденту газеты «Курская правда».
Работа по правовому просвещению велась омбудсменом и путем публикации специальных докладов, аналитических статей, разъяснений законодательства.
В отчетном году в аппарате Уполномоченного по правам человека подготовлены два специальных доклада: «О соблюдении прав граждан, страдающих психическими расстройствами и проживающих в психоневрологических интернатах Курской области» и «Реализация права граждан, содержащихся в исправительных учреждениях УФСИН России по Курской области, на освобождение от отбывания наказания в связи с тяжким заболеванием». Доклады были размещены на официальном сайте омбудсмена, а также направлены в органы власти, федеральному Уполномоченному и Уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации.
По социально-значимым вопросам Уполномоченный по правам человека осуществлял правовое консультирование населения в СМИ. Разъяснения и комментарии публиковались на страницах газет «Городские известия» «Курская правда», «Курск» и интернет-порталах региона.
Одной из площадок правового информирования является официальный сайт Уполномоченного в Курской области – www .ombudsman-kursk.ru, на котором размещаются новости омбудсмена, анонсы выездных приемов, актуальные статьи, справочные материалы, ежегодные и специальные доклады. Информация о деятельности омбудсмена публикуется также на сайте Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в разделах «В России», «Правозащитная карта России».
На сегодняшний день, потребность общества в правовом просвещении по-прежнему велика, существуют возможности для его развития, поэтому работа в данном направлении будет продолжена Уполномоченным. Все желающие приглашаются к участию в реализации просветительских проектов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Приоритетной задачей Уполномоченного по правам человека в Курской области является восстановление нарушенных прав человека и гражданина. Однако в силу своей компетенции, при рассмотрении обращений, омбудсмен не может принимать решения, отнесенные к полномочиям иных государственных органов и должностных лиц. Поэтому очень важно, когда власти проявляют заинтересованность в улучшении ситуации в той или иной сфере жизни общества, должным образом воспринимают рекомендации Уполномоченного и готовы к диалогу с ним.
В прошедшем году в результате эффективного сотрудничества Уполномоченного с органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами удалось решить многие проблемные вопросы, затрагивающие права граждан.
Например, путем внесения изменений в Закон Курской области от 21.09.2011 N 74-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области" были восстановлены права многодетных семей, которые ранее были сняты с учета, так и не реализовав свое право на получение земли.
Несмотря на имеющиеся успехи, всегда есть проблемы. Некоторые из них находятся в статусе актуальных, но не разрешаются уже на протяжении нескольких лет.
Среди таких острых вопросов: обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих ребёнка-инвалида, вставших на учет после 1 января 2005 года; предоставление жилья детям-сиротам; обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.
Сохранили актуальность проблемы качества жилищно-коммунальных услуг, прозрачности и обоснованности тарифов в коммунальной сфере. По-прежнему в недостаточной мере осуществляется государственный контроль за деятельностью управляющих организаций. Также в 2018 году, в связи с переходом региона на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами, были зафиксированы массовые нарушения прав граждан при установлении органами власти нормативов накопления ТКО и тарифов. Есть и другие проблемы. Вместе с тем имеющиеся положительные тенденции в развитии региона и государства в целом дают основания полагать, что проблемные вопросы будут целенаправленно решаться.
Просим органы государственной власти, органы местного самоуправления Курской области, территориальные подразделения федеральных структур внимательно отнестись к озвученным в докладе проблемам и рекомендациям Уполномоченного и учесть их в своей дальнейшей работе.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 104; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!