Изоляторы временного содержания УМВД России по Курской области
В структуре УМВД России по Курской области функционирует 14 изоляторов временного содержания (далее – ИВС), специальный приёмник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту и центр временного содержания иностранных граждан с лимитом наполняемости 343, 72 и 27 человек соответственно.
Задачи по конвоированию граждан, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, выполняют отдельный батальон УМВД России по городу Курску и подразделения, входящие в состав ИВС.
В течение года Уполномоченный по правам человека и сотрудники его аппарата самостоятельно и с представителями Общественной наблюдательной комиссии посещали изоляторы временного содержания УМВД. В ходе таких визитов омбудсмен проверял соблюдение законодательства при обеспечении условий содержания, медицинского обслуживания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также лиц, подвергнутых административному аресту.
В настоящее время, с учетом требования Федерального закона от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», все изоляторы обеспечены необходимыми медицинскими препаратами, оборудованы прогулочными дворами, радиоточками, дневным и ночным освещением, приточной и вытяжной вентиляцией, индивидуальными спальными местами, столами, скамейками, тумбочками для хранения вещей, вешалками для одежды, бачками для питьевой воды, санитарными пропускниками, комнатами для проведения свиданий (при отсутствии таковых, свидания проводятся в следственных кабинетах).
|
|
|
Спецконтингент имеет возможность пользоваться художественной литературой, средствами периодической печати, настольными играми. На договорной основе с организациями различных форм собственности лица, заключённые под стражу, обеспечиваются трёхразовым горячим питанием.
По данным УМВД России по Курской области, в 2018 году по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, в ИВС территориальных органов содержалось 8127 граждан, в их числе 4040 задержанных, заключённых под стражу и осужденных и 4087 лиц, подвергнутых административному аресту. В специальном приёмнике отбывал административный арест 3591 гражданин.
Для участия в судебных заседаниях, проведения следственных действий и судебно-медицинских экспертиз сотрудниками охранно-конвойных подразделений обеспечено конвоирование 18409 человек.
Вместе с тем, проблемные вопросы в служебной деятельности ИВС и охранно-конвойных подразделений ещё сохраняются. Большинство из них связано с материально-техническим обеспечением.
|
|
|
В прошедшем году, с учетом выделенного финансирования, проведен капитальный ремонт ИВС ОМВД России по Золотухинскому району.
Однако, необходим капитальный ремонт еще двух изоляторов временного содержания – ИВС МО МВД России «Щигровский» и изолятора ОМВД России по Советскому району. Также требуется строительство нового здания ИВС УМВД России по городу Курску, так как действующее расположено в полуподвальном помещении.
Обращения о выделении финансирования на указанные цели были направлены руководством областного УМВД в Министерство внутренних дел России.
В числе проблемных вопросов можно отметить организацию медицинского обслуживания в изоляторах временного содержания.
До сих пор лицензия на осуществление медицинской деятельности имеется только в специальном приёмнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по городу Курску (в штате 4 медицинских работника).
В связи с этим медицинские осмотры лиц, содержащихся ИВС, осуществляются на договорной основе медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения. При поступлении жалоб на плохое самочувствие или признаках заболевания используются услуги медицинских работников бригад скорой помощи.
|
|
|
Центр временного содержания иностранных граждан
В 2018 году в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области (далее – ЦВСИГ) содержалось 197 иностранных граждан, из них административному выдворению за пределы России подлежало 133 человека, депортации – 64.
При посещении Уполномоченным ЦВСИГ находящиеся там лица жаловались на длительные сроки ожидания депортации и выдворения.
В среднем на реализацию процедуры возвращения гражданина на родину уходит от 2 до 6 месяцев, а иногда и более.
Причины, по которым затягивается нахождение иностранных граждан и лиц без гражданства в ЦВСИГ, следующие:
- сложности в восстановлении документов, либо установлении личности мигрантов;
- подготовка и проведение аукционов по определению перевозчика (приобретению билетов) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; признание в ряде случаев аукционов несостоявшимся;
- недостаточное финансирование на реализацию процедур административного выдворения и депортации.
|
|
|
На сегодняшний день остро стоит вопрос с осужденными лицами без гражданства. В большинстве случаев еще в период отбывания уголовного наказания в отношении них выносятся решения о нежелательности пребывания на территории России, однако документы для выезда им не оформляются, поэтому прямиком из исправительных колоний апатридов помещают в ЦВСИГ, где они должны длительное время ждать депортации.
Для решения этой проблемы между территориальными органами ФСИН, МВД и Минюста России должно осуществляться тесное взаимодействие по вопросам подготовки лицам без гражданства документов, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации. При этом необходимо обязательно учитывать срок освобождения лица из учреждения, исполняющего наказание, а также период действия соответствующего документа.
Для медицинского обслуживания иностранных граждан в центре образована медицинская часть штатной численностью 5 единиц (заведующий медицинской частью, фельдшер, 2 медицинских сестры, дезинфектор).
Вместе с тем в служебной деятельности Центра имеется ряд проблемных вопросов, требующих разрешения.
В первую очередь необходима реконструкция здания ЦВСИГ с целью увеличения лимита наполняемости с 27 до 50-60 мест. В МВД России ежегодно направляются соответствующие обращения, но финансирование не выделяется.
Среди других проблем функционирования Центра можно отметить невозможность госпитализации в медицинские учреждения иностранных граждан и лиц без гражданства, по причине отсутствия у них полиса медицинского страхования и денежных средств на оплату лечения.
Кроме того возникают определённые трудности с укомплектованием вольнонаёмных должностей в Центре ввиду низкой заработной платы, которая составляет 8-10 тыс. рублей (в том числе и у медицинских работников).
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 362; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!