Проблемы совершенствования законодательной базы Республики Беларусь по заработной плате



 

В Республике Беларусь согласно трудовому кодексу существуют государственные гарантии по оплате труда работников. Государственными гарантиями в области труда являются предусмотренные законодательством, обязательный размер денежных и (или) натуральных выплат работнику нанимателем как за выполненную для него работу, так и за условия, отличающиеся от нормальных, а также размеры гарантийных и компенсационных выплат.

Система государственных гарантий включает в себя: величину минимальной заработной платы в Республике Беларусь, величину размера тарифной ставки первого разряда Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь для работников бюджетной сферы, республиканские тарифы оплаты труда - часовые и (или) месячные тарифные ставки (оклады), определяющие уровни оплаты труда для конкретных профессионально-квалификационных групп работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, размеры увеличения оплаты труда за работу в условиях, отличающихся от нормативных, меры по поддержанию уровня реального содержания заработной платы, индексации заработной платы, ограничения размеров удержаний из заработной платы, в том числе размеров налогообложения доходов, государственный контроль и надзор за своевременностью выплат заработной платы и реализацию государственных гарантий в части ее размеров, ответственность нанимателей за нарушение условий коллективного договора, соглашения по оплате труда.

Величина минимальной заработной платы. Минимальная заработная плата - государственный минимальный обязательный размер денежных и (или) натуральных выплат работнику нанимателем в течение месяца за работу в нормальных условиях при соблюдении, установленной Кодексом, продолжительности рабочего времени и выполнении норм труда. В состав минимальной заработной платы не входят доплаты, надбавки, премии и другие компенсационные выплаты. Размер минимальной заработной платы определяется исходя из минимального потребительского бюджета и устанавливается Правительством Республики Беларусь. Реализация воспроизводственной функции оплаты труда предусматривает определение цены рабочей силы исходя из стоимости жизненных средств, необходимых для её (рабочей силы) воспроизводства, т.е. стоимости средств для жизни работника и его семьи. В качестве такой оценки служат бюджет прожиточного минимума и минимальный потребительский бюджет, представляющие собой набор минимально необходимых жизненных средств.

В коллективных договорах, соглашениях (кроме тех, стороной которых является организация, финансируемая из бюджета и пользующаяся государственными дотациями) может предусматриваться более высокий размер минимальной заработной платы.

Применение в практике незначительных размеров минимальной заработной платы, а также использование этого норматива для несвойственных функций (используется для взимания различных видов платежей за оказываемые услуги, наложение штрафов) не дает возможности обеспечить социальные гарантии населению.

Республиканские тарифы оплаты труда. Республиканские тарифы оплаты труда - часовые и (или) месячные тарифные ставки и должностные оклады, определяющие уровни оплаты труда для конкретных профессионально-квалифицированных групп работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями. Иные наниматели обязаны использовать республиканские тарифы для дифференциации оплаты труда работников как минимальные гарантии размеров оплаты труда.

Республиканские тарифы оплаты труда определяются по тарифным коэффициентам Единой тарифной сети работников Республики Беларусь и, устанавливаемой Правительством Республики Беларусь, тарифной ставке первого разряда с участием профсоюзов.

Тарифная система оплаты труда представляет собой совокупность нормативных актов, при помощи которых осуществляется дифференциация и регулирование размеров заработной платы различных групп и категорий работников в зависимости от тяжести, сложности, интенсивности труда и уровня квалификации, а также особенностей видов работ, производств и отраслей, в которых заняты работники.

Тарифная система обеспечивает:

единство меры труда и его оплаты;

равную оплату и равный труд;

дифференциацию основной части заработной платы в зависимости от признаков характеризующих качество труда.

Основными элементами, тарифной системы, являются:

тарифные сетки;

тарифные ставки и коэффициентов;

тарифноквалификационные справочники.

В тарифную систему также включаются различного рода надбавки и доплаты тарифного характера, устанавливаемые для стимулирования труда на отдельных видах работ, производств и отраслей (например, повышающие коэффициенты к тарифным ставкам по видам работ, производствам и отраслям).

Размеры устанавливаемых доплат и надбавок, и (или) иных условий

оплаты труда: на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах на территориях радиоактивного загрязнения устанавливается повышенная оплата труда в порядке, определенном Правительством Республики Беларусь или уполномоченным органом, а также коллективными договорами, соглашениями.

Одним из важных факторов дифференциации оплаты труда работников выступают условия, отклоняющиеся от нормальных (непривлекательность труда, повышенная опасность, нервно-психологические нагрузки). Повышенная оплата труда, в таких случаях, производится путём применения доплат для работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

На тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, оплата труда работников производится путем применения доплат, которые выплачиваются за фактически отработанное время на конкретном рабочем месте.

Перечень таких работ и рабочих мест, за работу, на которых устанавливаются доплаты за условия труда, и размеры доплат включаются в коллективный договор и ежегодно по мере проведения мероприятий по рационализации рабочих мест, механизации ручного труда, улучшению его организации и условий, уточняются.

Оплата за работу в сверхурочное время, государственные праздники, праздничные и выходные дни. Каждый час работы в сверхурочное время оплачивается:

работникам со сдельной оплатой труда, - не ниже двойных сдельных расценок;

работникам с повременной оплатой труда, а также получающим должностные оклады, - не ниже двойных часовых ставок (окладов).

По договоренности с нанимателем работнику за работу в сверхурочное время может предоставляться другой день отдыха.

Работа в государственные праздники, праздничные (часть первая статьи 147) и выходные дни оплачивается не ниже чем в двойном размере по правилам части первой настоящей статьи. При этом для работников, получающих месячный оклад, оплата производится в размере не ниже одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не ниже двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

За работу в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные (часть первая статьи 147) и выходные дни премии начисляются на заработок по одинарным сдельным расценкам или на одинарную тарифную ставку.

Оплата труда при невыполнении норм выработки, браке и простое. Размер оплаты труда при невыполнении работниками норм выработки зависит от наличия или отсутствия вины работника.

При невыполнении норм выработки по вине работника оплата труда производится за фактически выполненную работу без предоставления работнику какого-либо минимального гарантированного заработка. Это правило не распространяется на работников за которыми сохраняется средний заработок или тарифная ставка, независимо от того, выполняют они нормы выработки или нет. Размер оплаты труда при невыполнении работником установленной нормы выработки зависит от наличия или отсутствия вины работника. Вина работника не имеет места, если наниматель или другое ответственное лицо не обеспечили нормальные условия работы для выполнения норм.

Оплата труда работников в случае простоя не по их вине не может быть ниже двух третей установленной тарифной ставки (оклада), простой, происшедший по вине работника, оплате не подлежит. Оплата простоя не оп вине работника относится к категории гарантированных выплат, предназначенных возмещать потери в заработке, возникшие не по вине работника, когда он практически не имеет возможности выполнять в течение определенного времени свои трудовые обязанности.

Индексация заработной платы. Вопросы индексации заработной платы регулируются Законом РБ. Индексация представляет собой корректировку величины не носящих единовременного характера доходов физических лиц в денежных единицах РБ из бюджетных источников (социальные пенсии, пособия, стипендии, заработная плата по месту работы, денежное довольствие) с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией.

Индексация заработной платы производится, если индекс потребительских цен, исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превышает пятипроцентный порог.

Индекс потребительских цен исчисляется в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь, и ежемесячно (не позднее 20-го числа следующего месяца) публикуется в республиканских средствах массовой информации, в том числе нарастающим итогом с начала года и с момента предыдущей индексации.

Индексация заработной платы осуществляется на величину индекса потребительских цен с корректировкой для различных частей дохода по шкале нормативов, устанавливаемой Правительством Республики Беларусь. Индексация заработной платы может осуществляться в виде единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов).

Индексация заработной платы, выплачиваемой работникам организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, производится за счет средств соответствующего бюджета, а работникам иных организаций - за счет средств, предназначенных на оплату труда и предусмотренных коллективными договорами, соглашениями.


2. Организационно-управленческая структура РУП "Белтелеком", его характеристика и анализ производственно-хозяйственной деятельности

 

2.1 История создания и развития РУП "Белтелеком"

 

Телефонная связь на территории Беларуси начинает свое развитие в конце XIX ст. Первая городская телефонная станция на 100 номеров фирмы "Эриксон" была введена в действие 14 ноября 1896 г. в городе Минске в здании Почтово-телеграфной конторы по улице Губернаторской. В 1897 году услугами Государственной телефонной связи в городе Минске пользовались уже 68 абонентов. В основном это были банки, акционерные общества, торговые предприятия и отдельные предприниматели. Протяженность линий составляла 12 верст и 114 саженей.

Междугородная связь в Беларуси появилась в начале ХХ века. Первая междугородная телефонная линия Минск - Борисов была открыта 1 января 1908 года. В 1919 году был установлен первый междугородный коммутатор. С 1925 года междугородная связь начала действовать со всеми областными центрами Беларусь.

За послевоенные годы огромный толчок в развитии получили все виды связи. Научно-техническая революция 60-х годов прошлого века и современные достижения в сфере высоких технологий полностью изменили не только их облик, но и всю жизнь людей. Всего за несколько десятилетий был пройден огромный путь от гужевой доставки корреспонденции до электронной почты и Интернет, от ручного коммутатора до новейших цифровых АТС, от проводного телефона до современных технологий мобильной связи.

Появление новой Администрации связи Республики Беларусь в мире телекоммуникаций стало следствием получения Беларусью статуса независимого государства. Белорусские связисты начали участвовать в едином международном технологическом процессе по оказанию международных услуг связи.

5 декабря 1994 года группой стандартизации Международного комитета электросвязи Республике Беларусь выделен международный телефонный код 375. Решением Министерства связи Республики Беларусь код впервые введен в действие 16 апреля 1995 года.

В сравнительно короткие сроки был освоен и поставлен на современный уровень механизм ведения взаиморасчетов за международные услуги электросвязи. Это выполнил специально созданный для этих целей "Центр управления сетями связи и международных расчетов" (ЦУМР), который осуществлял оперативное управление структурой международных связей, потоками исходящего и входящего международного телефонного трафика.

ЦУМР стал предшественником структуры Республиканского государственного объединения "Белтелеком", основанного на государственной форме собственности и объединившего в 1995 году все предприятия электрической связи Республики Беларусь.

С 1995 года "Белтелеком" построил на территории страны мощную современную инфраструктуру связи. Волоконно-оптическими линиями Беларусь связана со всеми пятью сопредельными государствами (Латвия, Литва, Польша, Украина, Россия).

В целях повышения качества предоставляемых услуг электросвязи в РГО "Белтелеком" 17 декабря 2001 года было приняло решение о внедрении в филиалах предприятия систем менеджмента качества на основе требований международных стандартов ИСО серии 9000. В течение 2002-2003 годов предприятием была проделана большая и кропотливая работа по созданию и внедрению систем менеджмента качества проектирования и предоставления услуг электросвязи. Разработка системы менеджмента качества головной организации продолжалась 18 месяцев, и 7 июля 2003 года система менеджмента качества была введена в действие.

Закономерным итогом данной работы явилось, в конце 2003 года - начале 2004 года, успешное проведение сертификации систем менеджмента качества. Врученный предприятию сертификат подтверждает соответствие системы менеджмента качества проектирования и предоставления услуг электросвязи требованиям белорусского стандарта СТБ ИСО 9001-2001 и немецкого стандарта DIN EN 9001: 2000. Сертификат свидетельствует о высокой оценке, которая дана предприятию органом сертификации по результатам важной и большой работы, проделанной сотрудниками.

1 августа 2004 года в соответствии с приказом Министерства связи и информатизации от 7.07.2004 г. № 189 Республиканское государственное объединение "Белтелеком" было преобразовано в Республиканское унитарное предприятие электросвязи "Белтелеком" - РУП "Белтелеком". Областные, а также другие предприятия электросвязи, входившие в состав РО "Белтелеком", реорганизованы в филиалы РУП "Белтелеком" путем присоединения.

В настоящее время в состав РУП "Белтелеком" входят следующие филиалы:

Филиал "Минская городская телефонная сеть" (МГТС);

Филиал "Междугородная связь" (ГП "Междугородная связь");

Филиал "Минская телефонно-телеграфная станция" (МТТС);

Брестский филиал;

Витебский филиал;

Гомельский филиал;

Гродненский филиал;

Минский филиал;

Могилевский филиал;

Подсобное сельское хозяйство.

На данный момент РУП "Белтелеком" предоставляет населению следующие виды услуг:

1. Телефонная связь.

Междугородная телефонная связь (междугородная и международная телефонная связь; справка о номере телефона в другом городе; предупреждение вызываемого лица или лица ответившего по телефону, о времени и теме предстоящего разговора; аренда каналов; предоставление каналов и выделение программ телевизионного и звукового вещания; проведение совещаний по системе ГМТС и др.).

Городская телефонная связь (телефонные разговоры в пределах города или поселка городского типа; установка, временная установка и перестановка телефонных аппаратов; регистрация и подключение телефона с определителем номера, факсимильного аппарата; подключение устройства охранной сигнализации; услуги справочно-информационных служб и т.д.).

Сельская телефонная связь (обеспечение телефонных разговоров в сельских населенных пунктах, включая райцентры в сельской местности, независимо от того, куда включены телефоны: непосредственно в станцию города или в станцию сельского населенного пункта).

2. Радиофикация (установка и переустановка основных и дополнительных радиотрансляционных точек; выдача разрешений на включение ведомственных радиоузлов, их технический осмотр и регистрация; аренда оборудования студий местного вещания; замена розетки на розетку нового типа; вызов электромонтера для восстановления и ремонта поврежденной сети и т.д.).

3. Транкинговая связь (связь для оперативного управления группами мобильных абонентов с дополнительной возможностью вхождения в телефонную сеть).

4. Сеть передачи данных БелПак.

5. Электронная почта (Е-MAIL).

6. Телеконференция.

7. Интернет и т.д.


2.2 Организационная структура управления РУП "БЕЛТЕЛЕКОМ"

 

Совет директоров объединения:

Генеральный директор.

Заместитель генерального директора по эксплуатации сетей.

Заместитель генерального директора по техническим вопросам.

Заместитель генерального директора по экономическим

вопросам.

Заместитель генерального директора по коммерческим вопросам.

Заместитель генерального директора по вопросам строительства.

Директор филиала "Минская телеграфно-телефонная станция".

Директор филиала "Междугородняя связь".

Директор филиала "Минская городская телефонная сеть".

Начальник филиала ПСХ.

Директор Брестского филиала.

Директор Витебского филиала.

Директор Гомельского филиала.

Директор Гродненского филиала.

Директор Могилевского филиала.

Директор Минского филиала.

Заместитель генерального директора по эксплуатации сетей:

Международный центр коммутаций (МЦК).

Главный энергетик.

Главный специалист по ОТ.

Управление эксплуатации сетей: отдел эксплуатации сетей,

группа разработки технологических процессов.

Отдел метрологии, стандартизации и качества.

Национальный центр управления: отдел управления первичной сетью, отдел управления вторичной сетью.

Идеологическая работа.

Заместитель генерального директора по техническим вопросам.

ИРЦ.

Техническое управление: отдел развития первичной сети, отдел развития вторичной сети, отдел радиосвязи, группа экспертизы проектов.

Управление передачи данных и документальной электросвязи: отдел передачи данных, сектор документальной электросвязи.

Управление информационных технологий: отдел программного обеспечения и информационных технологий, отдел автоматизированных систем управления технологическими процессами, группа по защите информации.

Заместитель генерального директора по экономическим вопросам:

Управление прогнозирования и экономического анализа: финансовый отдел, отдел бизнес-планирования и прогнозирования, отдел экономического анализа.

Отдел труда и заработной платы.

Заместитель генерального директора по коммерческим вопросам:

Управление маркетинга: отдел стратегического маркетинга, отдел тарифов, сектор рекламы.

Группа по информации и коммуникации.

Управление продаж и обслуживания клиентов: отдел организации продаж, отдел по работе с обращениями граждан, отдел продаж и обслуживания клиентов.

Управление взаимодействия с операторами: отдел взаимодействия с операторами, отдел обработки трафика, сектор администрирования и сопровождения системы ОТ, отдел международных взаиморасчетов.

Заместитель генерального директора по вопросам строительства:

Управление капитального строительства и материально-технического обеспечения: отдел капитального строительства, отдел материально-технического обеспечения, центральный склад.

Отдел социального развития и эксплуатации зданий.

Группа транспорта.

Столовая.

Отдел по управлению государственным имуществом.

Отдел хозяйственного обеспечения.

Музей.

Группа по охране объектов РУП”БЕЛТЕЛЕКОМ".

ОЦ”Загорье".

Специалист (представитель предприятия на УП”Лес”).

Группа координации проектов.

Бухгалтерия.

Сектор учета основных фондов.

Сектор расчетов по заработной плате.

Сектор доходов и расходов.

Сектор методологии и сводных отчетов.

Помощник генерального директора.

Отдел кадров.

Отдел внешних связей.

Ревизионная группа.

1-ый отдел.

Отдел мобподготовки и ГО.

Юридический отдел.

Отдел развития и обучения персонала.

Организационно-структурная схема РУП ”БЕЛТЕЛЕКОМ" (Приложение А ).

 

2.3 Анализ производственно-хозяйственной деятельности РУП "БЕЛТЕЛЕКОМ"

 

Для анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятия использованы данные сводной годовой бухгалтерской и статистической отчетности за период 2005-2007 гг., а также данные аналитического учета предприятия.

 


Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 353; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!