SWOT -анализ социально-экономического
Развития городского округа Заречный
| Сильные стороны-S | Слабые стороны-W |
| 1. Выгодное географическое положение и транспортная доступность. 2. Отсутствие депопуляции населения ГО Заречный. 3. Высокий уровень мобильных. высококвалифицированных кадров. 4.Высокий уровень средней заработной платы. 5. Значительный потенциал строительного жилищного комплекса. 6. Высокая степень насыщенности учреждениями банковской системы и сетевыми объектами торговли. 7. Развитая сеть учреждений образования и культуры. 8.Развитая инфраструктура городской среды. 9.Сохранение культурных ценностей и традиций на территории ГО Заречный. 10.Развитие энергетического атомного комплекса и научных исследований в данной области. 11.Экологически благоприятные условия проживания. | 1. Природно-климатические условия. 2. Старение населения ГО Заречный. 3. Недостаток высококвалифицированных рабочих мест. 4. Высокий уровень маятниковой миграции. 5. Моноориентированность территории. 6. Неразвитость инновационной инфраструктуры. 8. Изношенность коммунальной инфраструктуры. 9. Отсутствие развитой транспортной инфраструктуры. 10. Зависимость бюджета городского округа Заречный от внешних источников поступлений. |
| Возможности-O | Угрозы-T |
| 1. Формирование инновационно-технологической политики развития городского округа Заречный 2. Вхождение промышленных организаций в интегрируемые структуры межмуниципального, межрегионального и национального масштаба. 3. Участие городского округа в реализации федеральных и областных целевых программ. 4. Развитие муниципально-частного партнерства, малого и среднего предпринимательства 6. Существующий интерес национальных и иностранных инвесторов к отдельным видам экономической деятельности | 1. Усиление межрегиональной и межмуниципальной конкуренции производителей товаров, работ, услуг. 2. Рост межмуниципальной конкуренции за мобильные трудовые ресурсы. 3. Рост технологического отставания значительного числа производств. 5. Дисбаланс в структуре профессиональной подготовки кадров. 6. Рост безработицы 7. Централизация бюджетных финансовых ресурсов. 8. Сокращение объемов внешних инвестиций в социально-экономическое развитие городского округа Заречный. |
|
|
|
1.4. Сценарии развития городского округа Заречный
Формирование сценариев развития анализируемой ситуации на территории городского округа Заречный позволяет с тем или иным уровнем достоверности определить возможные тенденции развития, взаимосвязи между действующими факторами, сформировать картину возможных состояний, к которым может прийти ситуация под влиянием тех или иных воздействий. За основу взяты два варианта сценария - инерционный и целевой.
|
|
|
Инерционный сценарий по сути консервативный, основан на предположении об инерционном развитии экономики, сохранении существующих тенденций развития территории.
Целевой сценарий - умеренно и обоснованно оптимистичный. Он предполагает повышение эффективности использования всех видов ресурсов, активизацию инвестиционных, инновационно-технологических факторов, стабильный рост экономических показателей, выявляет приоритеты стратегического развития. Сценарные условия развития территории разработаны в соответствии со среднесрочным прогнозом социально-экономического развития ГО Заречный на 2019-2021 годы, утвержденным постановлением администрации ГО Заречный от 20.07.2018 № 559-П.
Инерционный сценарий развития городского округа Заречный предполагает сохранение существующих тенденций, минимальную динамику развития экономики и социальной сферы, низкую инвестиционную активность предприятий и их относительно низкую конкурентоспособность, замедление государственного инвестиционного спроса и проведение более жесткой государственной бюджетной политики через снижение дотаций в бюджет ГО Заречный, незначительный рост доходов населения, усиление миграции населения в более развитые территории, снижение численности постоянного населения, в том числе в трудоспособном возрасте. Данный сценарий не будет способствовать развитию малого и среднего бизнеса, инновационной составляющей и появлению новых секторов экономики на территории. Темпы роста промышленного производства по данному сценарию с 2017 года к 2035 году увеличатся в 1,6 раза, что связано с работой 4 блока БАЭС, который, начиная с 2017 года, запущен на полную мощность.
|
|
|
Инвестиции в основной капитал к 2035 году снизятся и составят 26% к уровню 2017 года, показатель спрогнозирован, исходя из имеющихся инвестиционных планов организаций. Рост оборота розничной торговли и общественного питания к 2035 году составит 13,3 %.
Основной задачей в случае реализации данного сценария будет являться задача сохранения рабочих мест на существующих предприятиях и умеренный рост заработной платы в среднем на 3,1%.
Демографические показатели к 2035 году:
- по рождаемости имеют динамику спада и составят 11,28 рожденных на 1000 населения, в 2017 году - 12,8 рожденных на 1000 населения, показатель снизится на 1,52 промилле что обусловлено снижением численности женщин фертильного возраста;
|
|
|
- по смертности к 2019 году показатель снизится и составит 10,89 умерших на 1000 населения, к 2035 году показатель вырастет на 1,72 промилле и составит 12,61 умерших на 1000 населения. В 2017 году данный показатель составлял 11,5 промилле.
Общая численность населения до 2024 года вырастет на 0,6% и составит 31385 человек, с 2024 года начнется спад и к 2035 году численность населения снизится на 4% и составит 30140 человек, убыль населения на начало 2036 года составит 1307 человек.
Численность населения в трудоспособном возрасте снижается в течение всего прогнозного периода и к 2035 году составит 16150 человек, показывая общую тенденцию старения населения городского округа Заречный, прирост населения старше трудоспособного возраста составит 30% к 2035 году.
Наблюдается рост миграции населения в другие территории, обусловленный стагнацией экономики городского округа. Динамика данного показателя колеблется и имеет как увеличение, так и уменьшение в прогнозном периоде, начиная с 2025 года сальдо миграции будет иметь отрицательное значение и к 2036 году составит (–)200 человек.
Увеличение уровня безработицы в 1,05 раза: с 0,8 в 2017 году до 0,85 в 2035 году, показатель безработицы не вырастет в связи со снижением численности экономически занятого населения. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя, к 2035 году составит 32,95 кв. метров, по сравнению с показателем 2017 года рост составит 36%.
Социальная сфера территории показывает небольшой рост и более стабильна. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составит 40% от общей численности населения, охват детей услугами системы дошкольного образования составит 98%, доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, составит 100%.
Возможности данного сценария не обеспечивают достижения значений контрольных показателей и целевых параметров по основным направлениям развития экономики и социальной сферы территории, характеризуются сокращением инвестиционного и бюджетного финансирования и отказом большинства участников от реализации инвестиционных проектов или принятием решений об их существенной корректировке в сторону сокращения финансирования и смещения сроков реализации. Таким образом, учитывая наличие вышеприведенных факторов, инерционный сценарий является неблагоприятным для развития городского округа Заречный и не рассматривается в качестве целевого.
Динамика основных параметров макроэкономических и социальных показателей инерционного сценария социально-экономического развития городского округа Заречный представлена в Приложение № 8 «Инерционный сценарий развития городского округа Заречный».
Целевой сценарий характеризуется усилением инвестиционной активности, модернизацией и технологическим перевооружением основных фондов в основных отраслях экономики территории, ростом производительности труда и созданием новых рабочих мест, повышением уровня жизни населения, ростом заработной платы в среднем на 4%, сокращением безработицы в 1,5 раза по сравнению с 2017 годом, приростом населения, снижением миграционного оттока населения.
Демографические показатели целевого сценария к 2035 году:
- по рождаемости имеют динамику роста и составят 14,16 рожденных на 1000 населения, в 2017 году-12,8 рожденных на 1000 населения, показатель вырастет на 1,36 промиллей;
- по смертности показатель снизится и составит 10,95 умерших на 1000 населения, в 2017 году-11,5 умерших на 1000 населения. Количество умерших снизится на 0,55 промиллей.
Общая численность населения будет расти и к 2035 году составит 34615 человек, прирост населения за 19 лет составит 3519 человек.
Численность населения в трудоспособном возрасте к 2035 году вырастет и составит 20100 человек или 14,6 % к 2017 году.
Будет наблюдаться приток трудоспособного населения на строительство БН-1200, в связи с окончанием в 2035 году строительства реактора, начнется постепенный отток трудоспособного населения и сальдо миграции будет нулевое.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя, к 2035 году составит 35,36 кв. метров, по сравнению с показателем 2017 года рост составит 46,06%.
Социальная сфера территории показывает рост и стабильность. Удельный вес населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, вырастет и составит 55% от общей численности населения, охват детей услугами системы дошкольного образования составит 100%, удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях составит 100%. Средняя продолжительность жизни составит 78,8 лет.
Государственная политика в сфере инвестиций способствует улучшению инвестиционного и делового климата. Действие неблагоприятных внешних факторов, связанных с внешнеполитической ситуацией, низкими темпами роста экономики России и экономическими санкциями, в рамках данного сценария в ближайший среднесрочный период будут минимизированы, в том числе, и вследствие введения в действие регулирующих и поддерживающих инструментов экономической политики Правительством Российской Федерации.
Этот сценарий исключает возможность заметных непредсказуемых изменений негативного характера в развитии политической и социально-экономической ситуации в городском округе. Базовым процессом в рамках этого сценария рассматривается привлечение инвестиций (государственных и частных), в первую очередь, на реализацию новых проектов в промышленности, при одновременном удержании уже имеющейся качественной индустриальной промышленной базы, также модернизация и техническое перевооружение основных средств организаций.
Темпы роста промышленного производства по данному сценарию с 2017 года к 2035 году увеличатся в 4 раза, это связано с пуском 5 блока БАЭС и созданием новых инновационных производств.
Инвестиции в основной капитал к 2031 году увеличатся в 13,6 раз и к 2035 году в 1,37 раза. Объясняется это тем, что на территории начиная с 2023-2025 годов планируется строить крупный энергетический объект - 5 блок с реактором на быстрых нейтронах БН-1200 с привлечением колоссальных финансовых ресурсов, в основном за счет федерального бюджета и средств Госкорпорации «Росатом», имеющего в дальнейшем коммерческую направленность международного уровня. Показатель спрогнозирован с учетом реальных и ожидающихся инвестиционных проектов предприятий, организаций и учреждений городского округа Заречный, имеющих социально-экономическую направленность, а также межмуниципальных проектов.
Ожидается дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства на территории путем продвижения муниципального индустриального парка и развитие восточной промышленной зоны (м-н Муранитный).
Рост оборота розничной торговли и общественного питания к 2035 году увеличится в 2,2 раза.
Планируется активизация процессов модернизации наиболее проблемных видов инфраструктуры – дорожно-транспортной, коммунальной, социальной – и сферы здравоохранения, в перспективном долгосрочном периоде.
В рамках различных успешных моделей обеспечения экономического роста широко используется разнообразный инструментарий государственной поддержки развития не только основных предприятий городского округа, но и субъектов среднего и малого бизнеса. Помимо чисто финансовых, налоговых и инвестиционных инструментов, это также организационные механизмы, методическое сопровождение и создание инфраструктуры.
В рамках реализации целевого сценария важной задачей будет обеспечение скоординированного развития в различных аспектах:
- обновление и развитие транспортной инфраструктуры;
- единая политика в сфере энергетики;
- привлечение инвестиций;
- локальное производственно-территориальное разделение труда;
- развитие гражданского сообщества.
Реализация целевого сценария потребует перестройки управленческой структуры и перехода к планированию и оценке деятельности органов власти по результатам.
Главным ограничением данного сценария является ограниченность бюджетных средств, зависимость от дотаций региона. Переход на современную, оптимальную систему государственного управления, бюджетирования и прогнозирования даст несомненную отдачу в виде более эффективного использования денежных потоков. Кроме того, дальнейшее развитие бюджетных отношений с регионом предполагает выделение средств под экономически обоснованные, стратегически важные городские проекты, которые изложены в Разделе III. Стратегические направления развития городского округа Заречный.
Данный сценарий требует от муниципальной власти тесной координации всех ресурсов территории городского округа Заречный.
Динамика основных параметров макроэкономических и социальных показателей целевого сценария социально-экономического развития городского округа Заречный представлена в Приложении №9 «Целевой сценарий развития городского округа Заречный».
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 387; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!