РАЗДЕЛ II . СОЦИОЭКОНОМИКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ

Глава 2.1. История и географическое положение

Городской округ Заречный - один из молодых округов Свердловской области. Заречный создавался как территория развития атомной энергетики, таким образом история города неразрывно связана с историей атомной электростанции.

В 1957 г. Постановлением СМ и ЦК КПСС СССР было принято решение о строительстве АЭС на площадке Белоярской ТЭС. Пуск первого энергоблока мощностью 100 МВт состоялся 26.04.1964, пуск второго энергоблока мощностью 200 МВт осуществлён 29.12.1967, Белоярская АЭС была включена в энергетическую систему СССР. Заречный рос и развивался, параллельно с созданием АЭС строился исследовательский реактор ИВВ-2, после модернизации ИВВ-2М стал одним из высокопоточных реакторов страны и основой НИИ Свердловский филиал НИКИЭТ, а после создания «горячего» корпуса и комплекса лабораторий вошел в тройку крупнейших исследовательских ядерных центров СССР. 08.04.1980 закончено строительство и пущен третий энергоблок БАЭС с реактором на быстрых нейтронах БН-600. В 1980 г. БАЭС вручён орден Трудового Красного Знамени. К началу 1992 года население п. Заречный составило 28 тысяч человек. К этому времени Заречный перерос рамки поселка и Указом Президиума Верховного Совета РФ от 07.09.1992 Заречный отнесён к категории городов областного подчинения. 10.12.2016 построен и введен в эксплуатацию четвертый энергоблок БАЭС с реактором на быстрых нейтронах БН-800.

Территория городского округа расположена в одном из живописныхи экологически чистых районов Среднего Урала, территориально в 50 км на восток от г. Екатеринбурга – административного, делового, научного и культурного центра Свердловской области.

Городской округ Заречный объединяет город Заречный, село Мезенское, деревни Боярка, Гагарка и Курманка, находится в южной части Свердловской области и занимает площадь 29 927 гектаров, в том числе:

Категория земель	Площадь, га	Доля, %
Земли населённых пунктов	2588
Земли сельскохозяйственного назначения	7658
Земли промышленности, транспорта и иного назначения	5203
Земли особо охраняемых территорий	96
Земли лесного фонда	14340
Земли запаса	42

Смежными землепользователями являются Белоярский городской округ, городской округ Верхнее Дуброво, Березовский городской округ. По городскому округу Заречный проходят автодороги федерального, областного и местного значения.

Старейшим населённым пунктом округа является с. Мезенское, основанное в 1612 г.

В западной части территории холмисто-грядовой рельеф с высотными отметками 200-250 м. Восточная часть – слегка всхолмленная равнина, почвы в основном слабокислые, содержание гумуса до 15%. В гидрогеологическом отношении территория расположена в пределах Тобольского артезианского бассейна, здесь протекает р. Пышма с её малыми притоками. В северо-западной части располагается крупное Белоярское водохранилище, площадью 37,1 кв. км. Климат умеренно-континентальный, температура в пределах от -40 зимой до +37 летом. Площадь покрытая лесом – 16025 га, основные породы: сосна, береза, осина, липа. На территории 15 месторождений полезных ископаемых, из них значительные: Гагарское золоторудное, Курманское месторождение гранитов, месторождение подземных вод, камнесамоцветное сырьё и др.

Глава 2.2. Оценка социально-экономического положения

2.2.1. Человеческий потенциал

Демографические показатели

По состоянию на 01.01.2018 численность постоянно проживающего населения составляет 31 207 человек, в том числе ___ городское, ___ сельское.

Численность постоянного населения с 2000 по 2010 год снизилась на 9,03%, а за период с 2012 года по 2015 год приростала в среднем на 1,2% в год.

Начиная с 2015 года прирост населения составлял 0,1% в год. С 2010 года наблюдается естественный прирост населения на 1,4 промилле в результате превышения рождаемости над смертностью, но до 2008 года коэффициент смертности превышал коэффициент рождаемости в среднем на 3,74 промилле.

Особо следует отметить, что при общем росте численности населения с 2010 года наблюдается тенденция снижения населения в трудоспособном возрасте. В период 2012-2014 годов снижение составляло от 0,3 до 0,8% в год, с 2015 года процент снижения достиг 2,3%.

По состоянию на 1 января 2017 года население трудоспособного возраста составляет 56,1%. Доля населения старше трудоспособного возраста – 25,5%, младше трудоспособного возраста – 18,4%. При сохранении тенденции это создаст определенные трудности в обеспечении экономики трудовыми ресурсами в дальнейшем.

Высокий образовательный и культурный уровень населения городского округа Заречный и близость к г. Екатеринбургу с его возможностями по выбору рабочих мест порождает определенные «маятниковые миграции» значительной части жителей. Ежедневно на работу выезжает от 3 тысяч человек трудоспособного населения, что составляет от 16 % всего трудоспособного населения городского округа Заречный.

Естественная миграция в городском округе Заречный за период с 2000 года по 2016 составляет около одной тысячи человек ежегодно и не оказывает существенного влияния на численность населения городского округа.

Основными причинами миграционной убыли населения в городском округе Заречный являются:

- уменьшение возможностей трудоустройства из-за тенденции к снижению числа занятых в экономике и наличия диспропорций на рынке труда;

- выбытие студентов для получения высшего образования в другие города, что снижает вероятность их возвращения в городской округ Заречный.

Уровень безработицы на территории городского округа Заречный на 01.01.2017 составил 0,96%. За анализируемый период уровень безработицы увеличился в 1,7 раза, но остался на уровне ниже средне областного значения. Численность экономически активного населения городского округа Заречный в 2016 году составила 16,8 тысяч человек и по сравнению с периодом 2000 года снизилась на 14,7%. С 2005 года наблюдается постепенное снижение численности трудоспособного населения городского округа Заречный, что может стать негативным фактором дальнейшего развития.

Среднемесячная заработная плата работников по кругу крупных и средних организаций на 01.01.2017 составила 44 690,0 рублей. Самый высокий уровень заработной платы сложился по итогам 2016 года на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды.

Основные показатели представлены в Приложении № 1 «Социально-демографические показатели городского округа Заречный».

Образование

Образовательное пространство городского округа Заречный включает все виды разноуровневых образовательных организаций, предоставляющих достаточно широкий спектр услуг. Образовательный комплекс включает 7 общеобразовательных организаций, 3 организации дополнительного образования, две дошкольных образовательных организации: МКДОУ «Детство» (10 структурных подразделений) и МКДОУ «Маленькая страна». Среднее профессиональное образование представлено ГБОУ СПО СО «Белоярский многопрофильный техникум» и ГОУ СПО «Уральский технологический колледж» филиал НИЯУ МИФИ.

Число детей, получающих дошкольное образование, в 2018 году составило 1979 человек. По сравнению с 2010 годом показатель вырос на 37,3%, что обусловлено ростом рождаемости и благоприятными условиями проживания на территории ГО Заречный. Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет бесплатным доступным дошкольным образованием составляет 100%, с 2010 года показатель вырос на 2,4 %. Охват доступным дошкольным образованием детей в возрасте с 2-х до 3-х лет составляет порядка 60%.

За период с 2005 года по 2016 год создано 363 дополнительных мест для детей в возрасте от 3 до 7 лет за счет ввода двух новых детских садов в 2014 и 2015 годах. В 2016 году начато строительство ДОУ № 50 на 280 мест.

Число учащихся в общеобразовательных организация по состоянию на 1 сентября 2018 года составляет 3607 человек, в сравнении с 2005 годом показатель вырос на 3,4%.

Доля выпускников 11-х классов, успешно завершивших государственную итоговую аттестацию по образовательным программам среднего общего образования, составила 100 %.

Все образовательные организации ГО Заречный оснащены системами внешнего и внутреннего видеонаблюдения, с 2017 года ведется работа по оснащению общеобразовательных организаций системами контроля управления доступом.

Охват горячим питанием школьников составляет 88,7%, с 2012 по 2014 год этот показатель составлял в среднем 86,7%.

В образовательных организациях ГО Заречный обучается 394 с ограниченными возможностями здоровья: 204 в дошкольных образовательных учреждений, 190 – в школах.

Численность детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в 2018 году составила 4049 ребенка, с 2010 года показатель вырос на 55,0%.

Ежегодно наблюдается увеличение количества детей в возрасте от 7 до 17 лет, получающих услуги летнего отдыха и оздоровления в санаторно-курортных организациях круглогодичного действия, загородных оздоровительных лагерях и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей: с 25,4 % от общего количества детей в 2010 году до 61,9% в 2018 году.

Медицинское обеспечение

Медицинскую деятельность на территории городского округа Заречный осуществляет ФБУЗ МСЧ№ 32 ФМБА России. Для повышения качества оказываемых медицинских услуг, проведения профилактических мероприятий, в МСЧ №32 в феврале 2009 года открыта амбулатория общей врачебной практики, в 2010 году получена лицензия и открыт отдел по профилактике ВИЧ-инфекции.

В 2014-2015 годах приобретено более 100 единиц нового оборудования. Внедряются новые методы обследования и лечения. В 2017 году введен в эксплуатацию новый роддом. Начиная с 2013 года высокотехнологичную медицинскую помощь получили 215 пациентов в ФМБА г. Москвы, УНИИТО, ОММ при содействии Министерства здравоохранения Свердловской области. Первостепенной причиной смерти населения городского округа Заречный в трудоспособном возрасте являются болезни системы кровообращения, хотя показатель в 2016 году по сравнению с 2005 годом снизился на 0,7 человек на 1000 трудоспособного населения, по новообразованиям увеличился на 0,36 человек на 1000 населения, по травмам и отравлениям снизился на 0,36 человека на 1000 населения. Материнская смертность на протяжении последних 20 лет отсутствует.

С 2014 года прошли диспансеризацию 8957 человек.

Обеспеченность врачами на 10 000 населения городского округа Заречный за 2016 год составила 35,6. С 2005 года показатель вырос на 4,5, но в соответствии с показателем «дорожной карты» Указа Президента РФ - 45,5 единиц, данный показатель по городскому округу ниже на 9,9. Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 000 населения городского округа на 1 января 2017 года составила 101, по сравнению с аналогичным периодом 2005 года показатель вырос на 13 и в среднем по Свердловской области показал рост на 8,3.

Культура

На территории городского округа Заречный работают 5 муниципальных учреждений культуры. Ежегодное количество мероприятий культурно-досуговой сферы ежегодно составляет в среднем 150о в год, которые посещает до 120 тысяч человек.

В 2016 году в учреждениях насчитывалось 39 творческих формирований, это количество включало в себя 30 основных коллективов любительского художественного творчества, 9 любительских объединений и клубов по интересам. 15 коллективов имеют звание «народный, образцовый», а также один коллектив, Театр «Лицей», носит звание «Заслуженный коллектив народного творчества». Всего занимаются в творческих формированиях Дворца культуры «Ровесник» 990 человек.

МКУ «Централизованная культурно-досуговая сеть «Романтик» предоставляет культурно-досуговые услуги на сельской территории ГО Заречный. Обслуживает четыре сельских населенных пункта: с. Мезенское, д. Курманка, д. Гагарка и д. Боярка, на которых проживает более 4 000 человек.

В 2016 году было проведено 189 мероприятий, которые посетило 8478 человек. Структура Централизованной библиотечной системы состоит из Центральной городской библиотеки и 4-х филиалов. Объём библиотечного фонда МКУ ГО Заречный на конец 2016 года составил 97 662изданий, по сравнению с 2011 годом произошло уменьшение на 20,7% в связи с устареванием фонда.

Число посещений с 2011 года по 2016 год выросло на 31,4%. Число книговыдачи в 2016 году по сравнению с 2011 годом снизилось на 12,5%, при том, что динамика числа читателей остается положительной, показатель роста в исследуемом периоде составил 6,7%.

Через Региональный каталог библиотек Свердловской области (РКБ СО) доступно 17736 записей книжного фонда МКУ ГО Заречный «ЦБС». Деятельность ЗМКУ «Краеведческий музей» за исследуемый период выражена в двойном росте основного и научно-вспомогательного фонда за счет новых поступлений предметов быта и этнографии, бытовой техники 40-х-70-х гг. ХХ века, пополнения авторскими работами местных жителей. Расширена коллекция фотодокументов благодаря дарителям, жителям города.

Количество посетителей в исследуемом периоде увеличилось в 2 раза, количество выставок и научно-просветительских мероприятий с 17 в 2005 году до 100 в 2016 году, за счет открытия передвижных проектов, а также за счет совместных проектов с областными музеями.

Востребованной формой работы является проведение пеших и автобусных экскурсий, показатель с 2005 года увеличился в 7 раз и составил 230 экскурсий в год. Основные посетители музея – школьники, пенсионеры, дошкольники. Численность учащихся МКУ ДО ГОЗ «ДМШ»за последние годы выросла со 140 до 192 человек, существенно пополнилась материально-техническая база школы, обновлен парк музыкальных инструментов по всем реализуемым направлениям. Дети и преподаватели успешно выступают на региональных, областных, международных конкурсах и фестивалях, становятся лауреатами и дипломантами.

Численностьучащихся МКУ ДО ГО Заречный «ДХШ»в настоящее время составляет 350 человек (обучающиеся в возрасте от 6 до 17 лет), за последние 12 лет число детей увеличилось на 80 человек. Школа проводит выставки и конкурсы различного уровня. Выпускники ДХШ успешно поступают в различные учебные заведения г. Екатеринбурга и других городов страны, легко адаптируются к различным методикам преподавания, они конкурентоспособны на российском и мировом рынке труда.

На территории города Заречный в работе с детьми, подростками и молодежью реализуются мероприятия, различной направленности: информационные выставки, концерты детских и молодежных творческих коллективов, спортивные праздники, соревнования и турниры, городские акции. Создан и действует Совет молодежи при Главе городского округа Заречный. Ежегодно для молодежи проводятся в среднем 1145мероприятий – культурно-досуговой и спортивной направленности. Ежегодно планируется до 50 общегородских спортивных мероприятий, из них более 20 – многоэтапные и многовидовые. В мероприятиях ежегодно принимают участие более 27 320 человек.

Численность детей, принявших участие в региональных, всероссийских и международных соревнованиях в 2016 году составила 467 человек, рост к 2010 году составил 38,2%. Увеличение количества видов спорта, культивируемых на территории Заречного, составил с 30 видов в 2012 году до 39 в 2016 году. В связи с открытием новых секций рост количества занимающихся спортом вырос на 367 человек, с 2 403 человек в 2012 году до 2 770 человек в 2016 году, в т.ч. численность детей посещающих МБОУ ГОЗ «ДЮСШ СК «Десантник» и МБОУ ГОЗ «ДЮСШ» в 2016 году составила 1542 ребенка, рост составил 66,3% к 2005 году.

Показатели развития сферы образования и культуры представлены в Приложении №2 «Социально-экономические показатели в сфере образования и культуры»

2.2.2. Экономический потенциал

По данным Свердловскстата на 1 января 2017 года в городском округе Заречный зарегистрировано 717 предприятий, организаций или филиалов, а также других обособленных подразделений. По сравнению с 2005 годом показатель снизился на 96 организаций и составил 88%.

Промышленный комплекс городского округа Заречный играет ключевую роль в социально-экономическом развитии территории. Основные промышленные отрасли городского округа Заречный: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды.

Отрасль «добыча полезных ископаемых» представлена на территории предприятием филиалом ЗАО «Нерудсервис» «Курманский каменно-щебеночный карьер», основные виды выпускаемой продукции которого – добыча строительного камня, щебень фракционный, отсев.

Отрасль «обрабатывающие производства» представлена на территории следующими предприятиями:

- ООО «Континенталь», основные виды выпускаемой продукции - поставка металлопроката из нержавеющей стали и изготовление деталей и заготовок из плоского проката с помощью лазерной, гидроабразивной резки или плазменной резки;

- ООО «ПК Контур» - основные виды выпускаемой продукции - производство полипропиленовых труб и фитингов для систем водоснабжения;

- ООО «ПГС Сервис» - производство поверочных газовых смесей;

- АО НПФ «Термоксид», основные виды деятельности - производство сорбента марки термоксид.

Филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» является градообразующим предприятием по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа и воды. На ее мощностях работает значительная часть предприятий Свердловской области. Совместно с БАЭС существует АО «Институт реакторных материалов». Институт занимается как научной деятельностью по направлениям послереакторных исследований твэлов, так конструкторской деятельностью и выпуском изотопов. Помимо этого, на предприятие нашло развитие изучение ядерной медицины.

Оборот организаций по всем видам деятельности за 2016 год составил 15526,4 млн. рублей и увеличился по сравнению с 2005 годом в действующих ценах в 6,3 раза. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг с 2005 года по 2016 год

- по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» в сравнении с 2005 годом вырос в 2 раза;

- по виду деятельности «обрабатывающие производства»» увеличился в 15,5 раз, значительный рост обусловлен созданием новых инновационно-технологических производств;

- по виду деятельности «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» показатель вырос на 4,3 раза, значительный рост обусловлен пуском 4 энергоблока БАЭС.

Рост показателей обусловлен общими тенденциями российской экономики и ценовой политики. По данным рейтинга Свердловскстата в 2017 году городской округ Заречный находится на 10 месте по Свердловской области по показателю «оборот организаций».

В 2016 году на развитие экономики и социальной сферы вложено инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций городского округа Заречный 5 373,1 миллиона рублей, что 5,5 раза выше уровня 2005 года, а к уровню 2014 года, в котором наблюдается самый высокий рост данного показателя, уменьшение составило 5,4 раза.

Основные объемы инвестиций за исследуемый период были по видам экономической деятельности «производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды», «обрабатывающее производство», «строительство». Снижение объема инвестиций в 2016 году связано с завершением строительства 4 энергоблока Белоярской атомной станции.

Из общего объема инвестиций в основной капитал по источникам финансирования основную долю составляют привлеченные средства предприятий и организаций государственного сектора экономики, собственные средств составляют от 0,5 % до 4,5%. В видовой структуре инвестиций в основной капитал наибольший удельный вес занимают инвестиции, направленные на строительство зданий и сооружений, на приобретение и монтаж машин и оборудования. Согласно рейтинга состояния инвестиционного климата в муниципальных образованиях Свердловской области за 2016 год городской округ Заречный занимал 1 место.

Малое и среднее предпринимательство вносит свой вклад в развитие экономики городского округа Заречный, при этом отмечается высокий уровень предпринимательской активности населения. На территории функционирует Фонд поддержки малого предпринимательства городского округа Заречный, осуществляющий поддержку малого предпринимательства производственного сектора. Функционирует ЗАО «Технопарк 1993», ведущий образовательную и консультационную работу, направленную на развитие малого бизнеса. Количество субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории городского округа Заречный на 1 января 2017 года, составило 946 единиц, что составляет 30,32 единицы на 1000 жителей, это сопоставимо с уровнем 2016 года – 30,32.

По состоянию на 1 января 2009 численность малого предпринимательства в городском округе Заречный составляла 986 единиц, что выше уровня 2016 года на 4,06 %.

Приоритетными направлениями предпринимательской деятельности в городском округе Заречный являются: оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом, строительство, обрабатывающие производства.

Потребительский рынок и сфера услуг в городском округе Заречный за анализируемый период имеет положительную динамику. В 2000 году оборот розничной торговли и общественного питания составлял 330 млн. рублей, к 2005 году оборот розничной торговли составил 1014,8 млн. рублей, а к концу 2016 года достиг 5091,4 млн. рублей, за анализируемый период увеличился в 5 раз.

Начиная с 2011 года наблюдается снижение темпов роста оборотов розничной торговли в ценах соответствующего периода, а по результатам 2016 года объём розничной торговли составил 99% к уровню 2015 года. Снижение темпов роста розничного товарооборота объясняется снижением покупательской способности населения в связи с окончанием работ на строительстве 4 энергоблока Белоярской АЭС и оттоком прикомандированных работников.

Оборот розничной торговли на душу населения вырос с 33,4 тыс. рублей в 2005 году до 168,8 тыс. рублей в 2016 году, что выше установленных контрольных параметров. В общей структуре товарооборота преобладают товары непродовольственной группы, в среднем на 2,6 – 6,8 процентных пункта. На территории широко представлены все товарные группы продовольственного и непродовольственного ассортимента.

В сфере розничной торговли по состоянию на 1 января 2017 работают 182 магазина торговой площадью 16 077 кв.метров, 5 торговых центров торговой площадью 13 949 кв.метров и 36 объектов нестационарной сети торговой площадью 671 кв.метров. Обеспеченность жителей городского округа торговыми площадями составила 985,0 кв.метров на 1 000 человек, практически на уровне прошлого года, что выше среднеобластного показателя на 28,9% или 764 кв. метров и выше норматива, установленного для городских округов Свердловской области - 700,5 кв.метров, на 40,7%.

Из общего количества объектов торговли 15 находятся на сельской территории, обеспеченность торговыми площадями сельского населения составляет 220 кв.метров на 1 000 человек, что ниже уровня минимальной обеспеченности по РФ на 27,2 % или 302 кв.метра.

Оптовой торговлей на территории занимаются 16 хозяйствующих субъектов по следующим товарным группам – бытовая техника, электро-товары, стройматериалы, текстиль, моющие и дезинфицирующие средства, спецодежда, молочные продукты, мясо и мясные полуфабрикаты, колбасные изделия. Оборот общественного питания в 2005 году составлял 74,2 млн.рублей, а к 2016 году достиг 292,2 млн. рублей. Несмотря на стабильный рост оборота в абсолютных показателях, также как и в розничной торговле с 2011 года начинается снижение темпов роста оборотов в ценах соответствующего периода, а по результатам за 2016 год оборот общественного питания составил 90,4% к уровню 2015 года. Количество объектов увеличилось в 1,5 раза.

В сфере производства потребительских товаров работает 18 хозяйствующих субъектов:

- по производству продовольственной продукции: хлеб, хлебобулочные, кондитерские изделия, мясные полуфабрикаты,

- непродовольственной: пошив спецодежды в т.ч. для детей с заболеванием ДЦП, производство огнеупорных блоков, изготовление корпусной мебели, производство тепловой техники: обогреватели, вентиляторы, ремонт и изготовление туристического инвентаря и другое.

По сравнению с 2005 годом произошло увеличение хозяйствующих субъектов с 9 до 18-ти, то есть в 2 раза, в связи с открытием «Бизнес-инкубатора» и созданием благоприятных условий для развития малых производств. География поставок продукции не ограничивается городом Заречный, продукция поставляется в Белоярский район, г. Екатеринбург, города Свердловской области и др. регионы.

В сфере бытовых услуг оказывается 16 видов социально-значимых бытовых услуг из 18. Хорошо развиты и пользуются спросом у населения парикмахерские услуги, услуги по техобслуживанию и ремонту автотранспорта, фотографии, ритуальные услуги, услуги по ремонту жилья, ремонту и пошиву обуви, швейных, меховых и кожаных изделий, ремонту телевизоров и сотовых телефонов. Другие виды услуг на территории представлены незначительными объемами, тем не менее, удовлетворяют заявленный спрос населения.

Также на территории городского округа успешно развиваются другие платные услуги: ремонт и изготовление оптики, компьютерной техники, оздоровительные услуги (фитнес – центры), агентства недвижимости, пассажирские перевозки, такси свободного проката, туристические услуги, ломбарды. Одним из направлений хозяйственной деятельности на территории городского округа Заречный является производство сельскохозяйственной продукции.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство» в 2016 году составил 128039 тыс. рублей, по сравнению с 2005 годом показатель увеличился в 3,6 раза. Размер посевных площадей под урожай за исследуемый период снизился на 12,9% и составил в 2016 году 3107 гектар, снизился и объем зерновых культур на 32,5% и составил в 2016 году 2240 тонн. Объем кормовых культур и производство молоко и мясо увеличились соответственно к 2005 году на 33% и 35% в 2016 году. Увеличилось поголовье крупного рогатого скота и свиней, снизилось поголовье овец и коз в 2 раза.

Основные экономические показатели представлены в Приложении № 3 «Основные экономические показатели городского округа Заречный».

2.2.3. Инженерная инфраструктура и ЖКХ

Газоснабжение городского округа Заречный осуществляется от газораспределительной станции Баженово. Межпоселковый газопровод высокого давления (0,6 МПа) проходит вдоль автодороги г. Заречный – п. Баженово от ГРС до ГГРП, расположенной в районе пересечения улиц Ленина – Ленинградской. Газораспределительные пункты, запитанные от ГГРП, рассредоточены по территории жилой застройки города. Жилой район Муранитный снабжается газом от ГРП, запитанной непосредственно от газопровода высокого давления.

С 2007 года городская котельная переведена на газовое топливо, что позволило улучшить экологическую ситуацию и понизить тарифы на отопление. Уровень газификации природным газом в ГО Заречный на 1 января 2012 года составлял 38%. В 2013 году производилось строительство газопровода в д. Гагарка (13,953 км), в д. Курманка (0,253 км).

В 2015 году был построен газопровод по ул. Рабочая и ул. Майская в с. Мезенское (2,686 км).

В 2016 году был построен газопровод на ул. Луговая в д. Боярка (0,674 км).

В 2016-2017 году построен газопровод на ул. Толмачева, Вайнера, Проезжая, Карьерная и пер. Школьный в д. Курманка (7,1885 км). В настоящее время ведется ввод объекта в эксплуатацию и подготовка соответствующих документов.

Ветхих и аварийных сетей газоснабжения на территории ГО Заречный не выявлено. На настоящий момент вся территория, входящая в состав городского округа Заречный, газифицирована, протяженность сети составила 56,6 тысяч метров.

Централизованное водоснабжение и водоотведение в городском округе Заречный осуществляет ОАО «Акватех» и МУП ГО Заречный «Теплоснабжение». В настоящее время источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения городского округа Заречный являются месторождения подземных вод (МПВ) с утвержденными эксплуатационными запасами, а также несколько одиночных скважин небольшого дебита.

Износ ряда сетей водопровода и канализации достигает величины 94-100%. В 2011 году на территории микрорайона Муранитный были построены очистные сооружения типа «Тверь-100», но в связи с невозможностью их эксплуатации они так и не были запущены в работу.

Протяженность уличной водопроводной сети с 2005 года выросла на 22,6 тысяч метров и составила в 2016 году 78,7 тысяч метров, из них нуждаются в замене 56,6 тысяч метров, по сравнению с 2005 годом показатель вырос в 37 раз.

Протяженность уличной канализационной сети с 2005 года увеличилась на 2,5 тысяч метров и составила в 2016 году 68,01 тысяч метров, из них нуждаются в замене 63,4 тысяч метров, по сравнению с 2005 годом показатель вырос в 9,7 раза.

В 2005 году была введена в эксплуатацию блочная газовая котельная в районе Муранитный, которая отапливает местный жилфонд. В городской котельной в 2007 году установлено два водогрейных котла ACV COMPACT A 150. Установленная мощность котельной составляет 0,24 Гкал/ч. Температурный график 95/70 оС.

В 2007 году введены в эксплуатацию газовая котельная в деревне Курманка и с. Мезенское. Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении с 2005 года выросла на 13,4 тысяч метров и составила в 2016 году 68,4 тысяч метров, из них нуждаются в замене 23,5 тысяч метров, по сравнению с 2005 годом показатель вырос 23,5 раза.

Протяженность сетей, требующих капитального ремонта, реконструкции, замены с 2005 года составила 11,8 тысяч метров.

Уровень износа основных фондов: системы теплоснабжения составляет 94%, водоснабжения – 94%, водоотведения – 90 – 100%.

Электроснабжение города осуществляется через две подстанции: «Заречная» 110/35/6 кВ и «Блочная» 110/6-10кВ и систему трансформаторных пунктов 10/0,4 кВ. Электрические сети системы электроснабжения представлены в воздушном и кабельном исполнении. Подстанции получают питание от Белоярской АЭС. По территории г. Заречного от БАЭС транзитом проходит коридор воздушных сетей мощностью 110-220 кВ. Электроподстанции, питающие город, обладают достаточным запасом мощности для обеспечения жилья, которое может быть построено в пределах, определенных действующим генеральным планом, однако, в связи с возросшим в последние годы уровнем развития электроприборов, старая часть города испытывает дефицит мощности энергообеспечения.

Показатели представлены в Приложении №4 «Инженерная инфраструктура и ЖКХ».

2.2.5. Экология, благоустройство, рекреация

Окружающая среда на территории городского округа Заречный формируется под влиянием сложного взаимодействия между природными и антропогенными условиями.

Территория городского округа в позиций экологии является одной из особых территорий Свердловской области, прежде всего по причине развития на территории одного из перспективных стратегических направлений – атомной энергетики с реакторами на быстрых нейтронах.

Развитие этого стратегического направления определяет несколько принципиальных особенностей:

- высокий профессиональный уровень контроля за состоянием радиационной обстановки на промышленных объектах (Белоярской АЭС и Института реакторных материалов), контроль осуществляется в рамках норм и требований радиационной безопасности по различным классам радиационно- опасных работ (на территории производственных помещений, на территории промышленных объектов, в пределах санитарно защитных зон), необходимые наблюдения ведутся и в пределах контролируемой зоны.

- для территории городского округа характерен естественный низкий уровень природного радиационного фона, что прежде всего обусловлено применяемыми промышленными технологиями и организацией работ, а также высоким профессиональным уровнем контроля за состоянием радиационной безопасности.

В целом территория городского округа Заречный является одной из наиболее «чистых» территорий Свердловской области по уровню радиационного фона.

В связи с развитием промышленности, автомобилизации населения наблюдается увеличение общего объема выбросов отходящих газов, поступающих в воздушный бассейн на территории городского округа Заречный и с 2010 года к 2017 году увеличился на 29,3%.

Положительная динамика наблюдается в снижении общего объема загрязняющих стоков, поступающих в водный бассейн, на 28,6% с 2010 года к 2017 году. Площадь земель, подлежащих рекультивации за исследуемый период осталась без изменений.

За исследуемый период были проведены следующие природоохранные мероприятия на территории городского округа Заречный:

- охрана поверхностных и подземных вод;

- охрана земель и атмосферного воздуха;

- строительство 3 очереди городских очистных сооружений г. Заречный (в 2007 году);

- реконструкция питьевой скважины п. Муранитный;

- ликвидация и рекультивация несанкционированных свалок;

- содержание кедрового питомника, участие ДОО «Кедр» в экологических мероприятиях;

- организация работ по озеленению, межевание площадей и городских лесов;

- проведение работ по дезинсекции, ликвидация сухостоя и аварийных деревьев на территории городского округа Заречный, иммобилизация животных;

- санитарная очистка территорий скважин питьевого водозабора, организация рекреационных зон, ремонт колодцев общего пользования;

- укрепление береговой линии на водоразделе р.Камышенка.

Показатели по разделу представлены в Приложении № 5 «Экологические показатели».

2.2.6. Безопасность

В сфере безопасности населения и территории городского округа Заречный одной из приоритетных задач стратегии социально-экономического развития городского округа Заречный является повышение уровня и качества жизни населения, формирование благоприятной, здоровой и безопасной среды проживания.

Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций в городском округе Заречный связана, прежде всего, со спецификой хозяйственной деятельности, на территории имеется 2 объекта особой важности и 4 потенциально опасных объекта.

Важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала городского округа и повышения качества жизни населения являются совершенствование системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения городского округа, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций, аварий и происшествий.

В целях повышения безопасности граждан на территории городского округа Заречный создана и внедрена система обеспечения экстренных вызовов оперативных служб по единому номеру «112». Обеспеченность подготовки населения способам защиты и действиям от ЧС, мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности от общего числа населения на сегодня составляет 100%. Готовность источников наружного водоснабжения к забору воды от общего числа источников составила 60 %. Наличие первичных средств пожарной безопасности от нормативной потребности составляет 20%. Население на 100 % обучено действиям в случае угрозы террористического характера. Объекты на 100% соответствуют требованиям противодиверсионной защиты и уязвимости. В постоянной готовности поддерживается система оповещения населения об опасностях. Для резервного использования электроснабжения объектов жизнеобеспечения на территории ГО Заречный приобретено 4 дизель-генератора для скважин. В целях формирования общественного сознания и гражданской позиции подрастающего поколения в области пожарной безопасности ежегодно проводятся городские конкурсы с детьми

По итогам 2016 года на территории городского округа Заречный зарегистрировано 451 преступление, по сравнению с 2000 годом показатель вырос на 12,2% со 123 до 144 преступлений на 10 000 человек населения. Доля преступлений, совершенных безработными, за анализируемый период снизилась и составила 8,9%, в состоянии алкогольного опьянения - 17,8%, лицами, ранее совершавшими преступления - 19%, несовершеннолетними - 2,9% (в 2010 году - 21,4%).

Уровень раскрываемости преступлений увеличился на 8,9% и составил 51,2%. Снижению уровня преступности в целом или ее отдельных видов способствуют повышение уровня жизни, совершенствование правового регулирования различных сторон деятельности человека, реализация социальных программ обучения и воспитания несовершеннолетних и другие аналогичные процессы социально-экономического развития территории. Немаловажным фактором является и деятельность органов местного самоуправления по профилактике и предупреждению совершения правонарушений и преступлений, а также формирования административной практики в ходе реализации переданных государственных полномочий.

На дорогах городского округа Заречный за исследуемый период совершено дорожно-транспортных происшествий 7937, в них погибло 58 человек, из них 1 ребенок в возрасте до 16 лет, травмировано 546 человек, из них 75 детей. Снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте в результате дорожно-транспортных происшествий, является одним из главных направлений демографической политики.

Показатели представлены в Приложении № 6 «Безопасность».

2.2.7. Гражданское общество

В настоящее время на территории городского округа Заречный действуют порядка 30 некоммерческих организаций самого разного организационного правового статуса и самого различного профиля деятельности: общественные объединения, представляющие ветеранов, профсоюзы, молодёжь, патриотические организации, религиозные организации, и общественные организации казаков, объединения промышленников и предпринимателей. Центральная роль в системе гражданского общества принадлежит сегодня Общественной палате городского округа Заречный, которая обеспечивает согласование интересов граждан, их объединений с деятельностью органов власти в целях решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, защиты гражданских прав и свобод.

Общественная палата и органы местного самоуправления активно поддерживают деятельность организаций ветеранов, инвалидов.

Утвержден реестр социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа Заречный - получателей муниципальной поддержки. Большая методическая помощь оказывается некоммерческим организациям при формировании и подаче заявок на получение грантовой поддержки Госкорпорации «Росатом, Фонда содействия развитию муниципальных образований «Ассоциация территорий расположения атомных электростанций». В 2013 году гранты получены 6 НКО на общую сумму 3039,55 тыс. рублей, в 2014 году 6 НКО на сумму 4300,0 тыс. рублей.

В городском округе Заречный многое делается для повышения уровня информационной открытости органов власти. С 2013 года осуществляется работа по формированию независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги гражданам. Для проведения независимой оценки качества работы учреждений при администрации городского округа Заречный создан Общественный Совет, в состав которых входят представители некоммерческих организаций, на которые возлагается часть функций по проведению независимой оценки.

Для объединения усилий благотворителей на территории городского округа Заречный создан Фонд «Поддержка общественных инициатив и местного самоуправления ГО Заречный». Благотворительная деятельность в городском округе Заречный имеет положительную динамику- с 9 040,256 тыс. руб. в 2010 году до 18 610,95 тыс. руб. в 2016 году. Отдельные предприятия, организации и индивидуальные предприниматели оказывают помощь в натуральном виде.

С 1996 года на территории городского округа Заречный реализуется программа социальной помощи населению, которая является частью социальной политики, обеспечивающая социальную защиту семей, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении; дополнительную поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; проведение общественно значимых социальных мероприятий; оказание содействия общественным организациям, занятым социальной поддержкой населения. В продолжение системной работы по обеспечению доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в городском округе Заречный начата работа по паспортизации доступности объектов социальной инфраструктуры. Разрабатывается программа по доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городско округе Заречный на 2014-2020 г.г., направленная на обеспечение физической и информационной доступности органов и государственных учреждений, на повышение доступности и качества реабилитационных услуг, расширение перечня технических средств реабилитации в социальных пунктах проката.

С целью пропаганды семейных ценностей, формирования позитивного образа ГБУ «КЦСОН г. Заречного» проводит просветительскую работу в образовательных учреждениях ГО Заречный. Четырнадцать лет существует клуб «Современные родители» для родителей, ожидающих рождение ребенка, который ежегодно посещает 80-100 человек. На социальном патронаже в ГБУ «КЦСОН г. Заречного» на конец 2016 года находилось 38 семей, находящихся в социально опасном положении, в них- 52 ребенка, по сравнению с 2010 годом количество семей сократилось на 45, детей - на 86 человек.

Число семей с детьми - инвалидами в возрасте до 18 лет по сравнению с 2010 годом увеличилось на 18, в них детей-инвалидов - на 16 человек. В 2016 году по сравнению с 2010 годом на 3 опекунских семьи стало меньше, в них воспитывается 50 детей, увеличилось число детей одиноких матерей на 106. Показатель приемных семей в ГО Заречный в 2016 году по сравнению с 2010 годом увеличился на 11 семей, увеличилось число детей, переданных в приемные семьи на 20 человек. Количество многодетных семей за анализируемый период увеличилось на 128 семей.

Большую работу в плане социальной защиты населения проводит Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городскому округу Заречный, предоставляющий социальные гарантии семьям, принимающим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, безработным гражданам, в том числе одиноким, многодетным родителям, а также родителям, воспитывающим детей-инвалидов.

В 2016 году Управлением Пенсионного фонда по г. Заречному, был предоставлен федеральный материнский капитал 194 семьям, родившим второго ребенка и 43 семьям, родившим третьего ребенка и последующих детей. Количество пенсионеров, оформивших пенсию в 2016 году, составило 661 человек, всего пенсионеров в ГО Заречный – 9933 человека, сумма всех выплаченных пенсий составила 135 382 777,81 рублей, что на 6 504329,57 руб. больше к 2015 году. В рамках региональной комплексной программы «Старшее поколение» с 2012 года в в ГБУ «КЦСОН г. Заречного» работают отделения Школы пожилого возраста: компьютерная грамотность, творческая и прикладная деятельность, безопасная жизнедеятельность.

2.2.8. Градостроительство и землепользование

За исследуемый период объем работ, выполненных крупными и средними организациями по виду деятельности «строительство», составил 19803 млн. рублей, показатель 2016 года увеличился в 1,25 раза к уровню 2005 года, в сопоставимой оценке.

За 12 лет в городском округе введено в эксплуатацию 204,9 тыс. кв. метров общей площади жилья. Средняя стоимость строительства 1 кв. метра жилья по итогам 2016 года, по данным строительных компаний, составила 46 105,0 рублей. Введено нежилых помещений за период с 2005 года по 2016 год - 78,2 тыс. кв.м.

За данный период построено множество современных и комфортных жилых комплексов: ЖК «Восточный», ЖК на ул. Бажова, ЖК во II микрорайоне, ЖК по ул. Черникова. Завершается строительство ЖК «Звездный», ЖК «Лазурный берег» и ЖК «Красная горка». Построены два дома ЖК «Лесная сказка». Осуществляется строительство ЖК «Облака» в IV микрорайоне. Построены такие объекты, как торгово-развлекательный центр «Галактика» I и II очереди, общей площадью более 9 тысяч кв.м., сельскохозяйственный рынок «Апельсин», общей площадью 2,5 тысяч кв.м., Достроены объекты незавершенного строительства 1980-х годов, в которых размещены магазины продовольственных товаров и предприятия по предоставлению населению социальных бытовых услуг. Завершено строительство объектов соцкультбыта: Театр юного зрителя, МБОУ ГОЗ «ДЮСШ «Десантник», ДДУ № 42 «Маленькая страна». Завершается строительство ДДУ № 50 в IV микрорайоне. Была проведена реконструкция публичных пространств на 2,6 га. Построен бульвар Алещенкова, самый современный и любимый жителями бульвар в городе Заречный. По данным рейтинга Свердловскстата в 2017 году городской округ Заречный находится на 16 месте по Свердловской области по показателю «ввод в действие жилых домов на 1000 человек».

Жилищный фонд городского округа Заречный по состоянию на 1 января 2016 года составляет 739,4 тысяч кв. метров в том числе город: 635,7 тысяч кв. метров, село: 103,7 тысяч кв. метров. Муниципальный жилищный фонд составляет 17,06 тысяч кв. метров или 2,3% от общего объема жилфонда.

На 1 января 2017 года в городском округе Заречный управление многоквартирными домами осуществляют: 13 товариществ собственников жилья; 5 управляющих организаций, в том числе: 4 коммерческих управляющих организации, 1 муниципальное предприятие.

За период с 2008 года по 2016 год был проведен капитальный ремонт 112 многоквартирных домов на общую сумму 666,2 млн. рублей. С 2009 года по 2013 год в городском округе Заречный с целью улучшения жилищных условий была переселена 261 семья. За период с 2011 по 2015 годы с помощью ГЖС приобрели жилые помещения: военнослужащие, уволенные в запас или отставку - 5 семей, участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС- 25 семей, вынужденные переселенцы - 13 семей. За период с 2007 года 40 молодых семей получили субсидии и приобрели жилье на вторичном рынке. На приобретение жилья молодым семьями привлекаются как частные -60%, так и бюджетные денежные средства - 40% из них: 35% - федеральные и областные, 10 % - местный бюджет. Кроме этого 6 молодых семей получили субсидию на погашение ипотеки. 7 молодых семей молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, получили субсидию на улучшение жилищных условий.

За период с 2009 по 2016 год на территории городского округа Заречный было предоставлено бесплатно в собственность льготным категориям граждан 215 земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Сформированы 6 земельных участков и проведены аукционы по продаже права на заключение договоров аренды под комплексное освоение в целях жилищного строительства, в том числе: под многоэтажную жилую застройку - 3 участка, под малоэтажную застройку - 3 участка.

Улучшение жилищных условий граждан, создание условий для жилищного строительства, обеспечение жильём льготных категорий граждан, содержание жилищного фонда являются основными направлениями деятельности органов местного самоуправления городского округа Заречный.

Показатели представлены в Приложении №7 «Градостроительство».

Сравнительный анализ уровня социально-экономического развития городского округа Заречный со сходным муниципальным образованием Свердловской области - Карпинским городским округом за 2016 год показал высокий уровень социально-экономического развития территории городского округа Заречный по всем показателям. Так демографические показатели обусловлены превышением рождаемости над смертностью у городского округа Заречный и наоборот у городского округа Карпинск. Доходы городского округа Заречный в расчете на 1 жителя составили 52,54 тысяч рублей, что в 1,6 раза больше чем приходится на 1 жителя городского округа Карпинск. Расходы городского округа Заречный в расчете на 1 жителя составили 35,58 тысяч рублей, что на 330 рублей ниже расходов на 1 жителя городского округа Карпинск. За 2016 год в городском округе Заречный введено жилья на 1 жителя в 3,5 раза больше, чем в городском округе Карпинск. Так же и экономические показатели городского округа Заречный в разы превышают экономические показатели городского округа Карпинск, что отражено в таблице.

Итоги социально-экономического развития сходного муниципального образования Свердловской области за 2016 год

Показатели	Ед. имер.	Карпинский городской округ	Городской округ Заречный
Население (на начало года)	тыс.чел.	30 001	31 185
Общий коэффициент рождаемости	‰	12,5	13,8
Общий коэффициент смертности	‰	14,7	12,2
Количество организаций на 01.01.2017	ед.	160	754
Количество индивидуальных предпринимателей на 01.01.2017	ед.	418	946
Оборот крупных и средних организаций, всего	млн. руб.	1 333,33	21 430,481
- в расчете на 1 жителя	тыс.руб.	44,443	687,20
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупных и средних сельскохозяйственных организаций, всего	млн. руб.	1 688,349	13 141,131
- в расчете на 1 жителя	тыс.руб.	56,28	421,392
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности крупных и средних организаций, всего	млн. руб.	146,768	654,489
- в расчете на 1 жителя	тыс.руб.	4,892	20,99
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям, всего	млн. руб.	967,320	5 405,528
- в расчете на 1 жителя (за исключением бюджетных средств)	тыс.руб.	32,2	173,34
Доходы местного бюджета, всего	млн. руб.	1003,788	1 638,6,0
- в расчете на 1 жителя	тыс.руб.	33,46	52,544
Расходы местного бюджета, всего	млн. руб.	1077,287	1 109,624
- в расчете на 1 жителя	тыс.руб.	35,91	35,58
Среднесписочная численность работников крупный и средних организаций	чел.	5 181	9 721
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций	руб.	27 478	44 690
Ввод жилья, всего	тыс. м²	7,101	26,485
- в расчете на 1 жителя	м²	0,24	0,85

Глава 2.3. Анализ конкурентных преимуществ и слабых сторон развития городского округа Заречный (swot-анализ)

Проблемы современного этапа социально-экономического развития городского округа Заречный обусловлены влиянием внешних и внутренних факторов. Внешние факторы отражают мировые, национальные и региональные тенденции развития:

- усиление глобальной конкуренции;

- новейшие достижения в области науки и технологий;

- депопуляция населения развитых стран и России;

- глобальные экологические проблемы;

- мировой финансовый кризис;

- западные санкции в отношении России (технологические и финансовые);

- налогово-бюджетная и денежно-кредитная политики России;

- уровень инфляции, низкая цена на нефть, «слабая» национальная валюта;

- снижение численности населения в трудоспособном возрасте;

- увеличение нагрузки на инфраструктуру системы здравоохранения, системы образования и системы социальной защиты;

- дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда рабочей силы различных специальностей и уровней квалификации;

- низкая производительность труда по сравнению с уровнем развитых стран, обусловленная высоким износом основных фондов, недостаточным уровнем технологического оснащения предприятий, невысоким уровнем внедрения инноваций;

- высокий уровень воздействия на окружающую среду факторов техногенного характера;

- усиление конкуренции среди субъектов Российской Федерации за привлечение инвестиционных ресурсов.

Внутренние факторы отражают социально-экономическую политику территории, на которые может влиять орган местного самоуправления и в определенной степени контролировать их. Они могут быть благоприятными и неблагоприятными.

К благоприятным факторам относятся:

- наличие развитого промышленного комплекса;

- благоприятный инвестиционный климат и развитая инфраструктура;

- наличие активного потребительского рынка;

- развитие малого предпринимательства.

К неблагоприятным внутренним факторам относятся:

- маятниковая миграция населения;

- безработица;

- низкое качество медицинских услуг;

- моноотраслевая структура экономики.

Проведённый в процессе подготовки Стратегии развития городского округа Заречный SWOT – анализ позволил выявить как конкурентные преимущества территории, так и её слабые стороны, а также позволил сформулировать ключевые проблемы социально-экономического развития и наметить пути и способы решения этих проблем, определить приоритетные направления развития территории.

Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 629; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!