ТЕМА « КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ, ЛИЧНАЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ. ТИПИЧНЫЕ СФЕРЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ ”
ЗАДАНИЕ 1.
1) Изучите понятие «личная заинтересованность». В соответствии со статьей 10 федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, понимается возможность получения государственным или муниципальным служащим при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
2) Укажите все критерии, которые необходимо выявить в понятии 1, чтобы признать факт личной заинтересованности? Сделайте правильный выбор ответа.
ð Возможность действовать в интересах себя или третьих лиц
ð Факт возможного влияния на добросовестное исполнение должностных обязанностей
ð Возможность получения служащим доходов
ð Возможность нанесения вреда и ущерба интересам государства или общества
ЗАДАНИЕ 2.
1) Изучите понятие «конфликт интересов на государственной или муниципальной службе». В соответствии со статьей 10 федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
|
|
|
2) Укажите все критерии, которые необходимо выявить в указанном понятии, чтобы признать факт конфликт интересов на государственной или муниципальной службе»? Выберите один или несколько ответов:
ð Возможность нанесения вреда и ущерба интересам государства или общества;
ð Возможность действовать в интересах себя или третьих лиц;
ð Наличие возможности принимать управленческие решения, используя должностное преимущество;
ð Наличие возможности сокрытия факта личной заинтересованности
ЗАДАНИЕ 3.
Проанализируйте ситуацию.
1) Укажите какие действия или бездействия служащего юридически могут быть расценены в данной ситуации как отклонение от требований к служебному поведению и проявление коррупции. Сделайте выбор правильного ответа, обоснуйте его.
|
|
|
ð личное выполнение функции по приему документов
ð дача согласия на встречу в обеденный перерыв
ð дача согласия на оплату посещения ресторана
ð сокращение сроков направления запроса
ð сокращение сроков подготовки ответа
ð обеспечение быстрого рассмотрения документов у начальства
2) Дайте рекомендации служащему по верному поведению в сложившейся ситуации в целях недопущения возникновения личной заинтересованности и конфликта интересов. Сделайте выбор правильного ответа, обоснуйте его.
ð принять документы и передать их на рассмотрение нужному специалисту
ð объяснить порядок приема и рассмотрения документов в органе власти
ð не выполнять в рабочее время несвойственную его должности функцию по рассмотрению документов друзей
ð согласиться на предложения друга
ð направить друга на прием в порядке общей очереди
ð поверить на слово и не проводить проверку документов
ð объяснить, что оплата посещения ресторана «другом» может быть расценена как коррупция
ð объяснить порядок получения информации о процедурах и итогах рассмотрения документов
|
|
|
ð отказаться от посещения ресторана
3) Дайте рекомендации служащему по выходу из сложившейся ситуации в целях недопущения возникновения личной заинтересованности и конфликта интересов. Сделайте правильный выбор ответа.
ð передать документы друга на рассмотрение руководителю
ð письменно сообщить руководителю и ситуации возникновения конфликта интересов
ð вернуть другу пакет документов
ð посетить ресторан за счет друга
ð отказаться от оплаты услуг в ресторане
ð обсудить с другом возможные условия будущего трудоустройства
ð отказаться от обсуждения будущего трудоустройства
ð в корректной форме объяснить другу, что некоторые действия могут быть расценены как проявление коррупции
****
На прием к служащему пришел его старый школьный друг и предложил посмотреть пакет документов, так как служащий работает в этом органе, а на прием большая очередь. При проверке документов выяснилось, что имеются неточности в оформлении, не позволяющие однозначно идентифицировать дату выдачи документов. Друг уверил, что документ был выдан конкретного числа, просто «смазалась печать» и попросил не обращать на это внимания. Кроме того, со словами «я угощаю» он предложил на неделе отметить встречу старых друзей в ресторане неподалеку в обеденный перерыв. Служащий согласился на встречу, но сказал, что все равно нужно направить запрос о подтверждении даты выдачи документа. При этом он пообещал, что постарается побыстрее отправить запрос и, в первую очередь, как старому другу обеспечить рассмотрение документов у начальства. Документы были приняты служащим. Друг спросил, не хочет ли служащий уйти в бизнес и стать консультантом в его агентстве недвижимости. Служащий ответил, что подумает. Они договорились созвониться через три дня.
|
|
|
ЗАДАНИЕ 4.
1. Ознакомьтесь с описанием возможных случаев совершения родственниками служащего определенных действий, которые приводят или могут привести к возникновению конфликта интересов или впоследствии могут быть квалифицированы как коррупционные нарушения:
родственники служащего устраиваются на работу в организацию, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из его решений или действий (бездействия);
родственники служащего посещают рестораны совместно с представителями организации, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из решений или действий (бездействия) служащего;
родственники служащего начинают заниматься идентичным видом деятельности в негосударственной сфере (открывают бюро независимой экспертизы, занимаются юридическим консультированием по направлению работы служащего и т.п.);
родственники служащего соглашаются принять подарок от организации, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из его решений или действий (бездействия) и т.д.
Проанализируйте ситуацию.
Дайте рекомендации служащему по выходу из сложившейся ситуации в целях недопущения возникновения личной заинтересованности и конфликта интересов.
***
Супруга служащего сообщила, что ее приглашают в туристическое турне за счет организации, которая организовывала отдых детей на основании государственного контракта. Она дала согласие, потому что это проверенная организация. При этом служащий выполнял функцию координатора при исполнении этого контракта. Кроме того, супруга предъявила именные купоны этой компании на скидки по туристическим путевкам на всю семью служащего для путешествий за рубеж.
ЗАДАНИЕ 5.
Проанализируйте ситуацию.
1. Укажите, какие факты подтверждают наличие личной заинтересованности служащего в данной ситуации?
ð Факт возможного влияния родственной связи на добросовестное исполнение должностных обязанностей служащего как члена комиссии
ð Возможность нанесения вреда и ущерба интересам государства или общества посредством принятия недостойного человека на службу
ð Возможность действовать в интересах племянника и своей семьи
ð Возможность получения членом семьи служащего должности
2. Укажите, какие факты указывают на угрозу возникновения конфликта интересов в этой ситуации?
ð Возможность принятия недостойного человека на службу
ð Факт сокрытия семейной связи между служащим и племянником от других членов комиссии
ð Возможность допустить покровительство по службе в отношении племянника
ð Возможность получения членом семьи служащего должности
3. Укажите, какие действия служащего считались бы правильными в данной ситуации?
ð подать заявление о самоотводе
ð воздержаться при голосовании по кандидатуре племянника при принятии решения на заседании комиссии
ð заявить о конфликте интересов при голосовании по кандидатуре племянника
ð сообщить о наличии семейной связи с участником конкурса до начала рассмотрения вопросов повестки заседания конкурсной комиссии
****
Служащий участвует как член комиссии на заседании конкурсной комиссии. Принимается решение о замещении должности в неподконтрольном служащему подразделении. В ходе работы комиссии служащий участвовал в принятии решения по итогам конкурса на замещение должности муниципальной службы в отношении своего двоюродного племянника, проживающего совместно с ним. Никто из других членов комиссии не в курсе наличия семейной связи между участником конкурса и этим служащим. В итоге решение принято в пользу племянника, как участника, набравшего наибольшее количество баллов по итогам испытания.
ЗАДАНИЕ 6.
В органах власти предусматривается обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (или муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов. Так, Положением о комиссиях предусмотрены обязательная и факультативная части состава комиссии.
1) Напишите в таблице каких представителей (по должностям, по отношению к органам власти, гражданскому обществу) следует включать в каждую из этих частей указанной комиссии.
| Обязательные участники | Факультативные участники |
2) Укажите основания назначения и проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов:
3) Укажите, в каких случаях плановые заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов не могут быть проведены;
4) Укажите сроки и формы оформления результатов заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов:
5) Укажите, какие формулировки могут быть указаны в решениях заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае рассмотрения вопросов о соблюдении требований к служебному поведению:
6) Разработайте схему реализации решения комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (включая сроки выполнения каждого пункта).
ЗАДАНИЕ 7.
1. Составьте алгоритм (или порядок действий) привлечения к ответственности служащего в отношении факта коррупционного проступка? Поставьте в правильной последовательности числа в 1 столбце. Ответьте на вопрос: является ли порядок элементом технологии по привлечению к ответственности служащего в отношении факта коррупционного проступка?
| № п/п | Вид мероприятия |
| Фиксация результатов проверки, проводимой подразделением кадровой службы по профилактике коррупции | |
| Направление записки на рассмотрение руководителем органа власти | |
| Требование от гражданского служащего объяснения в письменной форме | |
| Проведение служебной проверки | |
| Фиксация факта коррупционного поведения в служебной записке | |
| Оформление письменного указания о проведении антикоррупционной проверки на служебной записке | |
| Формирование комиссии по проведению служебной проверки и оформление распорядительного акта о проведении служебной проверки | |
| Наложение дисциплинарного взыскания в случае подтверждения, что коррупционное поведение квалифицировано как должностной проступок | |
| Оформление письменного указания о проведении служебной проверки на служебной записке |
2) Укажите какую информацию необходимо обязательно указывать в служебной (докладной) записке, содержащей информацию о совершении служащим коррупционного проступка либо о коррупционном поведении.
3) Укажите какие действия необходимо совершить служащему в случае выявления у коллеги коррупционного поведения, квалификация которого не может быть однозначно произведена как квалификация дисциплинарного проступка или иного правонарушения.
4) Изучите структуру заключения по результатам служебной проверки и укажите, в какой части заключения должна содержаться информация
Структура заключения:
1. Вводная часть
2. Описательная часть
3. Резолютивная часть
Информация (укажите номер в структуре заключения: 1,2,3):
¾ вина гражданского служащего
¾ информация, подтверждающая (опровергающая) сведения о проступке
¾ материалы, изученные в ходе проведения служебной проверки
¾ предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка
¾ состав комиссии, проводившей служебную проверку
¾ факт совершения служащим дисциплинарного проступка
¾ обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления о проведении служебной проверки
¾ предложения о привлечении служащего к дисциплинарной ответственности
¾ стаж службы служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка
¾ вывод о виновности (невиновности) служащего
¾ характер и размер вреда, причиненного служащим в результате дисциплинарного проступка
¾ предмет служебной проверки
5) Кто обязательно должен подписать заключение по результатам служебной проверки?
ð руководитель кадровой службы
ð служащий, в отношении которого проводилась проверка
ð члены комиссии, проводившие проверку
ð руководитель органа власти, в котором проводилась проверка
6) Что должен сделать член комиссии в случае своего несогласия с выводами или с содержанием отдельных положений заключения по результатам проверки?
7) Кто привлекает служащего к дисциплинарной ответственности за коррупционный проступок?
[1] Модус бытия: бытие относится к опыту человека (по Э. Фромму)
[2] Бердяев Николай Александрович (1874-1948 гг.) - русский религиозный философ.
[3] Фрейд Зигмунд (1956-1939 гг.) - австрийский психиатр, психолог.
[4] Сартр Жан-Поль (1905-1980 гг.) - французский писатель, философ XX в. Франкл Виктор (1905-1997) - австрийский врач-психотерапевт, психолог, философ XX века.
[5] Фромм Э. Иметь или быть.
[5] Имплемента́ция (международного права) (англ. implementation — «осуществление», «выполнение», «практическая реализация») — фактическая реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне, а также конкретный способ включения международно-правовых норм в национальную правовую систему. Главное требование имплементации — строгое следование целям и содержанию международного установления.
[6] Бердяев Н.А. Духи русской революции. // https://www.gumer.info/bogoslov_Buks/Philos/Berd/_DyhRev.php
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 1663; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!