Государственная социальная помощь малоимущим семьям
Подпунктом 24 части второй статьи 26.3 Федерального закона
от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ решение вопросов социальной поддержки семей с детьми, включая малоимущих граждан, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации оказывают социальную помощь малоимущим гражданам с учетом среднедушевого дохода семьи в соответствии с нормативными правовыми актами и программами субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ, размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи определяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Малоимущим гражданам социальная помощь предоставляется в виде денежных выплат и натуральной помощи.
По данным Росстата, в 2017 году численность малоимущих граждан, получавших регулярную денежную выплату, уменьшилась и составила 1 654,3 тыс. человек (2016 г. – 1 840,4 тыс. человек; 2015 г. – 1 731,7 тыс. человек), единовременную денежную выплату – 1 353,0 тыс. человек (2016 г. – 1 337,7 тыс. человек; 2015 г. – 1 286,1 тыс. человек). Средний размер регулярной денежной выплаты малоимущим гражданам в 2017 году увеличился и составил 887 рублей в месяц на одного члена малоимущей семьи (2016 г. – 884 рубля; 2015 г. – 679 рублей), а средний размер единовременной денежной выплаты –
2 791 рубль на одного члена малоимущей семьи (2016 г. – 3 074 рубля;
2015 г. – 3 141 рубль).
|
|
|
В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам с низкими доходами предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Число семей, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по состоянию на конец 2017 года уменьшилось до 3,19 млн. (на конец 2016 г. – 3,34 млн. семей; на конец 2015 г. – 3,35 млн. семей). Среднемесячный размер субсидии на семью в 2017 году вырос и достиг 1 456 рублей (2016 г. – 1 372 рубля; 2015 г. – 1 241 рубль).
В регионах расширяется практика применения государственной социальной помощи на основании социального контракта, стимулирующей малоимущих граждан к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации.
В 2017 году в целом по Российской Федерации с гражданами было заключено 111,7 тыс. социальных контрактов, что в 1,7 раза больше, чем в 2016 году. С малообеспеченными семьями, имеющими детей в возрасте до 16 лет, заключено 62,8 тыс. социальных контрактов, что составило 56,2% от общего числа социальных контрактов в целом по Российской Федерации (2016 г. – 47 тыс. или 71,8% от числа социальных контрактов).
|
|
|
В 2017 году с учетом всех членов семей с детьми социальным контрактом было охвачено 299,8 тыс. человек или в 1,3 раза больше, чем в 2016 году.
Средний размер единовременной денежной выплаты семьям с детьми в рамках социального контракта в среднем по субъектам Российской Федерации в 2017 году составил 38,2 тыс. рублей (2013 г. – 34,0 тыс. рублей). В ряде регионов средний размер единовременной выплаты семьям с детьми существенно выше: в Республике Саха (Якутия) – 183,7 тыс. рублей, Сахалинской области – 168,5 тыс. рублей, Республике Коми – 122,2 тыс. рублей, Камчатском крае – 93,3 тыс. рублей, Ненецком автономном округе – 92,9 тыс. рублей, Республике Крым – 86,8 тыс. рублей.
В рамках социального контракта в 2017 году 75,3 тыс. человек из малообеспеченных семей с детьми вели личное подсобное хозяйство, 29,7 тыс. человек получили социальные услуги, 5,9 тыс. гражданам органами службы занятости населения оказано содействие в поиске работы, 1,8 тыс. семей занимались индивидуальной трудовой деятельностью, 1,1 тыс. человек прошли профессиональное обучение.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта является эффективной формой социальной поддержки нуждающихся семей.
|
|
|
В 2017 году среднедушевой доход в семьях, имеющих детей, по окончании социального контракта в целом по Российской Федерации увеличился в 1,5 раза. Из общего числа семей с детьми, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в целом по Российской Федерации в 2017 году 27,8% преодолели трудную жизненную ситуацию.
В 2017 году по завершении социального контракта 35,7% малообеспеченных семей с детьми, улучшив свое материальное положение, преодолели бедность.
Применение технологии социального контракта способствует трудоустройству незанятых трудоспособных членов нуждающихся семей, повышает социальную ответственность граждан при выполнении ими обязанностей по содержанию и воспитанию детей.
Органами власти субъектов Российской Федерации принимаются дополнительные меры, направленные на стимулирование оказания малоимущим семьям государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В числе таких мер:
- активизация действий неработающих граждан трудоспособного возраста по поиску работы и трудоустройству. Так, в Мурманской области при заключении социального контракта обязательно предусматривается трудоустройство неработающих членов семьи трудоспособного возраста. В Республике Коми в рамках социального контракта реализуются меры по вовлечению в сферу трудовой деятельности длительно неработающих трудоспособных граждан;
|
|
|
- содействие в организации предпринимательской деятельности. При этом приоритет отдается социально-ориентированным видам деятельности: парикмахерские услуги, ремонтно-строительные услуги, торговля детскими товарами, автомастерские, фермерские хозяйства по выращиванию плодоовощной продукции (Калининградская область);
- создание условий родителям для воспитания и образования детей. Расширяются различные формы дополнительного образования детей, организуется проведение медицинского обследования детей по медицинским показаниям, предоставление им социальных услуг в учреждениях социального обслуживания (Республика Саха (Якутия), Камчатский и Приморский края, Тульская область);
- поддержка молодых семей при получении ими профессионального образования. Например, предоставляются денежные выплаты на оплату последнего года обучения граждан, относящихся к категории молодых семей, обучающихся в образовательных организациях по очной форме;
- предоставление весомой единовременной денежной выплаты на развитие личного подсобного хозяйства проживающим в сельской местности малообеспеченным семьям, имеющим 5 и более детей;
- увеличение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.
С принятием Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ, касающегося совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости, социальная поддержка граждан становится более адресной.
Субъекты Российской Федерации устанавливают дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий населения исходя из принципа нуждаемости. Средства, высвобождающиеся в результате применения критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки, должны направляться на цели социальной защиты наиболее нуждающихся групп населения субъекта Российской Федерации.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 103; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!