Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей
В 2017 году численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила 19,3 млн. человек или 13,2% общей численности населения (2016 г. – 19,5 млн. человек или 13,3%;
2015 г. – 19,5 млн. человек или 13,3%).
Дифференциация денежных доходов (соотношение между доходами 10% наиболее обеспеченного населения и 10% наименее обеспеченного населения) за 2017 год уменьшилась и составила 15,3 раза (2016 г. – 15,5 раза;
2015 г. – 15,7 раза).
На долю 10% в 2017 году наиболее обеспеченного населения, по предварительным данным, приходилось 30,1% общего объема денежных доходов (2016 г. – 30,3%), а на долю 10% наименее обеспеченного населения – 2,0% (2016 г. – 1,9%).
Дефицит денежного дохода малоимущего населения в 2017 году по сравнению с 2016 и 2015 годами остается на уровне 1,3% общего объема денежных доходов населения.
В 2017 году, по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, располагаемые ресурсы в домохозяйствах с детьми в возрасте до 16 лет составили 21 109 рублей в среднем на одного члена домохозяйства в месяц (2016 г. – 20 290 рублей; 2015 г. – 20 231 рубль).
При этом доходы многодетных семей существенно ниже, чем по другим категориям семей с детьми. Так, располагаемые ресурсы в 2017 году в домохозяйствах с 3 и более детьми составили 13 268 рублей в среднем на одного члена домохозяйства в месяц (2016 г. – 13 300 рублей; 2015 г. – 12 512 рублей), в домохозяйствах с 2 детьми – 20 042 рубля (2016 г. – 19 514 рублей; 2015 г. – 18 826 рублей), а в домохозяйствах с 1 ребенком – 23 593 рубля
(2016 г. – 22 113 рублей; 2015 г. – 22 522 рубля).
|
|
|
Располагаемые ресурсы в среднем на члена домашнего хозяйства в домохозяйствах с 3 и более детьми в 2017 году составили 53,2% располагаемых ресурсов всех обследованных домохозяйств (2016 г. – 54,9%; 2015 г. – 54,2%).
Во всех домохозяйствах независимо от числа детей основным источником располагаемых ресурсов являются денежные доходы, удельный вес которых в семьях с 1 ребенком составил в 2017 году 87,2%
(2016 г. – 89,9%; 2015 г. – 89,0%), а в семьях с 3 и более детьми – 86,0%
(2016 г. – 84,5%; 2015 г. – 85,5%).
Характеристика миграционных процессов
Сохранение тесных семейных связей, поддержка друг друга в семье – важный фактор снижения стресса от миграции в чужую страну, даже если она носит временный характер. С этой точки зрения оптимальной является миграция вместе с семьей. Желание взять детей с собой, невзирая на многочисленные трудности, часто является косвенным свидетельством намерений мигрантов в дальнейшем переехать в Российскую Федерацию на постоянное место жительства.
Основной поток, направленный в Российскую Федерацию, традиционно образуют граждане государств-участников Содружества Независимых Государств (далее – СНГ). В связи с законодательными изменениями, затронувшими интересы трудовых мигрантов из безвизовых стран, в последние годы наблюдалось увеличение потока данной категории граждан в Российскую Федерацию.
|
|
|
По данным Государственной информационной системы миграционного учета (далее – ГИСМУ), сведения которой отражают данные информационных систем, формируемых в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность МВД России, не являющиеся официальной статистической отчетностью, в 2017 году на территорию Российской Федерации въехало более 17,1 млн. иностранных граждан, в том числе дети в возрасте до 18 лет – 1,6 млн. человек или 9,3%.
За последние 5 лет доля несовершеннолетних в миграционных потоках, направленных в Российскую Федерацию, в среднем составила 9,7%.
В числе въезжающих несовершеннолетних мигрантов большинство традиционно прибывает из стран СНГ – 74,8% (2016 г. – 74,7%). В 2017 году численность детей, прибывших из указанных стран, увеличилась на 185,4 тыс. человек или 17,9%, в основном за счет увеличения потока из Таджикистана (+45,1 тыс. человек), Украины (+42,3 тыс. человек) и Узбекистана (+27,8 тыс. человек).
Несмотря на увеличение числа прибывших детей из стран Европейского союза (далее – ЕС) более чем на 13,7 тыс. человек (+9,8%), их доля в общем потоке несовершеннолетних снизилась с 10,1% до 9,4%. Абсолютный прирост прибывших детей-иностранцев из стран ЕС сформировался в основном за счет въезда детей из Германии (+2,9 тыс. человек), Италии (+1,9 тыс. человек) и Эстонии (+1,1 тыс. человек).
|
|
|
Из числа прибывающих детей других стран значительный прирост прослеживается только у граждан Китая (+19,1 тыс. человек).
Абсолютное большинство среди прибывших несовершеннолетних мигрантов составляют граждане Украины – 392,3 тыс. или 24,0% от общего числа въехавших детей, Казахстана – 269,1 тыс. или 16,5%, Таджикистана – 120 тыс. или 7,3%, Киргизии – 104,3 тыс. или 6,4% и Узбекистана – 101,9 тыс. или 6,2%.
Большинство детей в общем потоке прибывающих на территорию Российской Федерации иностранных граждан различных государств принадлежит гражданам Абхазии (несовершеннолетние составляют 30,7% от всего потока из данной страны) и Объединенных Арабских Эмиратов (23,25%).
Порядка 2/3 несовершеннолетних мигрантов прибыли с родителями, заявившими целью своего въезда «частная», 15,6% – «туризм» и только 4,7% детей прибыли совместно с трудовыми мигрантами.
В 2017 году с территории Российской Федерации выехало 15,0 млн. человек, в том числе несовершеннолетних – 1,4 млн. или 9,4% (2016 г. – 1,4 млн. или 9,2%).
|
|
|
В 2017 году по месту жительства зарегистрировано 63,7 тыс. несовершеннолетних мигрантов, что составляет 11,3% от общего количества зарегистрированных по месту жительства иностранных граждан (2016 г. – 76,5 тыс. (12,3%).
Наибольшее количество детей мигрантов, зарегистрированных по месту жительства, в общем числе иностранных граждан различных государств принадлежит гражданам Вьетнама (19,0%) и Афганистана (17,7%).
Основными регионами регистрации по месту жительства мигрантов
до 18 лет в 2017 году являлись: Московская область (6,2% от общего числа зарегистрированных мигрантов до 18 лет), Воронежская область (4,9%), Краснодарский край (4,5%), г. Санкт-Петербург и Ленинградская область (4,0%) и Ростовская область (3,5%).
В 2017 году в гражданство Российской Федерации принято 68 тыс. детей (2016 г. – 69,8 тыс.; 2015 г. – 55,6 тыс.; 2014 г. – 42,4 тыс.), что составляет 26,4% от общего количества иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых в российское гражданство.
В числе несовершеннолетних мигрантов, принятых в гражданство Российской Федерации, порядка 49% (33 тыс. чел.) являются членами семей участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа), 3,9% имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации. В соответствии с международными соглашениями в гражданство Российской Федерации принято 1,2 тыс. детей в возрасте до 18 лет. Также в гражданство Российской Федерации принято 83 ребенка, помещенных под надзор в российские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(-15,4%).
Российская Федерация является участником Конвенции ООН 1951 г.
и Протокола к ней 1967 г., касающихся статуса беженцев, а также целого ряда других международных инструментов в области защиты прав человека.
В Российской Федерации создана развитая система законодательства
в области защиты беженцев и перемещенных лиц.
Признание беженцем лица, не достигшего возраста 18 лет и прибывшего на территорию Российской Федерации без сопровождения родителей или опекунов, либо определение его иного правового положения на территории Российской Федерации осуществляется с учетом интересов лица в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1
«О беженцах», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации после получения сведений о родителях или об опекунах данного лица.
В соответствии с законодательством Российской Федерации дети лиц, признанных беженцами, и лиц, получивших временное убежище, вправе получать бесплатное образование в общеобразовательных учреждениях наравне с гражданами Российской Федерации, а также содействие в устройстве детей в государственные и муниципальные дошкольные учреждения.
В 2017 году 2,8 тыс. несовершеннолетних детей были включены в заявления родителей о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и 88 – в ходатайства о предоставлении статуса беженца.
Распределение несовершеннолетних детей, включенных в заявления родителей
о предоставлении временного убежища и ходатайства о предоставлении статуса беженца,
по возрастному составу
| Вид учета | до 5 лет | от 6 до 15 лет | от 16 до 17 лет |
| Включены в заявления о предоставлении временного убежища | 1 089 | 1 506 | 194 |
| Включены в ходатайства о предоставлении статуса беженца | 34 | 46 | 8 |
На конец отчетного периода на учете территориальных органов МВД России состояли 32,8 тыс. детей, получивших временное убежище (2016 г. – 57 тыс.; 2015 г. – 78,7 тыс.; 2014 г. – 63,6 тыс.), что составляет 26,1% от общего количества лиц данной категории и 139 – имеющих статус беженца
(2016 г. – 137 детей; 2015 г. – 186 детей; 2014 г. – 200 детей), что составляет 23,5% от общего числа лиц, признанных и состоящих на учете в качестве беженцев.
Численность граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и не достигших возраста 18 лет, на 1 января 2018 года составила 289 человек, в том числе до 5 лет – 9 человек, от 6 до 15 лет – 121 человек, от 16 до 17 лет – 159 человек.
Содействие в устройстве детей вынужденных переселенцев в государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, а также в переводе их в первоочередном порядке в соответствующие профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования оказывают в пределах своих полномочий федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
По данным статистических отчетов, на территорию Российской Федерации в составе семей – участников Государственной программы за 2010 – 2017 годы переселились 138,2 тыс. детей, в том числе в 2017 году – 25,9 тыс.
Доля числа переселившихся детей в составе семей – участников Государственной программы в 2017 году составила 21,8% (2016 г. – 20,9%;
2015 г. – 22,6%).
Общая характеристика российского рынка детских товаров
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. № 962-р утверждена Стратегия развития индустрии детских товаров на период до 2020 года (далее – Стратегия развития индустрии детских товаров). В целях решения системных проблем индустрии детских товаров распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 856-р утвержден План мероприятий на 2016-2020 годы по реализации Стратегии развития индустрии детских товаров (далее – План мероприятий по реализации Стратегии развития индустрии детских товаров), где определены мероприятия, проведение которых позволит достичь цели и реализовать задачи Стратегии развития индустрии детских товаров.
Ключевым показателем развития индустрии детских товаров в соответствии со Стратегией развития индустрии детских товаров является доля российских товаров для детей на российском рынке.
На сегодняшний день наблюдается устойчивый рост доли отечественных товаров для детей на российском рынке с 23% в 2014 году до 26,76% по результатам 2017 года.
Объем российского рынка товаров для детей в 2017 году достиг 780,2 млрд. рублей (2016 г. – 737,5 млрд. рублей; 2015 г. – 712,6 млрд. рублей).
Средние темпы прироста розничных цен на детские товары в 2015-2017 годах составили: 2017 г. – 8%, 2016 г. – 10,1%, 2015 г. – 16,9%.
Объемы российского производства индустрии товаров для детей в 2017 году составили 208,8 млрд. рублей (2016 г. – 196,6 млрд. рублей; 2015 г. – 181,4 млрд. рублей).
Общий объем экспорта товаров для детей в 2017 году составил 462,12 млн. долларов США (2016 г. – 440,95 млн. долларов США; 2015 г. – 331,0 млн. долларов США). Наибольшими по объему экспорта в 2017 году сегментами рынка детских товаров являются «Санитарно-гигиенические и косметические средства» и «Игры, игрушки и робототехника» (38% и 25%, соответственно).
Наибольшими по объему импорта в 2017 году сегментами рынка детских товаров являются «Одежда и обувь» и «Игры, игрушки и робототехника» (37% и 18%, соответственно).
Согласно экспертным оценкам, в 2017 году в сфере индустрии детских (отечественных) товаров доля сегмента детской одежды и обуви составила 43% общего объема рынка детских товаров, игры, игрушки и робототехника – 24%, санитарно-гигиенические и косметические средства – 14%, школьно-письменные принадлежности и канцелярские товары – 8%, детская мебель – 3%, прочее – 8%.
Объем отечественного производства детской одежды, обуви и аксессуаров в 2017 году составил 22,75 млрд. рублей.
Российскими лидерами производства детской одежды являются:
АО «МПШО Смена» (компания ежегодно выпускает более 300 новых моделей школьной одежды и является ведущим производителем школьной формы),
ТМ «Gakkard» (производит одежду для детей разных возрастных групп),
ООО «АрктиЛайн» (производит верхнюю детскую утепленную одежду зимнего и демисезонного ассортимента, пинетки для малышей, рукавички, декоративные аксессуары и др.), ООО «КАРО» (выпускает детскую текстильную продукцию из высокотехнологичного материала).
Лидерами в производстве детской обуви являются: ООО «Фабрика Детской Обуви «СКОРОХОД» (выпускает более 1,5 млн. пар обуви в год для детей и школьников на все сезоны: зимняя, осенне-весенняя, летняя),
ЗАО «МОФ «Парижская коммуна» (лидер по производству детской обуви, ежегодно разрабатывается и производится более 2 тыс. моделей),
ЦПОСН «Ортомода» (крупнейший изготовитель детской ортопедической обуви).
Объем отечественного производства детских игр, игрушек и робототехники в 2017 году составил 31,47 млрд. рублей.
Ведущими российскими производителями игр и игрушек являются:
ОАО «Весна» (компания ежегодно выпускает свыше 1,2 тыс. наименований кукол, сочетая в производстве традиции и современные технологии, создает игрушки, передающие национальный колорит и культуру), ООО «Звезда» (является ведущим производителем сборных масштабных моделей и настольных игр, выпускающая более 500 наименований продукции), АО «ХИЗ» (занимается производством трехмерных конструкторов для детей), ООО «Мир кукол» (современный российский производитель детских сувенирных и игровых кукол), ООО «Тридекволити» (ведущая российская компания по разработке и производству 3D-принтеров).
Объем российского производства товаров для детского творчества, спорта и отдыха за 2017 год составил 3,02 млрд. рублей.
Ведущими российскими производителями товаров для детского творчества являются: ОАО «Гамма» (компания выпускает более 90 тыс. наименований высококачественных товаров для детского творчества),
ПК химический завод «Луч» (завод создает акварельные медовые краски, гуашевые краски, пластилин, карандаши, наборы для творчества, клеи),
ООО «Новая химия» (производит инновационный кинетический пластилин для детей), ГК «Веломоторс» (является крупнейшим производителем детских велосипедов, мотороллеров, квадрициклов), ООО «ВегаГрупп» (создает надежное и качественное оборудование для детских уличных игровых зон, ежегодно производится до 120 000 изделий), ЗАО «ЗИСО» (выпускает более 500 наименований изделий спортивно-игрового оборудования для детей).
Объем отечественного производства детской мебели за 2017 год составил 8 млрд. рублей.
Основные российские производители детской мебели: ЗАО «Красная звезда» (компания занимается изготовлением и продажей детской мебели, школьных товаров и игрушек из натуральной древесины), ОАО «Можгинский лесокомбинат» (выпускает широкий ассортимент детской мебели из натуральной древесины (детские кроватки, комоды, наборы детской мебели, ученическую мебель), ООО «Бытпласт» (ассортимент насчитывает более 450 наименований: посуда, кухонные принадлежности, хозяйственные товары, мебель, товары для детей), ТМ «Дятьково» (производит детскую мебельную продукцию высокого качества), ОАО «Боткинская Промышленная Компания» (предприятие выпускает более 300 наименований продукции: стульчики для кормления, детские манежи, детские мебельные комплекты, детские матрацы, детские кроватки, детские принадлежности из текстильных материалов).
Объем российского производства учебного оборудования за 2017 год составил 1,32 млрд. рублей. Основные российские производители учебного оборудования: ООО «Производственное объединение «Зарница» (лидер на российском рынке в сфере разработки и производства инновационного учебного оборудования и учебных пособий, в том числе для детей),
АО «Дидактические Системы» (разработчик, производитель и поставщик учебно-лабораторного оборудования и методических материалов для всех уровней профессионального технического образования), ООО «Научные развлечения» (разрабатывает и производит развивающие образовательные наборы для дополнительного образования, комплексы по физике, химии, биологии, экологии, физиологии), ООО «Химлабо» (занимается разработкой и производством лабораторного оборудования для ученического эксперимента и проектной деятельности по естественнонаучным дисциплинам по физике, химии, биологии и естествознанию (более 30 патентов на изобретения и полезные модели), ГК «Геоскан» (производство учебно-методического комплекса для освоения современных методик обучения проектированию, сборке, эксплуатации и программированию летающих роботов в доступной и интересной форме).
Объем российского производства товаров сегмента «Школьно-письменных принадлежностей» за 2017 год составил 16 млрд. рублей.
Лидером в производстве товаров сегмента «Школьно-письменных принадлежностей» является: ОАО «Карандашная Фабрика им. Красина» (производит самый полный ассортимент карандашей: цветные, графитовые, художественные, акварельные, неоновые), АО «Архангельский ЦБК» (лидер по производству школьных тетрадей), ЗАО «Объединение СОЮЗ» (занимается выпуском шариковых, гелевых, автоматических ручек, фломастеров и стержней), ОАО «Гамма» (компания выпускает высококачественные товары для профессионального и детского творчества, имеет широкий спектр канцелярских товаров).
Большое внимание уделяется качеству товаров для детей. В 2016 году АНО «Российская система качества» впервые проведено полномасштабное исследование школьной формы, которое охватило 57 регионов и более 130 брендов. Оно показало, что больше половины продаваемой формы при высоком качестве пошива не соответствует в полной мере требованиям безопасности по составу ткани из преимущественно импортного происхождения. Это позволило поднять вопрос о развитии производства собственных тканей для изготовления школьной формы. Таким образом, с 2016 года производителям камвольных тканей предоставляется субсидия, используемая в изготовлении школьной формы, с ежегодным объемом финансирования 500 млн. рублей.
Объем российского производства детских санитарно-гигиенических и косметических средств за 2017 год составил 40,9 млрд. рублей.
Основными российскими производителями детских парфюмерно-косметических товаров являются: ГК «Коттон Клаб» (ведущий производитель подгузников, ватных дисков, палочек, влажных салфеток для детей),
АО «Невская Косметика» (входит в тройку сильнейших компаний-производителей косметики на отечественном рынке), АО «СВОБОДА» (ассортимент выпускаемой продукции насчитывает более 300 наименований разнообразных по свойствам и назначению изделий).
Объем сегмента товаров для новорожденных за 2017 год составил 32,77 млрд. рублей.
Ведущими российскими производителями товаров для новорожденных являются: ООО «Осьминожка» (производит детский трикотаж, постельные принадлежности, комплекты в кроватку и коляску, конверты на все сезоны, конверты на выписку), ООО «Мир детства» (производит детские бутылочки и соски, прорезыватели, коляски), ТМ «КОТМАРКОТ» (выпускает качественный трикотаж для новорожденных).
Объем российского производства детских удерживающих устройств за 2017 год составил 301 млн. рублей.
Основными российскими производителями детских удерживающих устройств являются: ООО «ФДА «Старт» (выпускает надежные и качественные детские автокресла для детей с первых месяцев жизни до 12 лет, а также на все весовые категории от 0 до 36 кг), ООО «Форс» (производит 25 моделей детских автокресел).
В рамках реализации Стратегии развития индустрии детских товаров и комплекса мер Минпромторгом России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществлены следующие мероприятия:
1. В целях усовершенствования системы государственного контроля за соблюдением обязательных требований при обращении детских товаров на рынке в течение 2015-2017 годов вступили в силу следующие технические регламенты Таможенного союза (Евразийского экономического союза), разработанные:
Роспотребнадзором – «О безопасности пищевой продукции»,
«О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания», «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»;
Минсельхозом России – «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», «О безопасности молока и молочной продукции»,
«О безопасности мяса и мясной продукции»;
Минпромторгом России – «О безопасности мебельной продукции»;
Республикой Казахстан – «О безопасности рыбы и рыбной продукции».
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 28 апреля 2017 г. № 51 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011)» (далее – Технический регламент Таможенного союза 007/2011) утверждены изменения в части перечня продукции, предназначенной для детей и подростков, в отношении которого устанавливаются требования безопасности.
Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 797
«О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), внесены изменения в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента Таможенного Союза 007/2011, и перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Технического регламента Таможенного Союза 007/2011 и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии
от 23 июня 2017 г. № 45 принят технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» (ТР ЕАЭС 044/2017), который распространяется на питьевую воду для детского питания и устанавливает требования к ней. Регламент вступит в силу с 1 января 2019 года.
2. В рамках разработки профессиональных стандартов индустрии детских товаров Минпромторгом России совместно с Минтрудом России утверждены 4 соответствующих профессиональных стандарта: «Дизайнер детской игровой среды и продукции», «Дизайнер детской одежды и обуви», «Специалист в области маркетинга детских товаров», «Специалист по проектированию детской и образовательной робототехники».
3. В соответствии с пунктом 24 Плана мероприятий по реализации Стратегии развития индустрии детских товаров «Актуализация фонда стандартов на продукцию, предназначенную для детей» Росстандартом совместно с Минпромторгом России проводится работа по актуализации фонда стандартов на продукцию, предназначенную для детей. Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) были приняты и введены в Российской Федерации межгосударственные стандарты на продукцию для детского питания, в том числе раннего возраста, и промышленную продукцию детского ассортимента (мебель детская дошкольная и школьная, оборудование для детских аттракционов, фитнес услуги для детей и т. д.).
4. В соответствии с пунктом 31 Плана мероприятий по реализации Стратегии развития индустрии детских товаров «Разработка и внедрение проектного управления программой развития индустрии детских товаров» в целях организации проектной деятельности приказом Минпромторга России
от 23 ноября 2016 г. № 4139 утверждено Положение об организации проектной деятельности в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и функциональной структуры системы управления проектной деятельностью в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации.
Во исполнение Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ
«О промышленной политике в Российской Федерации» в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» функционирует Государственная информационная система промышленности (далее – ГИСП). В рамках ГИСП реализован сервис «проектное управление», позволяющий проводить мониторинг и управлять исполнением проектов, входящих в сферу ведения Минпромторга России.
5. В соответствии с пунктом 9 Плана мероприятий по реализациии Стратегии развития индустрии детских товаров «Подготовка предложений о профессиональной переподготовке, повышении квалификации специалистов индустрии детских товаров, включая международные стажировки» в целях определения кадровой потребности работодателей в рамках индустрии детских товаров проведена выборка данных из Регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, содержащего информацию о количестве вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в органы службы занятости и численности граждан, ищущих работу, по соответствующим специальностям.
На официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещены итоги наблюдения по профессиональным группам на основе Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ ОК 010-2014), Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД-2007) в соответствии с формой федерального статистического наблюдения № 1-Т (проф) «Сведения о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам», утвержденной приказом Росстата от 5 июля 2016 г. № 325.
6. Во исполнение пункта 3 Плана мероприятий по реализации Стратегии развития индустрии детских товаров «Включение проектов индустрии детских товаров в отраслевые планы по импортозамещению» в целях организации работы по формированию отраслевых планов по импортозамещению в гражданских отраслях промышленности, а также для поддержки отечественных производителей детских товаров приказом Минпромторга России
от 30 сентября 2016 г. № 3510 утвержден план мероприятий по импортозамещению продукции в индустрии детских товаров Российской Федерации по 13 ключевым технологическим направлениям, который позволит увеличить конкурентоспособность отечественной продукции за счет стимулирования технологической модернизации производств, а также поспособствует изучению ее новых конкурентоспособных видов.
7. По данным Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (далее – Роспечать), в соответствии с пунктом 23 Плана мероприятий по реализации Стратегии развития индустрии детских товаров «Государственная поддержка социально значимых телевизионных программ, радиопрограмм, документальных телевизионных фильмов, интернет-сайтов, печатных средств массовой информации, литературы для детей и молодежи» в 2017 году выданы субсидии 57 журналам и газетам для детской аудитории и 12 печатным средствам массовой информации (далее – СМИ) для подростков и молодежи (среди них 15 изданий на национальных языках народов России) на общую сумму 31,5 млн. рублей для реализации социально значимых проектов, направленных на освещение памятных дат в истории Отечества, патриотическое, духовно-нравственное, а также экологическое воспитание подрастающего поколения, пропаганду «читающего образа жизни», здорового образа жизни, физкультуры и спорта.
Также в рамках реализации ФЦП «Культура России (2012-2018)» в 2017 году предоставлены субсидии издающим организациям на частичное возмещение затрат на выпуск 71 произведения литературы для детей и юношества на общую сумму более 14,9 млн. рублей.
8. В соответствии с пунктом 22 Плана мероприятий по реализации Стратегии развития индустрии детских товаров «Подготовка предложений об оптимизации взаимодействия образовательных и спортивных организаций с представителями индустрии детских товаров и о развитии системы демонстрации достижений и поддержки вывода на рынок отечественной продукции для детей» Минобрнауки России разработаны методические указания по использованию спортивных объектов в качестве межшкольных центров для проведения школьных уроков физической культуры и внешкольной спортивной работы. Кроме того, в субъектах Российской Федерации проводится активная работа по расширению взаимодействия образовательных и спортивных организаций с представителями индустрии детских товаров, создаются информационные платформы для информирования конечного потребителя о новинках продукции.
9. По информации Минсельхоза России, в соответствии с пунктом 6 Плана мероприятий по реализации Стратегии развития индустрии детских товаров в рамках внесения изменений в Стратегию развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года в части развития производства детского питания на молочной, плодоовощной, зерновой, мясной основах и адаптированных молочных смесей, а также детского лечебного и профилактического питания были включены отраслевые разделы, в том числе производство молочной, мясной, плодоовощной и другой продукции, в состав которой входит и производство детского питания.
10. За 9 месяцев 2017 года Роспотребнадзором проведено 4 268 проверок за соблюдением требований, установленных Техническим регламентом Таможенного Союза 007/2011, из которых 2 837 плановых (66,5% от общего числа проверок) и 1 431 внеплановая проверка (33,5% от общего числа проверок, проведенных за 9 месяцев 2017 года).
Выявлено 3 801 нарушение требований Технического регламента Таможенного Союза 007/2011. По результатам проверок составлено 763 протокола об административных правонарушениях, вынесено 540 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 19 345 тыс. рублей, а также 41 постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 748 тыс. рублей с конфискацией продукции на сумму 7 732,6 тыс. рублей.
11. С 2014 года осуществляется государственная поддержка отраслевых проектов, в том числе по созданию детской ортопедической и биоадаптивной обуви, инновационной мебели для детских комнат и травмобезопасному спортивно-развивающему оборудованию, разработке учебно-методических комплексов малоразмерных роботов и тренажерных комплексов по изучению различных технических специальностей и популяризации выбора профессий инженерной и технической направленности, а также информационно-сервисных многофункциональных робототехнических устройств, расширению выпуска детской инновационной косметики, проектированию высокотехнологичной соразмерной одежды для детей для профилактики и коррекции нарушений костно-мышечной системы, разработке беспроводного цифрового сигнализатора, слухоречевого тренажера для детей, а также интерактивной цифровой ФГОС-лаборатории для детей дошкольного возраста и учащихся младших классов, обучающего оборудования по различным направлениям, производству игр и игрушек с использованием метода литья по выплавляемым моделям, а также игр и игрушек, развивающих навыки конструирования.
В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» реализуются следующие механизмы государственной поддержки индустрии детских товаров:
1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2014 г. № 1179 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским управляющим организациям индустриальных парков индустрии детских товаров на возмещение части затрат на создание и (или) развитие имущественного комплекса, в том числе инфраструктуры индустриальных парков индустрии детских товаров» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2017 г. № 1052 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2014 г. № 1179») предоставляются субсидии на компенсацию выпадающих доходов управляющим организациям при предоставлении скидки резидентам индустрии детских товаров по уплате арендной платы за земельные участки, здания, сооружения, расположенные в индустриальном парке.
2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2014 г. № 1162 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов индустрии детских товаров» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2017 г. № 1150
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2014 г. № 1162») предоставляются субсидии в целях стимулирования инновационной деятельности организаций индустрии детских товаров.
3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. № 1212 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013-2016 годах, на реализацию инвестиционных проектов индустрии детских товаров, а также на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в рамках реализации инвестиционных проектов индустрии детских товаров» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации
от 13 октября 2017 г. № 1248 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. № 1212 и признании утратившими отдельных актов Правительства Российской Федерации») предоставляются субсидии в целях стимулирования инвестиционной активности российских организаций для создания, расширения, модернизации производств товаров для детей.
4. Обеспечение расходов по продвижению российских товаров и услуг индустрии детских товаров на российские и зарубежные рынки.
Минпромторг России ежегодно принимает участие в ряде конгрессно-выставочных мероприятий в формате коллективных экспозиций производителей индустрии детских товаров, проводимых под эгидой Минпромторга России. В 2017 году в рамках проведенных мероприятий участие приняли более 70 российских производителей детских товаров.
В 2017 году организованы коллективные экспозиции производителей индустрии детских товаров под эгидой Минпромторга России на Московском международном салоне образования «ММСО–2017», II анимационной выставке и фестивале детских развлечений «Мультимир», III Национальном форуме реабилитационной индустрии и универсального дизайна «Надежда на технологии».
Коллективная экспозиция производителей товаров для детей была также представлена на 23 международной выставке «Мир детства-2017», в рамках которой был организован Конгресс индустрии детских товаров-2017
(далее – Конгресс-2017), в котором приняли участие более 700 человек из 47 субъектов Российской Федерации. Ключевым мероприятием Конгресса-2017 стало Пленарное заседание на тему: «Индустрия для будущих поколений», в рамках которого состоялось обсуждение «Десятилетия детства».
Кроме того, в 2017 году под эгидой Минпромторга России были организованы бизнес-миссии в Германию в рамках 57-й Международной выставки товаров для детей младшего возраста «Kind + Jugend 2017. The Trade Show for Kid’s First Years» и в Китай в рамках VI Международной выставки детских товаров «China Kids Expo 2017».
С целью установления обратной связи между потребителями и производителями детских товаров ежегодно проводятся такие мероприятия, как: национальная премия «Золотой медвежонок», конкурс «Детский знак качества «Выбор детей», конкурс «Знак родительского доверия «Выбор родителей», конкурс «Инновационная игрушка». Данные мероприятия способствуют наилучшему изучению общественного мнения потребителей товаров для детей, а также выявлению потребностей в новых видах товаров, что в свою очередь позволяет повысить конкурентоспособность отечественной продукции.
Для продвижения детских товаров российского производства на внутреннем и внешнем рынках, освещения календарных мероприятий и демонстрации достижений Минпромторгом России ежегодно проводится работа по наполнению портала индустрии детских товаров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
http://сделанодлядетства.рф/.
В рамках активной информационной компании за 2017 год опубликовано 396 новостей отрасли, размещено 520 публикаций в социальных сетях, подготовлено и опубликовано более 700 иллюстраций, а также более 10 фото- и видеорепортажей с мероприятий индустрии детских товаров.
Объем выделенных бюджетных ассигнований на указанные меры государственной поддержки в период с 2014-2017 года составил 1,68 млрд. рублей.
В соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее – Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ) на указанные меры государственной поддержки в 2018 году предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 655,7 млн. рублей.
В 2017 году в целях корректировки Плана мероприятий по реализации Стратегии развития индустрии детских товаров с учетом оценки динамики и основных потребностей рынка и необходимости его актуализации распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2017 г.
№ 2346-р в указанный план внесены изменения.
Планом мероприятий по реализации Стратегии развития индустрии детских товаров предусмотрен дополнительный комплекс механизмов, способных обеспечить существенное повышение результативности и эффективности развития индустрии детских товаров.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 169; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!