Сведения о физическом износе объекта
| № п/п | Наименование строительной конструкции | Износ конструкции по Отчету об оценке, % | Срок жизни конструктивного элемента до постановки на капитальный ремонт, кол-во лет | Ежемесячный износ конструктивного элемента*, % | Срок эксплуатации конструктивного элемента с даты оценки до даты пожара, кол-во лет | Накопленный износ конструктивного элемента с даты оценки до даты пожара, % | Итого износ конструктивного элемента, % |
| 1 | Перегородки | 40 | 23 | 0,1812 | 0,5 | 1,09 | 41,09 |
| 2 | Полы | 45 | 7 | 0,5952 | 0,5 | 3,57 | 48,57 |
| 3 | Заполнения проемов | 40 | 13 | 0,3205 | 0,5 | 1,92 | 41,92 |
| 4 | Элементы отделки | 50 | 15 | 0,2778 | 0,5 | 1,67 | 51,67 |
| 5 | Электрическое освещение | 50 | 15 | 0,2778 | 0,5 | 1,67 | 51,67 |
| 6 | Вентиляция | 40 | 15 | 0,2778 | 0,5 | 1,67 | 41,67 |
*Определение физического износа конструктивных элементов исследуемого объекта произведено по методу срока службы. Выбор метода обусловлен тем, что на момент проведения экспертизы определить физический износ по внешним признакам износа невозможно. Срок жизни тех или иных конструктивных систем здания до проведения капитального ремонта определен экспертами на основе Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений (утверждено постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 г. № 279). Общий процент износа здания при постановке на капитальный ремонт составляет 50%, что определено исходя из того, что данное значение является средним (приказ Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 г. № 404). Таким образом, процент накопленного износа за один месяц определяется по формуле: Фм = 50/Сжэ/12, где: Фм – ежемесячный процент физического износа рассматриваемого элемента здания; Сжэ – срок жизни в годах рассматриваемого конструктивного элемента здания до постановки на капитальный ремонт; 12 – количество месяцев в году.
|
|
|
Итоговые показатели представлены в Таблице В.
Таблица В
Общая стоимость восстановительного ремонта
(за вычетом износа)
| № п/п | Наименование строительных конструкций и работ | Стоимость без учета износа, руб. | Физический износ на дату пожара, % | Стоимость с учетом износа, руб. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
| 1 | Перегородки | 53167,89 | 41,09 | 31321,20 | ||
| 2 | Полы | 2993,59 | 48,57 | 1539,60 | ||
| 3 | Заполнения проемов | 3214,99 | 41,92 | 1867,27 | ||
| 4 | Элементы отделки | 45554,22 | 51,67 | 22016,35 | ||
| 5 | Элементы системы электроснабжения | 4265,6 | 51,67 | 2061,56
| ||
| 6 | Элементы системы вентиляции | 2650,77 | 41,67 | 1546,19 | ||
| 7 | Огнезащита | 3021,67 | 0 | 3021,67 | ||
| 8 | Демонтажные работы | 98076,63 | 0 | 98076,63 | ||
| 9 | Непредвиденные работы и затраты | 5087,66 | 0 | 5087,66 | ||
|
| Итого без НДС | 218033,02 | - | 166538,15 | ||
|
| Итого с учетом НДС, 18% | 257278,96 | - | 196515,01 |
На основании проведенных исследований и в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации (Приказ № 346 от 20.12.2002 г.) оформляется Заключение эксперта.
Нормативно-техническая и специальная литература
1. СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений / Госстрой России, ФГУП «КТБ ЖБ», ГУП «НИИЖБ», 26-й ЦНИИ МО России при участии ГУП «ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко», ГУП «НИИ Мосстроя». Введен в действие с 21 августа 2003 г.
2. ВСН 57-88(р). Положение по техническому обследованию жилых зданий / Госкомархитектура, Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова Минжилкомхоза РСФСР, МосжилНИИпроект, ЦМИПКС Минвуза СССР, ЛензНИИЭП. Введено в действие с 1 июля 1989 г.
|
|
|
3. ВСН 53-86(р). Правила оценки физического износа жилых зданий / Госгражданстрой. Введены в действие 1 июля 1987 г.
4. Пособие по обследованию строительных конструкций зданий / ОАО «ЦНИИПРОМЗДАНИЙ». – 3-е изд. – М., 2004.
5. СНиП II-22-81*. Каменные и армокаменные конструкции / Госстрой России, ЦНИИСК им. В.А. Кучеренко. Введены в действие с 1 января 1983 г. с изменениями № 1 и № 2, утвержденными постановлениями Госстроя СССР от 11 сентября 1985 г. № 143 и Госстроя России от 29 мая 2003 г. № 46 соответственно.
6. СП 64.13330.2011. Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80. Введен в действие 20.05.2011 г.
7. СНиП 2.01.07-85*. Нагрузки и воздействия. Введены в действие с 01.01.1987 г.
8. МДС 81.35-2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации». Принята Постановлением Госстроя России № 15/1 от 05.03.2004 г. Введена в действие с 09.03.2004 г.
9. ГОСТ 24846-81. Грунты. Методы измерения деформаций оснований зданий и сооружений / Госстрой СССР. Введен в действие с 1 января 1982 г.
[1] Термин «объем», «объемы» используется здесь с определенной степенью условности: буквально объем какого либо материала (вещества) измеряется в кубических метрах (м3) либо в литрах (л). В данной работе, с учетом сложившейся в строительстве терминологии, понятие «объем выполненных работ» будет шире: объем может быть представлен и в метрах квадратных (м2), например площадь покрытия пола, в метрах погонных (п.м), например длина трубопровода, в штуках (шт.), например количество установленных сантехприборов.
|
|
|
[2] Под ремонтом в данном случае понимается предупредительный (текущий) ремонт, капитальный ремонт, а также реконструкция, расширение и модернизация [13, п.п. 1.6–1.8].
[3] Далее авторы ограничатся термином «строительные работы», имея в виду все их разнообразие, представленное в современном строительном производстве.
[4] Согласно договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ч. 1 ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ).
[5] Под исполнительной документацией понимается комплекс документов, в которых отражены виды, объемы, качество, последовательность (хронология), сроки (длительность) выполненных строительных работ. Здесь же содержатся сведения об исполнителях работ, отражаются факты их окончания и приемки в установленном порядке. К исполнительной документации относятся: Акты освидетельствования скрытых работ, Журналы работ (общих, специальных и пр.), Акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), Журналы учета выполненных работ (форма КС-6а), Акты о приостановлении строительства (форма КС-17) и пр.
[6] Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и другого назначения. Акт составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ (форма КС-6а) в необходимом количестве экземпляров и подписывается уполномоченными представителями сторон: производителя работ и заказчика (генподрядчика), имеющими право подписи [16].
[7] На практике продукция строительного производства (строительные объекты, их элементы) в постановлении следователя (определении суда) конкретизируется, т.е. приводятся сведения об их классе, типе, виде, функциональном назначении (например, здание жилого дома), месторасположении (например, указывается строительный или почтовый адрес) и пр.
[8] О видах определяемой экспертами стоимости продукции строительного производства будет изложено ниже, в п. 5.6.3.
[9] См.: Приказ Минюста России № 241 от 22.06.2006 г. [17]; «Методические рекомендации по определению норм и затрат времени на производство экспертиз для определения норм экспертной нагрузки государственных судебных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации» [15].
[10] Указанным перечнем не ограничиваются возможности данного инструментального комплекса: он эффективно используется при определении объемов выполненных земляных работ; позволяет установить наличие, месторасположение, габариты пустот и инородных включений в массиве грунта и пр.
[11] Допустимо также использование иных инструментов и оборудования, должным образом сертифицированных и калиброванных, предназначенных для определения метрических и иных параметров исследуемых объектов.
[12] Наряду с понятием «экспертный осмотр» в тексте используется синонимичное ему понятие «натурные исследования».
[13] При производстве сложных, многообъектных экспертиз на систематизацию предоставленных документов может быть затрачено до 30 рабочих дней, поэтому данный этап работы должен быть отражен в Заключении эксперта, точнее – во вводной части Заключения после приведенного перечня документов, предоставленных экспертам и имеющим отношение к предмету экспертизы.
[14] На практике допустимо не приводить столь детально описание предоставленных экспертам документов, если они систематизированно приобщены к материалам дела.
[15] Определенным исключением в этой части являются так называемые «простые» экспертизы несложных по своему конструктивному исполнению и незначительных по габаритам строительных объектов. В этих случаях органом (лицом), назначившим экспертизу, все документы, необходимые для проведения исследований, предоставляются экспертам вместе с определением (постановлением) о назначении ССТЭ.
[16] Под иными источниками здесь понимаются нормативно-правовые акты, толкование положений которых требует специальных строительно-технических знаний (например: ст.ст. 130, 222 ГК РФ), а также обращения к специальной литературе (например: Юшкевич С.П. Договор строительного подряда [33]), учебной литературе (например: Организация, планирование и управление строительным производством: учебник / под общ. ред. проф. П.Г. Грабового [30]) и т.д.
[17] Формирование полного объема документальных исходных данных, необходимых для исследования, не заканчивается на этом этапе: в ходе проведения последующих натурных исследований строительного объекта эксперты также устанавливают необходимость предоставления в их распоряжение дополнительных (по отношению к уже предоставленным) материалов. Данное обстоятельство обусловлено тем, что технические характеристики строительного объекта в натуре в отдельных случаях отличаются от тех характеристик, которые отражены в предоставленных экспертам документах.
[18] Под сложными инженерными системами понимаются системы территориальных (районных) трансформаторных подстанций (РТП), центральных тепловых пунктов (ЦТП) и др.
[19] См., напр.: п. 10 Инструкции по организации производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации [11].
[20] В том случае, например, если для определения прочностных и иных характеристик сложных либо уникальных конструкций требуются отдельные расчеты, в том же порядке эксперты ходатайствуют о привлечении к исследованию соответствующего лица, специализирующегося в достаточно узкой области строительно-технических знаний.
[21] Пример комментария к сведениям об используемых источниках НТД: «В рамках настоящего заключения эксперты ограничились первоначальными реквизитами перечисляемых документов (без данных о последующих изменениях, дополнениях и переизданиях). При этом исследования проводятся с учетом указанных изменений, дополнений и переизданий».
[22] Положения, приведенные в ч. 1 ст. 26.8 КоАП, содержат прямое указание на то, что под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Действие Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», имеющего целью защиту «прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений» (п. 2 ч. 1 ст. 1), распространяется, в частности, на «измерения, которые осуществляются «при выполнении поручений суда, органов прокуратуры» (п. 16 ч. 3 ст.1). К этому следует добавить, что достоверность, предусмотренную процессуальным законодательством в качестве одного из требований, предъявляемых к Заключению эксперта (ч. 1 ст. 88 УПК, ч. 3 ст. 67 ГПК, ч. 2 ст. 71 АПК), невозможно обеспечить данными, полученными при использовании инструмента, не прошедшего в установленном для него порядке поверку, калибровку или сертификацию.
[23] Межповерочный интервал устанавливается для инструментов (приборов) согласно заводской технической документации.
[24] См. ч. 3 ст. 57 УПК РФ, ч. 3 ст. 85 ГПК РФ, ч. 3 ст. 55 АПК РФ.
[25] См. ч. 3 ст. 57 УПК РФ, ч. 1 ст. 85 ГПК РФ, ч. 4 ст. 55 АПК РФ.
[26] Натурные исследования представляют собой один из этапов производства экспертизы. Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ о ГСЭД при производстве судебной экспертизы могут присутствовать те участники процесса, которым такое право предоставлено процессуальным законодательством Российской Федерации.
[27] Более детальное описание исследований будет приведено ниже, в п.п. 5.4.3–5.4.5.
[28] Сопоставление полученных данных с документальными данными осуществляется на всех последующих этапах натурного исследования.
[29] Исполнительная документация на практике может быть завизирована в одном случае только односторонне – исполнителем работ (подрядчиком), в другом – всесторонне (заказчиком, подрядчиком, автором проекта и пр.). И в том и другом случае информация, отраженная в исполнительной документации, для экспертов имеет ориентирующий характер и требует проверки на соответствие данных, изложенных в указанной документации, действительному положению вещей.
[30] Акустические методы основаны на возбуждении упругих механических колебаний. В зависимости от частоты колебаний эти методы делят на ультразвуковые (частота 20 тыс. Гц и выше), звуковые (частота до 20 тыс. Гц) и инфразвуковые (частота до 20 Гц).
[31] Радиоволновые методы основаны на специфике прохождения, отражения, поглощения и рассеяния радиоволн в средах (материалах), имеющих различные технические характеристики.
[32] Тепловые методы основаны, в частности, на использовании инфракрасного излучения от внешнего источника, отраженного от исследуемого материала или прошедшего сквозь него.
[33] Цементация грунта в данном случае осуществлялась при устройстве грунтоцементных свай методом jet-технологии.
[34] Количество и характер вскрытий определяется экспертами на основании специальных знаний с учетом особенностей конкретной конструкции, изделия, использованных материалов и пр.
[35] К таким условиям следует относить периоды времени, включающие в себя весенне-осенние сезоны, которым присуще обилие дождевых и талых вод.
[36] То же самое можно сказать о функционирующей в штатном режиме системе электроснабжения, скрытой последующими работами, но такие ее элементы, как розетки, выключатели, осветительное оборудование своей работоспособностью, предусмотренной проектом и отраженной в исполнительной документации, подтверждают наличие самой системы и ее соответствие установленным требованиям. Применительно к рассматриваемому вопросу этот ряд скрытых работ можно продолжить иными смонтированными инженерными системами (водоснабжения, канализации, отопления и пр.), выполненными работами по устройству кровель и пр.
[37] Каждый из представленных вариантов исследований при производстве конкретной экспертизы может быть представлен как отдельно, так и в совокупности с иными указанными вариантами исследования.
[38] Система инженерных коммуникаций включает в себя инженерные сети водоснабжения, канализирования и водоотвода, электро- и газоснабжения, слаботочные системы и пр.
[39] Вводное распределительное устройство.
[40] См., напр.: СП 13-102-2003 [20], СНиП 3.03.01-87 [18], ГОСТ 530-2007 [7], ВСН 53-86(р) [1], СТО НОСТРОЙ 2.6.15-2011 [21], ТР 95.16-01 [24].
[41] См., напр.: Уголев Б.Н. Древесиноведение с основами лесного товароведения [31]; Бутырин А.Ю., Орлов Ю.К. Строительно-техническая экспертиза в современном судопроизводстве [27]; Болотин С.А., Бутырин А. Ю., Грабовый П.Г. и др. Экспертиза и инспектирование инвестиционного процесса и эксплуатации недвижимости [25].
[42] См., напр.: Манькин А.М. Кровли и их элементы [29].
[43] См., напр.: Чудиёвич А.Р. Методика экспертного решения вопроса о соответствии технических характеристик заполнений оконных проемов из профилей ПВХ со стеклопакетами требованиям нормативно-технической документации [32].
[44] См., напр.: Грунин И.Ю., Будько В.Б., Липин Д.А. и др. Научно-практические принципы применения визуально-измерительного контроля в строительной экспертизе [28]; Будадин О.Н., Потапов А.И., Колганов В.И. и др. Тепловой неразрушающий контроль изделий [26].
[45] Приведенное деление является в определенной мере условным, так как в «чистом» виде продукция заводской готовности на строительной площадке практически не представлена, здесь может идти речь только о бóльших или меньших затратах труда на устройство (монтаж) того или иного изделия либо конструкции (например, при монтаже готового оконного блока осуществляется лишь только его выверенное крепление и заделка швов сопряжения, а оштукатуривание стен по своим трудозатратам, напротив, приближается к трудозатратам на производство самой штукатурки).
[46] Номинальные размеры (мм): длина – 250, ширина – 120, высота – 65.
[47] Номинальные размеры (мм): длина – 250, ширина – 120, высота – 88.
[48] Размеры, цвет, структура, текстура (гладкая или рельефная поверхность), наличие или отсутствие каких-либо покрытий на поверхности кирпича (например, поверхность, офактуренная торкретированием, ангобированием, глазурованием, двухслойным формованием, нанесением полимерного покрытия или иным способом), пустот в теле кирпича и пр.
[49] Строительная индустрия представляет весьма значительное число их видов: кирпич ангобированный, глазурованный, двухслойный, керамический, керамический двухслойный (ангобированный), керамический лицевой, силикатный, клинкерный, лекальный, облицовочный, огнеупорный и пр.
[50] См., например: ГОСТ 530-2007 [7].
[51] Экспертное производство № 3634/19-3. Архив РФЦСЭ при Минюсте России, 2011 г.
[52] Механически прочное и предназначенное для безопасного остекления светопрозрачных строительных конструкций (ГОСТ 30698-2000 [5]).
[53] Низкоэмиссионное покрытие, при нанесении которого на стекло существенно улучшаются его теплотехнические характеристики; сопротивление теплопередаче остекления с применением такого стекла повышается, а теплопроводность – понижается (ГОСТ 31364-2007 [6]).
[54] Мягкое покрытие, стойкость которого к внешним воздействиям ниже стойкости листового стекла (ГОСТ 31364-2007 [6]).
[55] См., напр.: ГОСТ 8239-89 [8], ГОСТ 9561-91 [10].
[56] См., напр.: СТО НОСТРОЙ 2.6.54-2011 [22], ТР 95.09-99 [23].
[57] См., напр.: ГОСТ 21778-81 [3], ГОСТ 26433.2-94 [4].
[58] Например, к расценке № 15-06-002-1 (ФЕР-2001) – объем работ по оклейке обоями исчисляется по площади оклеиваемой поверхности. Площадь дверных и оконных проемов, подсчитанную по наружным обводам коробок, следует исключать из площади стен.
[59] Дефект – каждое отдельное несоответствие продукции установленным требованиям (ГОСТ 15467-79 [2]).
[60] Устранимый дефект – дефект, устранение которого технически возможно и экономически целесообразно. Неустранимый дефект – дефект, устранение которого технически невозможно или экономически нецелесообразно. Критический дефект – дефект, при наличии которого использование продукции по назначению практически невозможно или недопустимо. Значительный дефект – дефект, который существенно влияет на использование продукции по назначению и (или) на ее долговечность, но не является критическим. Малозначительный дефект – дефект, который существенно не влияет на использование продукции по назначению и ее долговечность (ГОСТ 15467-79 [2]).
[61] Например, в ходе экспертного осмотра может быть установлен факт выполнения на исследуемом строительном объекте работ, не предусмотренных проектом. В этом случае эксперты запрашивают техническую и иную документацию, в которой отражались бы сведения об исполнителях, давности и технических характеристиках (часть результатов этих работ может быть скрытой) выявленной продукции строительного производства.
[62] Оконные блоки, переплеты которых выполнены из поливинилхлоридного профиля.
[63] Здесь и далее номера страниц Заключения эксперта проставлены произвольно.
[64] Учитывая весьма значительный перечень установленных экспертами видов и объемов выполненных (невыполненных) работ, а также использованных конструкций, изделий и материалов, здесь предпочтительной является отсылочная форма выводов, то есть эксперты не приводят эти сведения в части Заключения эксперта «Выводы», а указывают в этой части лишь номера строк и столбцов соответствующих таблиц, расположенных в исследовательской части Заключения, отмечая при этом номера тех страниц, на которых отражены эти таблицы. Такой прием позволяет избежать дублирования материала при изложении весьма значительных массивов полученных в результате исследований данных.
[65] В тех случаях, когда перечень установленных экспертами видов и объемов выполненных (невыполненных) работ, а также использованных конструкций, изделий и материалов относительно невелик (от одной до десяти позиций), то его следует приводить непосредственно в «Выводах». При этом предпочтительно использовать и отсылочную форму изложения материала. Это позволит адресатам Заключения эксперта, с одной стороны, уяснить порядок формирования полученных результатов, с другой – проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов, как это предусмотрено ст. 8 ФЗ о ГСЭД.
[66] На основе как ГСН, так и ОСН и ТСН базируются соответствующие единичные расценки (ФЕР, ТЕР и пр.).
[67] Использование территориальных единичных расценок является обязательным при условии финансирования строительства из регионального бюджета. В том случае, когда финансирование производится из федерального бюджета или условиями договора предусмотрено использование федеральных сметных нормативов, расчет стоимости производится по ФЕР.
[68] В рамках действующего законодательства субъекты хозяйствования вправе на договорной основе и паритетных началах использовать любой порядок расчета стоимости строительства, соответствующий фактическим условиям производства работ.
[69] Например: «венецианская штукатурка», установка определенных фанкойлов кондиционирования, монтаж слаботочных систем видеонаблюдения и пр. Иными словами, когда продукция строительного производства выполнена по новым технологиям, не предусмотренным существующими сметными нормативами государственного, ведомственного (отраслевого) и территориального уровнями.
[70] Применение фирменных и индивидуальных сметных нормативов для определения стоимости строительства, финансирование которого производится с привлечением средств федерального (регионального) бюджета, рекомендуется после их согласования с соответствующим уполномоченным федеральным (региональным) органом исполнительной власти в области строительства.
[71] Для обеспечения правильности расчета стоимости при выборе расценок необходимо учитывать данные, приведенные в Технических частях используемых сборников расценок.
[72] В отношении демонтажа конструкций при отсутствии прямой расценки применяется расценка на монтаж соответствующих конструкций с указанным понижающим коэффициентом.
[73] Положения нормативно-технической и специальной литературы могут изменяться и дополняться с выходом и вступлением в действие новых нормативно-технических документов, а также в связи с прекращением их действия, внесением соответствующих дополнений и изменений.
[74] См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[75] См. там же.
[76] См. там же.
[77] См. там же.
[78] К вспомогательным строениям по отношению к основному строению в данном случае относятся пристройки, веранды, террасы, мансарды, светелки и пр.; они следуют судьбе основного строения (основной вещи). См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[79] Аббревиатура названий территориальных органов технической инвентаризации может быть различной: МПТИ; ГУП МОБТИ; МУПТИ и ОН и пр.
[80]Имеются в виду случаи рассмотрения судом возможности раздела незаконченного строительством дома.
[81] Приведенный список может быть расширен или сокращен в зависимости от содержания поставленных вопросов и специфики объектов, подлежащих экспертному исследованию.
[82] В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, обеспечивают эксперту беспрепятственный доступ к объекту и возможность его исследования.
[83] См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[84] На практике данное противоречие преодолевается, как правило, путем подготовки «нового» технического паспорта БТИ сторонами по делу во исполнение соответствующего предложения суда. Данные «нового» паспорта БТИ должны соответствовать уже существующим реалиям.
[85] Эти данные могут быть представлены в паспорте БТИ в соответствующих таблицах в следующих формулировках: «Не предъявлен согласованный план застройки земельного участка» (как правило, относится к надворным сооружениям); «Разрешение на строительство не предъявлено» (как правило, относится к дому и пристройкам); «Не зарегистрировано право собственности».
[86] См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[87] Так как вопросы раздела домовладения рассматриваются в рамках гражданского судопроизводства, то их решение во многом регламентируется гражданским правом, в объеме понятий которого существует определение главной вещи и принадлежности как вещи, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанной с ней общим назначением; принадлежность следует судьбе главной вещи (ГК РФ). Основное строение (как правило, это жилой дом) в данном контексте и является этой главной вещью, другие же постройки – принадлежностью. В первую очередь экспертом рассматривается возможность раздела и разрабатываются варианты такого раздела в отношении основного строения, затем других построек и элементов домовладения. Выдел на долю совладельца только построек хозяйственно-бытового назначения недопустим. (См. Приложение 1 «Основные термины и определения».)
[88] Самостоятельно (даже с разрешения сторон) выполнять указанные действия не следует – это может спровоцировать впоследствии дополнительные претензии у «проигрывающей» стороны к эксперту. Возможно также предъявление исковых требований о возмещении ущерба, связанного с порчей имущества. При проведении этих действий не должно быть нанесено ущерба исследуемым конструкциям (понятие «ущерб» здесь используется исключительно в техническом значении, без «правовой» составляющей).
[89] См.: Методические рекомендации «Определение возможности и разработка вариантов преобразования земельного участка как элемента домовладения в соответствии с условиями, заданными судом», представленные в настоящем сборнике.
[90] Нормируются следующие характеристики жилых помещений: габариты, площади, планировка, естественная освещенность и инсоляция, отопление, вентиляция. Следует отметить, что объектом, в отношении которого возник спор о его разделе (выделе), может являться дом, который по каким-либо параметрам и характеристикам не соответствует требованиям действующих норм. Это относится к домам старой (исторической) застройки. В этой ситуации исследование проводится исходя из существующих объемно-планировочного, конструктивного и инженерно-технического решений дома и не предусматривается выполнение каких-либо мероприятий по их устранению.
[91] См. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.80 г. № 4 [пп. 6, 7, 15].
[92] Закономерным (нормальным) физическим износом строения в результате утраты материалами своих свойств считается износ, при котором деревянное строение долговечностью 60 лет изнашивается: первые 20 лет – по 1% в год, от 20 до 40 лет – по 1,25% в год, от 40 до 60 лет – по 1,5% в год. Каменные строения долговечностью 120 лет изнашиваются: в первые 40 лет – по 0,5% в год, от 40 до 80 лет – по 0,6% в год, от 80 до 120 лет – около 0,8% в год. Нужно учитывать, что приведенные данные имеют лишь ориентировочное значение, фактический же износ строений необходимо определять по результатам экспертного осмотра. Допустимо использовать приведенные данные только при отсутствии возможности натурных исследований строения.
[93] Работы по переоборудованию дома следует вести в строгом соответствии с требованиями строительных норм и правил, регламентирующими порядок выполнения этих работ, соблюдая технологию строительного производства и правила безопасности труда при производстве строительных работ. Работы должны осуществляться специалистами соответствующей (предусмотренной специальными правилами) профессии и квалификации.
[94] См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[95]См. там же.
[96] В данном случае, помимо требований к объемно-планировочному решению подобных пристроек, следует руководствоваться требованиями, предъявляемыми к их размещению относительно как межевых границ участка, так и существующих надворных строений и сооружений.
[97]См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[98] В настоящем издании используется понятие «общая площадь помещений жилого дома» как наименование одной из характеристик жилых помещений, см. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[99] См. п. 1.5 МДС 40-2.2000 [21].
[100] Разборка отопительных печей нежелательна, так как в результате длительной безремонтной эксплуатации домов старой застройки печи зачастую становятся своеобразной устойчивой опорой балок перекрытия при их значительных прогибах.
[101] Перегородки должны обеспечивать определенный тепловой режим и отвечать требованиям специальных норм и правил по звукоизоляции, весу, соотношению удельного веса и прочностных характеристик фундамента.
[102] При разработке варианта, связанного с изменением габаритов помещения, в котором установлено газовое оборудование (АГВ, КГИ, газовая плита и др.), а также если экспертом предусматривается установка данного оборудования в ином помещении, необходимо соблюдать соответствие параметров помещения техническим требованиям.
[103] См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[104] Результаты данных расчетов используются судом при решении вопросов, связанных с денежной компенсацией и определением ее величины.
[105] Эксперт в данном случае представляет не полный, а основной (оптимальный) перечень работ, исходя из своих представлений о достаточности позиций этого перечня.
[106] Проявление экспертной инициативы в этой части целесообразно только в тех случаях, когда это, с точки зрения эксперта, будет способствовать эффективному разрешению гражданского спора, в рамках рассмотрения которого осуществляется производство ССТЭ.
[107] См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[108] При определении порядка пользования помещениями жилого дома доли сторон в праве собственности при этом не изменяются и остаются в своих идеальных величинах.
[109] См. Приложение 4 «Расчет стоимости домовладения».
[110] Утвержден Приказом Минэкономразвития России № 256 от 20.07.2007 г.
[111] См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[112] С учетом современных реалий здесь следует иметь в виду предусмотренные законом разрешения соответствующих местных административных органов.
[113] Данная формулировка вопроса суда при всей некорректности наиболее распространена на практике. Эксперт должен понимать, что в его компетенции лишь расчетный аспект решения проблемы. Результаты расчетов судья может принять, решая вопрос об изменении долей, а может отклонить.
[114] Далее под «общей площадью» понимается общая площадь помещений жилого дома (см. Приложение 1 «Основные термины и определения»).
[115] См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[116] Под шурфом в данном случае понимается локальная выемка грунта, позволяющая определить следующие характеристики фундамента: его вид, материал изготовления, глубина заложения и пр., а также признаки физического износа.
[117] Установленные в результате визуального и инструментального обследования признаки физического износа конструктивных элементов следует оценивать путем сравнения означенных признаков с их значениями, приведенными в таблицах 1–71 ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» [17].
[118] Данное обстоятельство возможно определить не нарушая целостности конструкции – простукиванием.
[119] См.: Чудиёвич А.Р. Методика экспертного решения вопроса о соответствии технических характеристик заполнений оконных проемов из профилей ПВХ со стеклопакетами требованиям нормативно-технической документации // Методики исследования объектов судебной строительно-технической экспертизы: оконных заполнений из ПВХ; квартир, поврежденных заливом (пожаром); межевых границ земельных участков. – М.: РФЦСЭ при МЮ РФ, 2007.
[120] Обрезом цоколя называется место перехода утолщенной нижней части стен, именуемой цоколем, в нормальную для данного дома толщину стен. Это место в кладке оформляется чаще всего полочкой или откосом. В отдельных случаях, когда обрез цоколя находится выше человеческого роста и это препятствует замеру по телу строения, обмеры производятся по цоколю с поправкой на обрез, величина которого уточняется в наиболее удобном для этого месте.
[121] См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[122] См. там же.
[123] Пятой свода называется плоскость, являющаяся опорой для наклонной части свода.
[124] Шельгой называется прямая, лежащая под замком свода. Замком свода называется верхний камень, смыкающий две его половины.
[125] Невязка – величина, равная исчисленной разнице между полученными при измерении объекта исследования результатами и истинными параметрами.
[126] Здесь и далее под технически возможным (далее – возможным) вариантом (вариантами) преобразования земельного участка в соответствии с условиями, заданными судом, понимается соответствие разработанного экспертом варианта (вариантов) действующим техническим (строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным) требованиям, нормам и правилам, а также градостроительным регламентам.
[127] На практике может быть как один, так и несколько вариантов преобразования земельного участка. В данной работе этот термин будет представлен как в единственном, так и во множественном числе.
[128] Под преобразованием в данном случае понимается раздел, выдел и определение порядка пользования земельным участком.
[129] См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[130] Имеются в виду, прежде всего, процессуальное законодательство Российской Федерации, Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-ФЗ от 31.05.2001 г., Гражданский, Земельный и Градостроительный кодексы Российской Федерации.
[131] При формировании понятийного аппарата используются также результаты обобщения судебно-экспертной практики.
[132]См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[133] См. там же.
[134] См. там же.
[135] См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[136] Приведенный список может быть расширен или сокращен в зависимости от содержания поставленных вопросов и специфики объектов, подлежащих экспертному исследованию.
[137] В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001 г. «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, обеспечивают эксперту беспрепятственный доступ к объекту и возможность его исследования.
[138] См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[139] При составлении схемы могут быть использованы копии плана БТИ и кадастрового плана.
[140] См. п. 1.2 Методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации (Приказ № 346 от 20.12.2002 г.).
[141] В соответствии с действующими положениями, регламентирующими порядок производства судебной экспертизы, все действия должен проводить только эксперт без привлечения посторонних лиц. В данных обстоятельствах это условие можно соблюсти только при проведении замеров несколькими экспертами (оптимальный вариант – три эксперта: двое производят замеры, третий фиксирует их результаты). Однако при таком выполнении работ трудно обеспечить высокую производительность труда экспертного подразделения СЭУ. Как правило, производство экспертизы, в том числе и проведение натурных исследований, осуществляет один эксперт. При этом вполне допустимо привлекать к выполнению простейших операций истцов и ответчиков при условии постоянного контроля их действий со стороны эксперта. Такое участие сторон по делу положительно сказывается и на их отношении к результатам экспертизы – благодаря определенному психологическому эффекту причастности к происходящему.
[142] Раскреповка – вертикальное членение объема, проходящее по всей его высоте. Создавая небольшие выступы-утолщения в стене, раскреповка членит все пересекаемые элементы: карниз, фронтон, цоколь и т.п.
[143] При разработке вариантов раздела земельного участка могут быть предусмотрены один или несколько участков, предполагаемых к выделу в общую долевую собственность, которые должны соответствовать требованиям градостроительного регламента, предъявляемым для самостоятельного участка. Данный участок не является участком общего пользования, определение которого приведено в Приложении 1 «Основные термины и определения», а представляет собой участок, на который будет распространена общая долевая собственность.
[144] Ст. 11.5, ст. 11.4 ЗК РФ [17].
[145] При этом предельные размеры участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются этими регламентами, а в отношении участков, на которые их действие не распространяется или в отношении которых они не устанавливаются, определяются в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами.
[146] Данное требование основано на положениях п. 1 ст. 11.9. «Требования к образуемым и измененным земельным участкам» ЗК РФ [17]. Следует отметить, что градостроительные регламенты принимаются местными органами власти. В связи с этим в различных регионах и субъектах РФ требования к минимальным размерам земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, различны и составляют, как правило, от 200 м2. При этом градостроительными регламентами помимо минимально допустимой площади могут регламентироваться и другие параметры земельных участков.
[147] Экспертом могут быть использованы такие графические программы, как AutoCAD, Plan и др.
[148] См. положения п. 5 ст. 1, п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ [17].
[149] Сведения о наличии самовольно возведенных строений (либо их частей) приводятся в техническом паспорте домовладения.
[150] Минимальная ширина прохода, ведущего на территорию земельного участка, а также к расположенным на нем строениям, принимается исходя из содержания п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 [6], регламентирующих параметры путей эвакуации.
[151] Устройство въездов либо проездов на территорию земельного участка домовладения, в том числе их устройство для каждой подлежащей выделу его части (либо части, предполагаемой к предоставлению в пользование), не является обязательным, так как это не предусмотрено специальными правилами. Однако если имеется такая возможность (площадь и конфигурация участка позволяют предусмотреть въезд) либо данное условие задано судом, эксперт может разработать соответствующий вариант преобразования исследуемого земельного участка. При этом следует исходить из того, что параметры въезда действующими нормами и правилами не регламентируются, а непосредственно проезд является элементом улично-дорожной сети. В этой связи эксперт должен руководствоваться параметрами, которые могут быть изначально заданы судом, либо стремиться к образованию въезда, ширина которого составляет 2,75 м (п. 5.7 ВСН 61-89(р) [8]; таблица 9 СП 42.13330.2011 [1]); 3,50 м (п. 11.5. и таблица 8 СП 42.13330.2011 [1]).
[152] Минимальная ширина зоны обслуживания строений принимается кратной ширине полосы движения одного человека, регламентируемой п. 9.23. СП 42.13330.2011 [1] и в зависимости от этажности, высоты строения данная величина может быть увеличена при соответствующем обосновании.
[153] В исключительных случаях, когда необходимо разработать вариант преобразования земельного участка в соответствии с его сложившимся или фактическим порядком пользования, допускается не предусматривать у хозяйственных построек вспомогательного назначения и сооружений (например, сливных ям) зону обслуживания, при этом следует отдельно обращать внимание суда на данные обстоятельства.
[154] Под этим подразумевается, что эксперт должен учитывать функциональное назначение земельного участка (огородничество, садоводство и пр.). Это должно ориентировать его на исключение вариантов, при которых основная площадь участка уходила бы на тропинки и дорожки, а сам участок был бы раздроблен на непригодные к разрешенному использованию фрагменты.
[155] Допускается не предусматривать участки общего пользования над подземными коммуникационными сетями, проходящими транзитно через участок, предполагаемый к выделу (предоставлению в пользование) собственника, либо, когда данные условия заданы судом, при этом следует отдельно обращать внимание суда на данные обстоятельства, оговаривая возможность беспрепятственного доступа к подземным коммуникационным сетям для их обслуживания в случае таковой необходимости. В случае необходимости разработки выдела доли в земельном участке, когда все другие условия для осуществления такого выдела соблюдены, над подземными коммуникационными сетями допускается не предусматривать участок общего пользования, при этом расположение границы разработанного выдела целесообразно предусматривать по оси симметрии подземной коммуникационной сети, что предполагает равную возможность для каждой стороны к ее доступу и обслуживанию.
[156] Расчет выполняется в соответствии с Инструкцией по межеванию земель [10] и Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства [11], см. Приложение 2 «Расчет допустимого расхождения фактической площади участка с данными правоустанавливающих документов».
[157] Подробнее об этом см. Приложение 3.
[158] Цветовое исполнение здесь и ниже может быть иным. В любом случае в условных обозначениях необходимо приводить данные о каждом примененном цвете.
[159] Допускается также описание границ разработанного варианта преобразования исследуемого земельного участка приводить относительно сторон света. Однако такое описание является менее предпочтительным, так как впоследствии, при исполнении решения суда, потребуется применение компаса, что может вызвать затруднения у судебных приставов.
[160] При описании границы (либо ее части) следующего участка, являющейся общей (либо ее частью) с предыдущим участком, границы которого уже описаны, допускается не производить повторное ее описание относительно имеющихся и указанных выше ориентиров, а делать ссылку на границу (либо на ее участок) предыдущего участка.
[161] Нормативно-техническая и специальная литература может изменяться, дополняться с выходом и вступлением в действие новых нормативно-технических источников, справочников, научных, научно-методических работ соответствующего профиля, а также в связи с прекращением их действия.
[162]Определение данного термина представлено на основе ст. 11.5 «Выдел земельного участка» ЗК РФ.
[163] Определение данного термина представлено на основе ст. 11.1 ЗК РФ и ст. 1 ФЗ «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 г. № 28-ФЗ.
[164] Определение данного термина представлено на основе ст. 11.4 «Раздел земельного участка» ЗК РФ.
[165] См. справочное приложение Б «Термины и определения» СП 53.13330.2011.
[166] См. ст. 274 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ. Согласно ст. 277 ГК РФ сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.
[167] См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[168] Если вопрос сформулирован, например, так: «Имеется ли техническая возможность определения порядка пользования в соответствии с вариантом, предложенным истцом?», то при разработке такого варианта эксперту следует строго руководствоваться предлагаемым вариантом.
Если вопрос сформулирован иначе: «Имеется ли техническая возможность определения порядка пользования с учетом варианта, предложенного истцом?», то при разработке такого варианта эксперт может допустить, при необходимости, отступления от предложенного варианта.
Отступления могут быть связаны с соблюдением определенных технических требований (например, разработанный экспертом вариант предусматривает наличие зоны обслуживания жилого дома, тогда как предлагаемый истцом вариант не предусматривает такую возможность).
Варианты порядка пользования земельным участком, вне зависимости от того, какая сторона их предлагает, должны быть описаны судом в определении о назначении экспертизы, либо в этом документе должна быть ссылка на соответствующий лист дела, где произведено их описание одной из сторон либо сторонами. При отсутствии указанных данных эксперт направляет в суд ходатайство с просьбой указать (описать) тот или иной вариант, о технической возможности которого должно быть дано Заключение.
[169] См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[170] Сведения о фактическом либо о сложившемся порядке пользования земельным участком должны быть указаны судом (либо в формулировке вопроса должна быть ссылка на ситуационный план домовладения, отображающий указанный порядок пользования), а при отсутствии таковых эксперту следует направить в адрес суда соответствующее ходатайство, так как для определения сложившегося либо фактического порядка пользования необходимо, как минимум, провести опрос сторон, что выходит за рамки компетенции эксперта.
[171] Решение данного вопроса осуществляется при наличии соответствующих документов, удостоверяющих право совладельцев на определенную площадь и конфигурацию части спорного земельного участка, или указания суда на принадлежность помещений жилого дома, надворных строений и сооружений, частей спорного земельного участка, огороженных заборами и строениями (т.е. границами фактического порядка пользования) относительно каждого совладельца земельного участка.
[172] Описание спорной части земельного участка, в отношении которой следует решить вопрос о технической возможности определения порядка пользования, должно быть произведено судом.
[173] Рассматриваемый случай характерен для земельных участков, не прошедших кадастровый учет либо право собственности на которые было зарегистрировано в упрощенном варианте (т.е. без проведения межевания) и единственным источником данных о которых является технический паспорт либо ситуационный план БТИ домовладения.
[174] Архитектурно-планировочное решение застройки земельного участка домовладения – сведения о габаритах и взаимном расположении строительных объектов на земельном участке, а также их расположении относительно его границ.
[175] См. Приложение 1 «Основные термины и определения».
[176] В отличие от абриса схема, составляемая экспертом при производстве натурных измерений, не является объектом коллективного использования, т.е. здесь важно, чтобы именно эксперт мог в дальнейшем без затруднений использовать зафиксированные им результаты осмотра на месте исследуемого домовладения. Не следует по просьбе сторон предоставлять составленную на месте осмотра схему для ее ксерокопирования и использования сторонами (равно как и любые другие документы), поскольку это может быть причиной неправильного истолкования имеющихся данных. Стороны могут сами вести фиксацию производимых экспертом измерений. А все необходимые данные в отношении произведенных измерений будут указаны экспертом в Заключении, с которым стороны имеют право впоследствии ознакомиться в суде.
[177] ПР 50.2.006-94 ГСИ. Порядок проведения поверки средств измерений. Приказ Госстандарта России от 18.07.1994 №125. ПР (Правила) от 18.07.1994 № 50.2.006-94.
[178] Тензометр (измеритель тензометрический двухканальный) – устройство, предназначенное для измерения деформации тензорезисторов, которая может быть вызвана изменением силы, нагрузки, крутящего момента, давления, веса, вибрации и других механических и физических параметров.
[179] Порядок выполнения этих действий изложен в п. 5.4.1 Методических рекомендаций «Определение видов, объемов, качества и стоимости строительно-монтажных и специальных работ, выполненных при возведении (ремонте) строительных объектов», представленных в настоящем сборнике.
[180] О порядке формирования комиссии экспертов для проведения комплексных экспертиз см. п. 5.1 Методических рекомендаций «Определение видов, объемов, качества и стоимости строительно-монтажных и специальных работ, выполненных при возведении (ремонте) строительных объектов», представленных в настоящем сборнике.
[181] В случаях, если пожаром повреждены небольшие площади помещений (квартир, офисов и т.п.), входящих в состав более сложного строительного объекта, и не затронуты несущие строительные конструкции, определение стоимости восстановительного ремонта производится по «Методике экспертного решения вопроса о стоимости восстановительного ремонта квартиры, поврежденной заливом (пожаром)», опубликованной в следующем издании: Методики исследования объектов судебно-строительной экспертизы: оконных заполнений из ПВХ; квартир, поврежденных заливом (пожаром); межевых границ земельных участков / Институт повышения квалификации Российского федерального центра судебных экспертиз. М., 2007. С. 55–175.
[182] Порядок выполнения этих действий изложен в п. 5.4.1 Методических рекомендаций «Определение видов, объемов, качества и стоимости строительно-монтажных и специальных работ, выполненных при возведении (ремонте) строительных объектов», представленных в настоящем сборнике.
[183] Такое сообщение возможно в тех случаях, когда орган (лицо), назначающий экспертизу, на этой стадии консультируется со специалистом (потенциальным экспертом) либо направляет в экспертное учреждение запрос о возможности и сроках производства экспертизы по конкретному делу.
[184] В соответствии с Распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 20.09.2011 г. № 55 с 01.01.2012 г. на территории Московской области действует Территориальная сметно-нормативная база ТСНБ-2001.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 910; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!