Право постоянного (бессрочного) пользования землей

⇐ ПредыдущаяСтр 30 из 59Следующая ⇒

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - это субъективное гражданское право физического иди юридического лица владеть без указания срока государственным или муниципальным земельным участком и пользоваться им в пределах, установленных законом.

Правовую основу этого титула составляют ст. 39.9 ЗК РФ, а также ст. 216,268,269 ГК РФ.

Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности предоставляются на праве постоянного (бессрочного) пользования:

1. Органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2. Бюджетным, казенным и автономным государственным и муниципальным учреждениям;

3. Казенным предприятиям;

4. Центрам исторического наследия экс-президентов РФ.

Круг субъектов закрытый.

С момента вступления в силу ЗК РФ, земельные участки на праве на постоянного (бессрочного) пользования не предоставляются. Если это право возникло у них до введения в действие ЗК РФ, оно сохраняется и граждане имеют право, а юридические лица обязаны переоформить его на право собственности или аренды.

Объект – земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Субъектом может быть гражданин или юридическое лицо. Содержанием права служат правомочия пользования земельным участком без ограничения срока в пределах, установленных законом.

В соответствии со ст. 3 Вводного закона, граждане имеют право переоформить постоянное (бессрочное) пользование на право собственности, при этом до 2018 года оформление производится в упрощенном порядке.

Согласно п. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Прекращение - отказ от права на земельный участок; изъятие при ненадлежащем использовании земельного участка; изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд; переоформление на право собственности

Безвозмездное пользование земельными участками

Правовое регулирование осуществляется в соответствии со ст. 24 , 39.10 ЗК РФ и нормами ГК РФ. Прежняя редакция ЗК РФ называла этот титул «безвозмездное срочное пользование».

В соответствии со ст. 39.10 ЗК РФ договор безвозмездного пользования заключается гражданином или юридическим лицом с уполномоченным органом либо организацией, которая предоставляет земельные участки в БП (в случае предоставления такой организацией служебного надела), к такому договору применяются правила о договоре найма.

Также специальным субъектом являются лица из числа коренных малочисленных народов.

В безвозмездное пользование предоставляются земельные участки (ст. 39.10 ЗК РФ), например:

1. Из государственной или муниципальной собственности: органам государственной власти и местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям; казенным предприятиям; центрам исторического наследия экс-президентов - на срок до 1 года;

2. Работникам организаций в виде служебного надела на срок трудового договора;

3. Гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на срок не более 6 лет. Конкретный срок устанавливается субъектом РФ;

4. Для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства на срок не более 6 лет;

5. Гражданам на земельные участки, на которых находится служебное помещение или дом на срок пользования таким жилым помещением. В отличие от служебного надела здесь есть жилой дом, служебный надел предоставляется для ведения хозяйства;

6. Некоммерческим организациям граждан для садоводства и огородничества на срок не более 5 лет;

7. Лицу, у которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд взамен изъятого;

и др. Всего 16 субъектов.

Предоставляются на основе:

1. Решения уполномоченного органа;

2. Договора ссуды;

3. Локального акта (приказ работодателя).

Что касается служебного надела, то теперь он предоставляется не только из государственной и муниципальной собственности, но и из частной формы собственности.

В соответствии с ч.2 ст. 24 ЗК РФ служебные наделы предоставляются в безвозмездное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками.

Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков, для целей обеспечения выполнение работником своей трудовой функции, а также для ИЖС, ЛПХ, дачного строительства, огородничества и садоводства.

На них распространяются права и обязанности собственников и иных лиц предусмотренные статьями 41 и 42 ЗК РФ.

Прекращение - истечение срока предоставления такого участка; изъятие при ненадлежащем использовании земельного участка; изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд; истечение срока трудового договора (с исключениями для членов семьи лица, получившего служебный надел).

Аренда земельных участков

Правовое регулирование осуществляется в соответствии со ст. 22 ЗК РФ и ст. 39.6 - 39.8 ЗК РФ, а также ГК РФ.

Общее понятие договора аренды содержится в п.1 ст. 606 ГК РФ. Ст. 606 ГК РФ определяет договор аренды как соглашение, по которому арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Применительно к земельным правоотношениям понятие и сущность аренды никаких особенностей не имеет. Предоставление земельных участков в аренду их собственниками осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Арендодателями могут быть любые лица и публично-правовые образования.

Договор, заключенный с участием юридического лица или сроком более 1 года, подлежит государственной регистрации.

Если договор заключен между физическими лицами, то к нему применяются общие правила, стороны самостоятельно определяют права и обязанности, срок действия, размер арендой платы, порядок и условия ее внесении иные условия.

Новая редакция ЗК РФ принципиально по-новому определяет порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности в аренду. В соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ (общая норма) договор аренды государственного или муниципального земельного участка заключается на торгах, аукционах. NB ! Конкурсов теперь нет как формы торгов в ЗК РФ.

Т.е. в аренду земельный участок может предоставляться:

1. Без торгов;

2. С торгами;

3. По договору аренды.

В ст. 46 ЗК РФ определены основания прекращения аренды земельного участка:

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Если срок договора истек, то арендатор обязан возвратить вещь арендодателю, о чем оформляется передаточный акт.

Аренда может быть прекращена по решению суда. а также в случае досрочного расторжения договора по соглашению сторон.

Наряду с указанными основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 ЗК РФ:

1. При ненадлежащем использовании земельного участка

2. При изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

61. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов

В п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено 33 случая, когда договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов. Во всех остальных случаях – только с проведением торгов в форме аукциона.

Решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц. Организатор аукциона обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.

В соответствии с п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами государственных и муниципальных земельных участков имеют право на заключение нового договора аренды, если земельный участок был предоставлен в аренду ранее без торгов либо на аукционе для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Закон отменил критерий деления режимов предоставления земли по наличию или отсутствия предварительного согласования места размещения объекта.

В соответствии со ст. 39.11 ЗК РФ предусмотрены два вида образования земельного участка с целью передачи его в аренду:

1. По инициативе органа власти;

2. По инициативе заинтересованных граждан и юридических лиц.

Земельный участок не может быть предметом аукциона, если он не поставлен на кадастровый учёт и не находится в государственной или муниципальной собственности.

Новеллой ЗК РФ является упразднение преимущественного права арендатора на заключение нового договора по истечению срока первоначального. В соответствии с п. 15 ст.39.8 ЗК РФ арендатор может заключить новый договор, без проведения торгов, если земельный участок ранее был передан без торгов, но без преимущественного права.

П.8 ст. 39.8 ЗК РФ предусматривает максимальные сроки передачи земельного участка для некоторых видов аренды, например, для размещения линейных объектов - 49 лет, для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства - 20 лет, для комплексного освоения территорий или дачного хозяйства - от 3 до 5 лет, под объект незавершенного строительства до 3 лет.

Исключительное право на заключение договора аренды имеют граждане и юридические лица, собственники зданий и сооружений, расположенных на таких участках (п.1 ст. 39.20 ЗК РФ).

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 197; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 25 26 27 28 293031 32 33 34 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!