Порядок разрешения земельных споров
Земельные споры - это неурегулированные конфликты:
а) По поводу возникновения, изменения и прекращения прав на землю;
б) Связанные с осуществлением прав на землю, в том числе защитой имущественных прав и интересов участников земельных отношений.
Согласно ст. 64 ЗК РФ:
1. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
2. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.
В суде общей юрисдикции рассматриваются споры, если хотя бы одной из сторон являются граждане, за исключением граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, в том числе ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство.
Спор, возникший между юридическими лицами либо юридическими лицами и гражданами, использующими земельный участок для осуществления предпринимательской деятельности (ИП, фермерами), относится к подведомственности арбитражного суда. При этом арбитражный суд будет рассматривать дела с участием граждан-предпринимателей только в том случае, если спорный земельный участок используется для осуществления предпринимательской деятельности.
В юридической литературе различают следующие виды земельных споров:
1. Земельные споры, связанные с нарушением или оспариванием прав граждан, юридических лиц на землю, включая право владения, пользования и распоряжения землей (возникают в связи с отказом предоставления земельного участка, его изъятием, ограничением прав на землю, нарушением границ землепользования и др.);
|
|
|
2. Земельно-имущественные споры, связанные не только с нарушением земельных прав, но и с возмещением убытков, вреда, вызванных этим нарушением;
3. Имущественные споры, возникающие из земельных отношений (нет спора о праве на землю, а рассматриваются имущественные споры по поводу пользования и распоряжения землей, например, спор о размере убытков и их возмещении при изъятии земель для государственных и общественных нужд).
В зависимости от содержания разногласий по поводу реализации субъективных прав и (или) исполнения обязанностей участниками земельных правоотношений земельные споры классифицируются на:
1. Споры о признании права на земельный участок;
2. Споры о присуждении исполнения определенного действия в пользу заинтересованного участника земельных правоотношений или воздержания от его исполнения;
3. Споры об изменении или прекращении земельных правоотношений.
В зависимости от порядка рассмотрения земельные споры подразделяются на:
1. Споры, рассматриваемые с обязательным соблюдением предварительной (преюдиционной) внесудебной процедуры. Например, споры между публично-правовыми образованиями о разграничении государственной собственности на землю должны разрешаться заинтересованными сторонами с использованием согласительных процедур.
|
|
|
2. Споры, рассматриваемые непосредственно в судебных органах;
3. Споры, переданные сторонами на разрешение в третейский суд.
Понятие и виды ответственности за нарушения земельного законодательства
Юридическую ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель можно рассматривать в различных аспектах:
1. Как правоотношение, которое реализуется в рамках охранительных правоотношений между уполномоченными органами.
2. Как правовой институт ответственность за правонарушения в области использования и охраны земель включает совокупность юридических норм, устанавливающих неблагоприятные последствия за совершение правонарушения в области использования и охраны земель и порядок их возложения на правонарушителя.
Сущность юридической ответственности выражается в обязанности лица, совершившего правонарушение, претерпеть санкцию (меру ответственности), т.е. неблагоприятные последствия, установленные законом.
***Функции юридической ответственности за земельные правонарушения:
|
|
|
1. Стимулирующая. Она направлена на соблюдение норм земельного права;
2. Превентивная. Она призвана обеспечить формирование у всех субъектов мотивов для соблюдения норм законодательства и прав, законных интересов других лиц;
3. Компенсационная. Она направлена на возмещение потерь, вызванных совершенным правонарушением;
4. Карательная. Она направлена непосредственно на правонарушителя и заключается в наказании лица, виновного в совершении земельного правонарушения.
Любой вид юридической ответственности имеет три основания: нормативное, фактическое и процессуальное основание.
Нормативным основанием ответственности за земельные правонарушения является закон, устанавливающий такие правонарушения и санкции за них и, в случае, административной ответственности – законы субъектов РФ;
Фактическое основание – земельное правонарушение.
Процессуальным основанием являются нормы КоАП РФ, УПК РФ, ТК РФ и т.д.
Основанием возложения юридической ответственности в рассматриваемой сфере служит земельное правонарушение.
Земельное правонарушение, как любое другое правонарушение, характеризуется четырьмя элементами: объектом, субъектом, объективной стороной и субъективной стороной правонарушения. Ответственность за правонарушение может наступать только при наличии всех четырех элементов, отсутствие хотя бы одного из них исключает ответственность.
|
|
|
Особенности ответственности за земельные правонарушения:
1. Данный институт юридической ответственности носит комплексный характер, в него входят нормы других отраслей права.
2. Особенностью ответственности за земельные правонарушения является то, что привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный им вред (п. 2 ст. 74 ЗК РФ).
3. В содержании ЗК РФ содержится абсолютно новую норму (ст. 75 ЗК РФ), определяющую основание дисциплинарной ответственности за земельные правонарушения. Однако порядок привлечения к дисциплинарной ответственности всё равно регулируется ТК РФ.
Таким образом, земельное правонарушение – это противоправное, как правило, виновное действие или бездействие, совершаемое праводееспособным субъектом, причиняющее вред или создающее реальную угрозу причинения такого вреда либо нарушающее права и законные интересы субъектов земельного права.***
Виды ответственности за земельные правонарушения ( и их краткая характеристика):
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 355; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!