Полномочия такие же, как и государственных органов, только всё необходимо согласовывать с государственными органами.
***3. Общественный земельный контроль
Общественные организации экологического профиля имеют право выступать с законодательной инициативой по вопросам управления земельным фондом в органах государственной власти
Также общественный земельный контроль могут проводить общественные инспекторы (представители общественных организаций и объединений).
Правовое регулирование отношений по осуществлению земельного контроля (надзора)
1. Государственный земельный надзор:
а) ст. 71 ЗК РФ;
б) ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
в) Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 N 1 «Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре»;
г) Думаю, что сюда можно включить и положения о Росреестре, Росприроднадзоре и Россельхознадзоре, в которых указаны их полномочия по проведению государственного земельного надзора.
2. Муниципальный земельный контроль:
а) ст. 72 ЗК РФ;
б) ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
в) ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
г) Нормативные правовые акты субъектов РФ;
д) Нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
3. Общественный земельный контроль:
|
|
|
а) ст. 72.1 ЗК РФ;
б) ФЗ «Об общественных объединениях»;
в) ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ»;
г) ГК РФ.
Понятие и виды экологического контроля в сфере использования и охраны земель. Органы экологического контроля в сфере использования и охраны земель и их компетенция
Правовые основы экологического контроля установлены в: ст. 64-66 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 71 ЗК РФ и других актах.
Экологический контроль - это проверка и обеспечение исполнения правовых требований по рациональному использованию земельных ресурсов и охране окружающей среды. Посредством экологического контроля обеспечивается принуждение субъектов земельно-правовых отношений к исполнению экологических требований.
Виды экологического контроля:
Государственный экологический контроль
Задачей государственного экологического контроля является проверка и обеспечение исполнения правовых требований по рациональному использованию земель и охране окружающей среды от загрязнения всеми государственными органами, предприятиями, организациями и гражданами, которым такие требования адресованы.
1.1. Общий. Его осуществляет органы общей компетенции: Президент РФ, Правительство РФ соответствующие органы субъектов РФ.
|
|
|
1.2. Специальный. Его осуществляют органы специальной экологической компетенции:
а) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). В ее полномочия входит, например, контроль за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами.
б) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). В ее полномочия входит осуществление различных видов государственного экологического надзора, например, на континентальном шельфе РФ.
Формы государственного экологического контроля:
а) Предварительный. Он осуществляется на стадии планирования будущей хозяйственной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Он осуществляется путем проведения государственной экологической экспертизы.
б) Текущий. Он осуществляется на стадии эксплуатации предприятий в процессе хозяйственной деятельности. Текущий контроль может быть плановым и внеплановым.
2. Муниципальный экологический контроль. Он осуществляется в форме камеральных или рейдовых проверок на территории муниципального образования, что позволяет учитывать местную специфику и особенности производства.
|
|
|
Его осуществляют органы МСУ на соответствующей территории.
3. Производственный экологический контроль. Распространяется на производственную хозяйственную деятельность предприятий и иных хозяйствующих субъектов. Главная задача - проверка соблюдения самим предприятием нормативов предельно допустимых воздействий на землю как объект окружающей среды, которые установлены для данного предприятия
4. Общественный экологический контроль. Это форма участия граждан и общественных экологических объединений в обеспечении выполнения экологических требований в предпринимательской и управленческой сферах на стадии принятия экологически значимых решений. Формами общественного экологического контроля могут быть, например, общественные слушания, общественная экологическая экспертиза.
Именно посредством экологического контроля в основном обеспечивается принуждение соответствующих субъектов земельного права к исполнению экологических требований. Весьма часто меры юридической ответственности за экологические правонарушения применяются в процессе экологического контроля или по его результатам.
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 147; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!