Административное обследование объектов земельных отношений
Параллельно с функцией государственного земельного надзора, должностные лица земельного надзора, без дополнительных разрешений и согласований, на основании информации из легальных источников, без взаимодействия с правообладателями земель осуществляют административное обследование объектов земельных отношений.
Эта функция предусмотрена ст. 71.2 ЗК РФ и проводится в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 N 251 «Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений».
Под административным обследованием объекта земельных отношений понимают исследование его состояния и способов его использования на основании открытой общедоступной информации, полученной в ходе мониторинга земель, землеустройства, кадастрового учета и другими методами. В случае выявления признаков нарушения земельного законодательства составляется акт административного обследования, на основании которого начинается процедура административной ответственности.
Административное обследование объектов земельных отношений осуществляется должностными лицами органов государственного земельного надзора.
Результаты административного обследования оформляются актом административного обследования.
49. Порядок нормирования земельных участков в сфере использования и охраны земель
Под нормированием в области охраны земель понимается установление уполномоченными государственными органами экологических нормативов качества земель, почв в соответствии с экологическими требованиями в области охраны окружающей среды.
|
|
|
Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Основа - ч. 5 ст. 13 ЗК РФ и глава V ФЗ «об охране окружающей среды».
Согласно данной статье для оценки состояния почвы в целях охраны здоровья человека и окружающей среды Правительством РФ устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других загрязняющих почву биологических веществ. ***Самое интересное, что указанные нормативы до сих пор не установлены и порядка нормирования как бы и нет.
Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования.
Цель - ограничение негативного воздействия.
Система экологических нормативов:
1. Нормативы качества окружающей среды. К этим нормативам относятся предельно допустимые нормы воздействия и предельно допустимые концентрации вредных веществ (ПДУ (предельно допустимый уровень), ПДК (предельно допустимая концентрация), ПДС (предельно допустимые сбросы), ПДВ (предельно допустимые выбросы)).
|
|
|
2. Нормативы использования (изъятия) природных ресурсов устанавливаются путем выдачи предприятию - природопользователю лимитов на изъятие природного ресурса либо размещение в окружающей среде отходов производства, выброса и сброса загрязняющих веществ.
3. Нормативы санитарных и защитных зон.
*** Про нормирование в использовании земель.
Нормирование земель — установление пределов (норм) владения и пользования земельными участками на любом праве.
При разработке и утверждении законодательными органами субъектов РФ и ОМС предельных (максимальных и минимальных) размеров и количества земельных участков, находящихся в собственности, владении и пользовании гражданина и юридического лица, учитываются природно-экономические, экологические и социальные условия на основе рекомендаций научно-исследовательских учреждений о районировании земель и нормировании земель.
|
|
|
Правовое регулирование консервации земель
Консервация деградировавших и загрязненных земель - это вывод земель из хозяйственного оборота с целью сохранения и восстановления плодородия почв и улучшение состояния окружающей среды.
Правовое регулирование данных отношений осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 02.10.2002 N 830 «Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота» и ЗК РФ.
Допускается консервация:
1. Земель, подвергшихся водной и ветровой эрозии, засорению, иссушению;
2 Земель в районах Крайнего Севера с нарушенным растительным покровом;
3. Земель, которые имеют просадку поверхности;
4. Земель, загрязненных радиоактивными, химическими, биологическими и другими веществами, в том числе нефтепродуктами.
Основание для консервации - инициатива собственника или землепользователя либо органа государственного земельного надзора с учетом данных мониторинга и специальных обследований.
Подготовка предложений о консервации земель осуществляется Росреестром с участием Минприроды, Минздрава, Минсельхоза на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, либо по инициативе правообладателей с учетом данных государственного мониторинга земель или специальных обследований.
|
|
|
Решение о консервации земель, находящихся в частной собственности, принимают органы местного самоуправления, а в отношении земель сельскохозяйственного назначения - органы исполнительной власти субъекта.
На основании принятого решения о консервации земель разрабатывается проект землеустройства, в котором определяются сроки консервации земель, мероприятия по предотвращению деградации земель, восстановлению плодородия почв и загрязненных территорий, очередность их проведения и стоимость, а также предложения по использованию земель после завершения указанных мероприятий.
Земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с принятым решением об их консервации, юридически сохраняются за правообладателями земельных участков.
В случае, если использование земли представляет угрозу для жизни и здоровья человека, земельный участок переводится в категорию земель запаса для последующего восстановления.
Решение о выводе земельного участка из консервации принимает тот же орган который принимал решение о консервации на основании специальных обследований по результатам восстановительных мероприятий.
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 661; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!