Каковы особенности избрания меры пресечения в условиях чрезвычайного положения?
В соответствии с п. "ж" ст. 12 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (в ред. от 07.03.2005) на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, указом Президента РФ о введении чрезвычайного положения может быть предусмотрено продление срока содержания под стражей лиц, задержанных в соответствии с УПК по подозрению в совершении актов терроризма и других особо тяжких преступлений, на весь период действия чрезвычайного положения, но не более чем на 3 месяца.
Условие введения такой меры - констатация в указе Президента РФ факта наличия попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженного мятежа, массовых беспорядков, террористических актов, блокирования или захвата особо важных объектов или отдельных местностей, подготовки и деятельности незаконных вооруженных формирований, межнациональных, межконфессиональных и региональных конфликтов, сопровождающихся насильственными действиями, создающими непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления (п. "а" ст. 3 указанного Закона).
Лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления в соответствии с требованиями УПК, - подозреваемый, обладающий правами, предусмотренными ст. 91-96 УПК. При составлении протокола задержания в условиях действия указа Президента РФ о чрезвычайном положении, продлении срока задержания следует мотивировать необходимостью применения указа в отношении каждого конкретного лица.
|
|
|
В п. "ж" ст. 12 Закона речь идет об увеличении срока задержания подозреваемого с 48 часов до 3 месяцев. По истечении этого срока подозреваемый подлежит освобождению, если:
- ему не было предъявлено обвинение (ч. 2 ст. 100 УПК);
- в отношении него не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108 УПК);
- суд не продлил ему срок задержания в порядке, установленном п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК.
В период задержания, осуществленного в соответствии с п. "ж" ст. 12 Федерального конституционного закона, подозреваемый вправе обжаловать законность и обоснованность задержания в порядке ст. 125 УПК.
Согласно ст. 35 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении" правосудие на территории, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляется только судом. На указанной территории действуют все суды, учрежденные в соответствии с гл. 7 Конституции РФ. Учреждение каких-либо форм или видов чрезвычайных судов, а равно применение любых форм и видов ускоренного или чрезвычайного судопроизводства не допускается. В случае невозможности осуществления правосудия судами, действующими на территории, на которой введено чрезвычайное положение, по решению Верховного Суда РФ в соответствии с его компетенцией может быть изменена территориальная подсудность дел, рассматриваемых в судах.
|
|
|
Сказанное означает, что территориальность разрешения вопросов о заключении под стражу подозреваемых, обвиняемых на территориях, на которых введено чрезвычайно положение, может быть изменена по решению Верховного Суда РФ. По его же решению может быть изменена и территориальность рассмотрения судами жалоб на решения и действия (бездействие) органов предварительного расследования, осуществивших задержание в соответствии с п. "ж" ст. 12 Федерального конституционного закона.
Что является поводом к рассмотрению судьей ходатайства о продлении срока содержания под стражей?
Поводом к рассмотрению в суде вопроса о возможности продления срока содержания под стражей обвиняемого является ходатайство следователя либо дознавателя, поданное в суд соответственно с согласия руководителя следственного органа либо прокурора (ч. 3 ст. 109, ч. 3 ст. 108 УПК).
|
|
|
Письменное согласие руководителя следственного органа либо прокурора района, а в необходимых случаях - и вышестоящих руководителей следственных органов либо прокуроров строго обязательно.
Так, постановление о продлении срока содержания обвиняемого под стражей было отменено ввиду отсутствия оформленного надлежащим образом согласия Генерального прокурора РФ, его заместителей на продление срока содержания под стражей на срок свыше 12 месяцев.
Пример. Органами предварительного расследования З. обвинялся в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, п. "а", "в", "г", "ж" ч. 2 ст. 126, ч. 2 ст. 330 УК. Постановлением судьи Новосибирского областного суда от 21 октября 2005 г. срок содержания в отношении него был продлен на 2 месяца - до 16 месяцев 21 дня. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 22 декабря 2005 г. мера пресечения в отношении З. изменена с заключения под стражу на подписку о невыезде и надлежащем поведении по следующим основаниям. Согласно протоколу задержания обвиняемый под стражей находился с 00 часов 45 минут 30 июля 2004 г. В ходе предварительного расследования срок содержания под стражей в отношении него был продлен до 14 месяцев 21 дня, который истекал в 00 часов 45 минут 20 октября 2005 г. Материал о продлении в отношении З. срока содержания под стражей на очередные 2 месяца, всего до 16 месяцев 21 дня был направлен в Новосибирский областной суд 19 октября 2005 г., куда поступил 20 октября 2005 г., т.е. без учета требований закона о необходимости представления таких материалов в суды за семь дней до истечения срока содержания обвиняемого под стражей. Кроме того, следователем не было получено согласие Генерального прокурора РФ, его заместителя на продление З. срока содержания под стражей на срок свыше 14 месяцев 21 дня. В материале содержались телеграмма и телетайпограммы от 19 октября 2005 г., в которых утверждалось, что заместителем Генерального прокурора РФ дано согласие на продление "стражного срока" З. до 16 месяцев 21 дня. Однако данные документы не равнозначны предусмотренному законом согласию Генерального прокурора РФ на внесение ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей. Таким образом, материал в отношении З. разрешен судьей при отсутствии согласия надлежащего прокурора на внесение ходатайства о продлении срока содержания под стражей (определение СК ВС РФ от 29.12.2005 по делу N 67-О05-93. Архив ВС РФ, 2005).
|
|
|
В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются мотивы и основания, в силу которых сохраняется необходимость дальнейшего содержания обвиняемого под стражей, а также указывается, по каким причинам невозможно ограничиться иной мерой пресечения (ч. 3 ст. 108 УПК). Условия и основания к продлению срока содержания под стражей условно могут быть классифицированы на материально-правовые и формально-правовые. Условия и основания к продлению срока содержания под стражей совпадают с условиями и основаниями заключения под стражу и описаны выше.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 205; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!