Виды административных правонарушений 13 страница

 çàðóáåæíûõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâàõ Ã. ê. ñòðîèòñÿ ñ ó÷¸òîì îïûòà ÑÑÑÐ è îñîáåííîñòåé ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâåííîñòè â äàííîé ñòðàíå, íî îðãàíèçàöèîííîå ïîñòðîåíèå îðãàíîâ Ã. ê. è èõ ïðàâîâîå ïîëîæåíèå èìåþò íåêîòîðûå ðàçëè÷èÿ. Òàê, â Ïîëüøå Ã. ê. âîçãëàâëÿåò Âåðõîâíàÿ êîíòðîëüíàÿ ïàëàòà, ïîä÷èí¸ííàÿ ñåéìó (â âîåâîäñòâàõ èìåþòñÿ äåëåãàòóðû — ìåñòíûå îðãàíû ïàëàòû).  Âåíãðèè ñèñòåìà îðãàíîâ Ã. ê. ñîñòîèò èç Öåíòðàëüíîé êîìèññèè íàðîäíîãî êîíòðîëÿ (äåéñòâóåò ïîä ðóêîâîäñòâîì ïðàâèòåëüñòâà), ãîðîäñêèõ è ðàéîííûõ êîìèññèé íàðîäíîãî êîíòðîëÿ.  Áîëãàðèè Ã. ê. ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îáîñîáëåííóþ ñèñòåìó êîíòðîëüíûõ îðãàíîâ, âîçãëàâëÿåìóþ Êîìèòåòîì Ã. ê.; â îêðóãàõ èìåþòñÿ èíñïåêöèè Ã. ê., à íà ïðåäïðèÿòèÿõ, â îðãàíèçàöèÿõ, êîîïåðàòèâàõ è ó÷ðåæäåíèÿõ — êîìèññèè íàðîäíîãî êîíòðîëÿ.  ÃÄÐ ñèñòåìà îðãàíîâ Ã. ê. âî ãëàâå ñ Êîìèòåòîì ðàáî÷å-êðåñòüÿíñêîé èíñïåêöèè ïîñòðîåíà ÷àñòè÷íî ïî îòðàñëåâîìó (èíñïåêöèè â âåäóùèõ îòðàñëÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà), ÷àñòè÷íî ïî ïðîèçâîäñòâåííîìó ïðèíöèïó (êîìèññèè íà ïðåäïðèÿòèÿõ, â ó÷ðåæäåíèÿõ, â èíñòèòóòàõ è ò. ä.).  ×åõîñëîâàêèè Öåíòðàëüíàÿ êîìèññèÿ íàðîäíîãî êîíòðîëÿ èçáèðàåòñÿ Íàðîäíûì ñîáðàíèåì.

 äîðåâîëþöèîííîé Ðîññèè ïåðâûå ñâåäåíèÿ î ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíàõ ñ êîíòðîëüíûìè ôóíêöèÿìè îòíîñÿòñÿ êî 2-é ïîëîâèíå 17 â. (Ñ÷¸òíûé ïðèêàç, Òàéíûé ïðèêàç); áîëåå ÷¸òêóþ êîìïåòåíöèþ â îáëàñòè êîíòðîëÿ èìåëè íåêîòîðûå Êîëëåãèè, ñîçäàííûå Ïåòðîì I (íàïðèìåð, Ðåâèçèîí-êîëëåãèÿ). Êàê ñàìîñòîÿòåëüíîå âåäîìñòâî Ã. ê. áûë îáðàçîâàí â 1811 â ôîðìå Ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ ðåâèçèè ãîñóäàðñòâåííûõ ñ÷åòîâ, â çàäà÷è êîòîðîãî âõîäèëî íàáëþäåíèå çà ïðàâèëüíîñòüþ ïîñòóïëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ äîõîäîâ è çàêîííîñòüþ ðàñõîäîâ.  1862 áûë ââåä¸í ïîñëåäóþùèé äîêóìåíòàëüíûé êîíòðîëü, âåäîìñòâó Ã. ê. áûëî ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî êàññîâûõ è äð. ðåâèçèé.  íà÷àëå 20 â. è äî 1-é ìèðîâîé âîéíû 1914—18 ñèñòåìà Ã. ê. â Ðîññèè, âîçãëàâëÿâøàÿñÿ ãîñóäàðñòâåííûì êîíòðîë¸ðîì â ðàíãå ìèíèñòðà, âêëþ÷àëà öåíòðàëüíûå ðåâèçèîííûå ó÷ðåæäåíèÿ è èõ ìåñòíûå îðãàíû: êîíòðîëüíûå ïàëàòû â ãóáåðíèÿõ è ñïåöèàëüíûå ó÷ðåæäåíèÿ Ã. ê. íà ñòðîèòåëüñòâå êðåïîñòíûõ ñîîðóæåíèé, æ. ä. è äð. îáúåêòîâ, êîòîðîå âåëîñü çà ñ÷¸ò êàçíû. Íà ñòðîèòåëüñòâàõ, îñóùåñòâëÿâøèõñÿ íà ñðåäñòâà ÷àñòíûõ ëèö, Ã. ê. óñòàíàâëèâàëñÿ â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà êàçíà ãàðàíòèðîâàëà ÷àñòíûå êàïèòàëîâëîæåíèÿ.  ñèñòåìó Ã. ê. öàðñêîé Ðîññèè âõîäèë ïîëåâîé êîíòðîëü, äåéñòâîâàâøèé âî âðåìÿ âîéíû è ïðîâåðÿâøèé ïðàâèëüíîñòü ðàñõîäîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ, âûäåëÿâøèõñÿ íà âîåííûå öåëè. Ãóáåðíñêèå êîíòðîëüíûå ïàëàòû ðåâèçîâàëè äåíåæíûå è èìóùåñòâåííûå îïåðàöèè, ñîâåðøàâøèåñÿ çà ñ÷¸ò êàç¸ííûõ ñðåäñòâ ãóáåðíñêèìè, óåçäíûìè è âîëîñòíûìè îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ.

Ôîðìû îñóùåñòâëåíèÿ Ã. ê. â ñîâðåìåííûõ áóðæóàçíûõ ãîñóäàðñòâàõ ðàçëè÷íû. Ïî ìåðå êðèçèñà Ïàðëàìåíòàðèçìà ïîâñåìåñòíî óòðà÷èâàþò çíà÷åíèå òðàäèöèîííûå ïàðëàìåíòñêèå ìåòîäû êîíòðîëÿ (ïðàâî äåïóòàòñêîãî çàïðîñà, ïàðëàìåíòñêèå ðàññëåäîâàíèÿ è ò. ï.), ñíèæàåòñÿ ðîëü îáùèõ ñóäîâ â ðàçðåøåíèè êîíôëèêòîâ, ñâÿçàííûõ ñ äåÿòåëüíîñòüþ ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà, â ðàññìîòðåíèè æàëîá íà äåéñòâèÿ äîëæíîñòíûõ ëèö è àäìèíèñòðàòèâíûõ îðãàíîâ. Óñëîæíåíèå çàäà÷ óïðàâëåíèÿ â óñëîâèÿõ ãîñóäàðñòâåííî-ìîíîïîëèñòè÷åñêîãî êàïèòàëèçìà ñîïðîâîæäàåòñÿ óñèëåíèåì êîíòðîëüíûõ ôóíêöèé öåíòðàëüíîãî àïïàðàòà ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ è ïîÿâëåíèåì íîâûõ íàäâåäîìñòâåííûõ îðãàíîâ Ã. ê. Òàê, âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ïîëó÷èëè ðàñïðîñòðàíåíèå âíåïàðëàìåíòñêèå, íî äåéñòâóþùèå îò èìåíè ïàðëàìåíòîâ êîíòðîëüíûå èíñòàíöèè (íàïðèìåð, èíñòèòóò ò. í. Îìáóäñìåíîâ), âîçðîñëà ÷èñëåííîñòü è ðîëü â êîíòðîëüíîé äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ àäìèíèñòðàòèâíîé þñòèöèè (Ñì. Àäìèíèñòðàòèâíàÿ þñòèöèÿ). Âî âñåõ ãîñóäàðñòâàõ øèðîêèìè ïðàâàìè êîíòðîëÿ îáëàäàþò ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ. Îäíàêî â êàæäîé ñòðàíå ñëîæèëàñü ñîáñòâåííàÿ ñèñòåìà Ã. ê.

Мы поможем в написании ваших работ!