Глава VIII. Экипаж воздушного судна
Статья 56. Экипаж воздушного судна
1. Норма п. 1 ст. 56 ВК устанавливает, что экипаж воздушного судна подразделяется на летный и кабинный экипажи. Данное положение распространяется на воздушные суда гражданской, государственной и экспериментальной авиации. К летному составу экипажа относятся лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели. К кабинному составу экипажа (обслуживающему персоналу) относятся бортпроводники, бортоператоры транспортных самолетов и другие специалисты. Этим же пунктом законодатель запретил полет гражданского воздушного судна, если состав летного экипажа меньше минимально установленного. Минимальный состав летного экипажа указывается в руководстве по летной эксплуатации конкретного типа воздушного судна.
2. В соответствии с п. 2 ст. 56 ВК состав экипажа воздушного судна определяется руководством по летной эксплуатации в зависимости от типа, класса и назначения воздушного судна, а также целей и условий его эксплуатации.
3. Пунктом 3 комментируемой статьи законодатель справедливо установил, что на период проведения испытаний экспериментального воздушного судна состав его экипажа определяется разработчиком данного воздушного судна, поскольку руководство по летной эксплуатации на данном этапе отсутствует, а состав экипажа также зависит от результатов испытаний.
|
|
|
4. Согласно п. 4 ст. 56 ВК. в состав экипажа гражданских воздушных судов РФ, относящихся к коммерческой гражданской авиации, могут входить лишь граждане Российской Федерации. Тем самым законодатель встал на защиту отечественного летного состава в плане их трудоустройства. Других объяснений такому запрету не находится. Тем более что на авиацию общего назначения данный запрет не распространяется. Изъятие из этого правила законодатель установил в этом же пункте, допустив включение иностранного гражданина в состав экипажа гражданского воздушного судна РФ, относящегося к коммерческой авиации, при его обучении (переучивании), при условии, что он не будет исполнять обязанности командира. Однако представляется, что при соблюдении этого условия невозможно в полном объеме подготовить пилота и дать ему допуск к самостоятельной деятельности по осуществлению воздушных перевозок, так как он для этого не только должен приобрести достаточный опыт управления воздушным судном, но и получить навыки руководства всем экипажем, т.е. выполнять функции командира воздушного судна. Лицо без гражданства, по неизвестным причинам, обучаться не может.
|
|
|
Статья 57. Командир воздушного судна
Законодатель, выделяя ключевую роль командира воздушного судна в работе всего экипажа, а также его особую значимость в выполнении полета и обеспечении его безопасности, из пяти статей главы "Экипаж воздушного судна" две посвятил исключительно командиру воздушного судна (независимо от принадлежности воздушного судна к гражданской, государственной или экспериментальной авиации).
Особый акцент сделан на том, что командиром воздушного судна может быть только лицо, имеющее специальность пилота (летчика), а также подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного пилотирования и управления воздушным судном данного типа, что должно быть подтверждено наличием сертификата (свидетельства) пилота (летчика).
Командир воздушного судна руководит всей деятельностью экипажа, а кроме того, в случае вынужденной посадки - действиями всех лиц, находящихся или находившихся на борту воздушного судна, до передачи своих полномочий компетентным органам. Он обеспечивает строгую дисциплину и порядок на судне, соблюдение правил полета и эксплуатации судна. Распоряжения командира воздушного судна должны беспрекословно выполняться всеми лицами, находящимися на борту.
|
|
|
Командир воздушного судна подчиняется командиру своего подразделения и вышестоящим командирам (начальникам), а в аэропортах вне базы также командиру авиапредприятия (начальнику аэропорта).
Второй пилот (при его наличии в составе экипажа воздушного судна) подчиняется командиру воздушного судна, принимает решения и действует от его имени в соответствии со сложившейся в полете обстановкой, если командир воздушного судна по состоянию здоровья или другим причинам не может выполнять свои обязанности.
Статья 58. Права командира воздушного судна
1. Нормы ст. 58 ВК в целях обеспечения безопасности полета предоставляют командиру воздушного судна большие права; в данной статье и в ряде других на него возложены не менее ответственные обязанности.
2. Подпунктом 1 п. 1 данной статьи ВК законодатель предоставил командиру воздушного судна право принятия окончательных решений на всех этапах полета. Ему предоставлено право принятия таких решений с отступлением от плана полета, задания на полет и даже указаний органа обслуживания воздушного движения (управления полетами), однако с обязательным уведомлением последнего о своих решениях и действиях. Более того, законодатель предоставил командиру воздушного судна право, при необходимости, принимать решения, не соответствующие установленным правилам полетов.
|
|
|
Подпунктом 2 п. 1 комментируемой статьи законодатель предоставил командиру воздушного судна право отдавать распоряжения, которые он считает необходимыми, любому лицу, находящемуся на борту воздушного судна, и требовать их исполнения, вплоть до применения мер принуждения, включая право удалить такое лицо с борта воздушного судна по прибытии на ближайший аэродром и передать его правоохранительным органам, если командир воздушного судна усмотрит в деянии такого лица признаки преступления.
Если на борту воздушного судна находится лицо, к которому были применены принудительные меры, командир этого судна в возможно короткий срок и по возможности до посадки на территории какого-либо государства уведомляет полномочные органы этого государства о том, что на борту находится лицо, к которому применены принудительные меры, и о причинах применения к нему таких мер. Командир воздушного судна может высадить на территории любого государства, где воздушное судно совершает посадку, любое лицо, если он (командир) имеет достаточные основания полагать, что данное лицо совершило или готовится совершить на борту воздушного судна противоправный акт. Командир воздушного судна уведомляет полномочные органы государства, в котором он высаживает любое лицо, о факте и причинах такой высадки. Он может передать компетентным органам любого государства, на чьей территории воздушное судно совершает посадку, любое лицо, если имеет достаточные основания полагать, что это лицо совершило на борту воздушного судна деяние, возможно являющееся, по его мнению, тяжким преступлением. Командир воздушного судна предоставляет полномочным органам, в чье распоряжение передается всякий предполагаемый преступник, доказательства и сведения, которыми он (командир) располагает.
Подпунктом 3 п. 1 ст. 58 ВК законодатель предоставил командиру воздушного судна право принять решение о сливе топлива и сбросе багажа, груза и почты, полагая, естественно, что командир воздушного судна будет осуществлять такие действия в крайних случаях и в районах, исключающих нанесение ущерба на земле. Законодатель также предоставил командиру воздушного судна право проводить предполетный досмотр лиц, багажа, груза и почты. Участие командира судна в досмотре ручной клади, багажа и личного досмотра установлено в правилах производства досмотра ручной клади, багажа и личного досмотра пассажиров гражданских воздушных судов в целях обеспечения безопасности полетов, охраны жизни и здоровья пассажиров и членов этих экипажей. Установлено, что на воздушном судне, находящемся в полете, досмотр ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров по решению командира судна могут производить лица, входящие в состав экипажа, при необходимости, независимо от согласия пассажиров
Кроме того, законодатель, полагая, что всех случаев в ВК предусмотреть невозможно, в подп. 4 п. 1 комментируемой статьи предоставил командиру воздушного судна право принимать любые меры, которые он сочтет необходимыми для обеспечения безопасного завершения полета воздушного судна.
3. Пунктом 2 ст. 58 ВК статьи командиру воздушного судна не только предоставлено право, но и вменено в обязанность в случае вынужденной посадки воздушного судна руководить действиями лиц, находящихся или находившихся на борту воздушного судна, до передачи своих полномочий представителям служб поиска и спасания воздушных судов. Предполагается, что командир воздушного судна будет руководить действиями лиц, находящихся не только на борту воздушного судна после вынужденной посадки, но и на земле.
Статья 59. Действия экипажа воздушного судна в случае бедствия
Под воздушным судном, потерпевшим бедствие, понимается воздушное судно, получившее при рулении, взлете, полете, посадке или в результате падения серьезное повреждение либо полностью разрушенное, а также воздушное судно, совершившее вынужденную посадку вне аэродрома.
Воздушным судном, терпящим бедствие, считается воздушное судно, попавшее в ситуацию, когда такому судну и (или) находящимся на его борту лицам угрожает опасность, которая не может быть устранена в результате действий экипажа, либо воздушное судно, с которым потеряна связь и местонахождение которого неизвестно (радиосвязь считается потерянной, если в течение 5 мин. при использовании имеющихся каналов радиосвязи на неоднократные вызовы по каждому из них экипаж (диспетчер) не отвечает).
Если продолжение полета не обеспечивает безопасности пассажиров и экипажа, командир воздушного судна, терпящего бедствие, имеет право принять решение о выполнении вынужденной посадки вне аэродрома. В таком случае он обязан сообщить (по возможности) диспетчеру о месте и времени предполагаемой посадки. О предстоящей вынужденной посадке вне аэродрома командир воздушного судна предупреждает всех членов экипажа и информирует пассажиров. Штурман (второй пилот) обязан сообщить всем членам экипажа местонахождение воздушного судна, направление ветра, направление и расстояние до ближайшего аэродрома или населенного пункта, а над водной поверхностью - направление и расстояние до берега. После посадки вне аэродрома командир воздушного судна и другие члены экипажа обязаны оказать необходимую помощь пассажирам, принять меры к сохранению жизни и здоровья людей, а также судна и находящегося на нем имущества и, пользуясь средствами связи, сообщить на ближайший аэродром или местным органам власти о времени и месте вынужденной посадки, состоянии экипажа, пассажиров, воздушного судна и о необходимой помощи.
Вылет с места вынужденной посадки (при такой возможности) разрешается после устранения неисправностей на воздушном судне. При отсутствии связи с ближайшим аэропортом и в случаях, не терпящих отлагательства, командиру воздушного судна предоставляется право самостоятельно принимать решение о вылете. Перед вылетом с места вынужденной посадки командир воздушного судна обязан лично осмотреть местность (акваторию) и определить ее пригодность для безопасного взлета. В случае необходимости принимаются меры к устранению препятствий для взлета, снимается загрузка или сливается часть топлива.
Во всех аварийных случаях, угрожающих безопасности полета, экипаж воздушного судна обязан подать сигнал бедствия. Одновременно включается сигнал бедствия аппаратуры опознавания. Установлен единый для всей авиации России сигнал бедствия, который передается по радиотелеграфу буквами "SOS", по радиотелефону - открытым текстом "Терплю бедствие" (при международных полетах - словом "Мэйдей"). Все сигналы передаются только по указанию командира воздушного судна.
В случае бедствия командир покидает воздушное судно последним. Экипаж воздушного судна, совершившего вынужденную посадку вне аэродрома, обязан:
- немедленно эвакуировать пассажиров из воздушного судна в безопасное место;
- организовать оказание медицинской помощи пострадавшим;
- определить или уточнить свое местонахождение;
- принять меры к установлению связи с ближайшим аэродромом, наземной или самолетной радиостанцией.
При возникновении пожара на воздушном судне после вынужденной посадки экипаж обязан:
- немедленно эвакуировать пассажиров из воздушного судна и отвести их на безопасное расстояние;
- по возможности извлечь аварийную радиостанцию, медикаменты, продукты и принять меры к тушению пожара.
Решение оставаться на месте или уходить из района вынужденной посадки принимает командир воздушного судна.
Оставаться на месте вынужденной посадки рекомендуется, если:
- сигнал бедствия или сообщение о месте происшествия переданы экипажем с воздуха либо после приземления (независимо от того, получено или не получено подтверждение о приеме сигнала или сообщения);
- местонахождение точно не определено, местность незнакома и труднопроходима (горы, лес, глубокий снег, болота и др.), направление на ближайший населенный пункт и его удаление неизвестно;
- часть пассажиров и членов экипажа из-за полученных ранений самостоятельно передвигаться не могут, а здоровых людей для их транспортирования недостаточно;
- местность открытая и потерпевшие бедствие могут быть легко обнаружены с воздуха.
Приняв решение оставаться на месте, командир воздушного судна обязан:
- подготовить к немедленному использованию все имеющиеся средства связи и сигнализации;
- установить круглосуточное наблюдение за воздухом и окружающей местностью для обеспечения своевременной подачи сигналов поисковым экипажам и наземным группам;
- произвести разведку близлежащей местности для изыскания площадки, пригодной для посадки поискового воздушного судна;
- организовать уход за ранеными и больными;
- взять на учет имеющееся имущество, снаряжение, запас продуктов и воды и установить норму их расходования;
- организовать сооружение убежищ для людей;
- организовать добычу пищи и воды, используя местные возможности (охота, рыбная ловля, сбор растений, ягод, грибов и др.);
- провести профилактические мероприятия, предупреждающие заболевания и отравления.
Уходить с места вынужденной посадки рекомендуется, если:
- местонахождение известно и имеется возможность свободно дойти до ближайшего населенного пункта;
- люди способны идти и транспортировать раненых;
- воздушное судно и находящиеся на нем люди не могут быть обнаружены из-за густой растительности, а средства сигнализации отсутствуют;
- имеется непосредственная угроза здоровью пассажиров и экипажа в результате стихийного бедствия (пожара, наводнения).
Приняв решение об уходе с места вынужденной посадки, командир воздушного судна обязан:
- определить маршрут движения, нанести его на карту, рассчитать время по этапам перехода;
- отобрать и подготовить имущество и снаряжение, необходимые для обеспечения автономного существования в условиях безлюдной местности;
- подготовить раненых к транспортировке или самостоятельному передвижению;
- распределить продукты и воду, установив суточную норму питания и потребления воды из расчета на максимальное количество дней перехода;
- оставить на месте происшествия сведения о маршруте движения и состоянии здоровья людей, обозначив направление движения (выложить стрелку).
В случае вынужденной посадки на воду покидать воздушное судно можно только после его остановки по команде командира воздушного судна. При оставлении воздушного судна на воде необходимо:
- членам экипажа и пассажирам надеть спасательные жилеты и при выходе из воздушного судна включить систему газонаполнения;
- опустить на воду групповые спасательные плавсредства;
- переправить всех из воздушного судна на плоты; раненые и дети переправляются в первую очередь;
- загрузить на плавсредства имеющиеся запасы продуктов, воды и снаряжения;
- отплыть от воздушного судна на безопасное расстояние, пока оно не начало погружаться в воду;
- членам экипажа, находящимся на отдельных плотах, подплыть ближе друг к другу и связать плоты (по два-три плота вместе) фалами длиной 8-10 м.
После перехода на плавсредства командир воздушного судна обязан:
- проверить наличие членов экипажа и пассажиров и, если окажутся отсутствующие, организовать их поиск;
- определить свое местонахождение и отметить на карте место погружения воздушного судна;
- подготовить к работе аварийные радиосредства и средства сигнализации;
- организовать оказание медицинской помощи пострадавшим;
- учесть запасы воды, продуктов и установить суточную норму их расходования;
- установить круглосуточное дежурство на плоту (плотах) для наблюдения за водным и воздушным пространством и за состоянием плота (плотов).
Статья 60. Оказание помощи судам и людям, находящимся в опасности
Экипаж воздушного судна, принявший сигнал бедствия от другого воздушного, морского судов или судна внутреннего плавания, а также обнаруживший судно, терпящее или потерпевшее бедствие, зону экологического бедствия либо находящихся в опасности людей, передает подтверждение о приеме сигнала бедствия и немедленно сообщает об этом в пункт ОВД (управления полетами), с которым он находится на радиосвязи. Экипаж воздушного судна, установивший радиосвязь с воздушным, морским суднами или судном внутреннего плавания, терпящим бедствие, должен ретранслировать радиообмен и по указанию пункта ОВД (управления полетами), продолжая поддерживать радиосвязь, по возможности следовать в район бедствия. При этом он должен сообщить о своем местонахождении и расчетном времени прибытия в район бедствия. Экипаж воздушного судна, наблюдавший бедствие визуально, докладывает о своих наблюдениях, а также о координатах места бедствия пункту ОВД (управления полетами) и действует по его указанию. Экипаж воздушного судна продолжает наблюдение, устанавливает связь с экипажем воздушного, морского суден или судна внутреннего плавания, терпящего бедствие, выясняет его состояние, уточняет его координаты и докладывает о результатах наблюдения в свой или ближайший пункт ОВД (управления полетами), используя все возможные каналы связи.
В соответствии с УК предусматривается уголовная ответственность за оставление без помощи лица, которое находится в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишено возможности принять меры к самосохранению. Ответственность наступает при наличии двух обязательных условий: 1) виновный имел возможность оказать помощь лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии; 2) был обязан проявить о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние. Оба названных условия тесно связаны. Поэтому не имеет значения, существовала ли в случае оказания помощи какая-либо опасность для самого командира воздушного судна. Важно, что возможность оказания помощи была. Обязанность командира позаботиться о потерпевшем вытекает из закона. Преступление считается совершенным самим фактом уклонения от оказания помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии, независимо от наступления каких-либо реальных последствий. Лицо совершает деяние в форме бездействия, с прямым умыслом, сознавая, что оставляет потерпевшего в опасном для жизни состоянии.
В статье 60 ВК прямо записано, что командир воздушного судна, принявший сигнал бедствия или обнаруживший судно, терпящее или потерпевшее бедствие, зону экологического бедствия либо находящихся в опасности людей, обязан оказать помощь, если это не сопряжено с опасностью для вверенных ему воздушного судна, пассажиров и экипажа.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 122; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!