РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ С 1999 ГОДА
На президентство Путина в начале XXI века пришелся тяжелый период в жизни России. Нужно было решать очень сложные взаимосвязанные задачи.
Евгений Примаков
(Из книги «Россия. Надежды и тревоги»)[1]
Основные категории: вертикаль власти, Государственный Совет РФ, парламент, президент, реформы, сепаратизм, Совет Федерации, стратегическое партнерство, терроризм, федеральные округа, Федеральное Собрание, федеративное устройство России, экстремизм.
Тема 3.1. Укрепление российской государственности
В августе 1999 года новым председателем Правительства был утвержден В. В. Путин.
31 декабря 1999 года Президент РФ Б. Ельцин объявил о своей отставке.
Итоги парламентских выборов в декабре 1999 года оказались сенсационными. Проправительственные силы получили большинство голосов в третьей Госдуме. В результате был создан лояльный парламент, и, таким образом, снято одно из главных противоречий 1990х годов – между президентским Кабинетом министров и оппозиционным Президенту парламентом.
На досрочных президентских выборах 26 марта 2000 года В. В. Путин уже в первом туре одержал победу, набрав 52% голосов, и был избран вторым в истории России Президентом.
7 мая 2000 года он вступил в должность. Главой Правительства Российской Федерации был утвержден М. М. Касьянов – первый вице-премьер в Правительстве Путина.
В. В. Путин показал себя сторонником сильной государственной власти, поэтому и первые шаги нового Президента были направлены на укрепление авторитета и роли государства в жизни общества, наведение должного порядка.
|
|
|
Являясь Президентом РФ в 2000–2008 гг., он опирался на большинство в российском парламенте, которое полностью поддерживало его действия
Для укрепления роли федерального Центра Президент учредил 7 федеральных округов – Центральный, Северо-Западный, Южный, Поволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный, что стало началом реформы системы местного управления. Главами округов были назначены полномочные представители Президента.
В короткий срок удалось решить чрезвычайно важную задачу: при вести местные законы в соответствие с Конституцией России и федеральным законодательством. В округах были созданы органы прокуратуры и внутренних дел. Более 3,5 тысячи нормативных актов, принятых в субъектах Федерации, не соответствовали Конституции России и федеральным законам, четыре пятых из них были приведены в соответствие.
Эти меры позволили укрепить вертикаль власти: усилить роль Центра на местах, укрепить Федерацию, возродить единое законодательное пространство России.
По инициативе Президента была проведена реформа Федерального Собрания. Совет Федерации стал формироваться не из губернаторов и глав администраций, а из представителей регионов, избранных их законодательными органами и назначенных главами администраций. В Совет Федерации – верхнюю палату Федерального Собрания – вошли по два представителя от 89 регионов России – от законодательного и исполнительного органа каждого из этих регионов. Губернаторы образовали новый совещательный орган при Президенте России – Государственный Совет.
|
|
|
Эти решения усовершенствовали федеративное устройство России, позволили преодолеть наиболее острые противоречия, существовавшие между Центром и регионами.
Совершенствовалась и российская многопартийная система. Принятый Закон о политических партиях признал таковыми лишь те организации, которые имеют массовую поддержку населения. В результате значение политических партий в жизни страны усилилось.
Была начата судебная реформа. Одним из ее элементов стало введение суда присяжных.
Была заметно ускорена военная реформа, преследовавшая цель создания профессиональной, хорошо вооруженной и обученной Российской армии к 2015 году.
Одним из основных направлений деятельности Президента В. В. Путина стало обеспечение общественного единства и согласия. Не разделяя общество на «своих» и «чужих», сторонников и противников реформ, он осуществил ряд мер, способствовавших объединению общества.
|
|
|
Новые государственные символы России. Бесплодная борьба по вопросам о государственной символике России продолжалась почти 10 лет. Президент предложил компромисс, способный сблизить позиции различных слоев общества. В декабре 2000 года Государственная Дума утвердила закон о национальных символах России. Трехцветный бело-сине-красный флаг и герб в виде двуглавого императорского орла олицетворяли тысячелетнюю историю России. Красный флаг Победы нашего народа в Великой Отечественной войне стал флагом Вооруженных сил. Государственный гимн, положенный на музыку Гимна СССР, подчеркнул единство поколений, неразрывную связь прошлого, настоящего и будущего нашей страны.
Деятельность нового Президента вызвала одобрение общества: к концу первого срока пребывания на высшем государственном посту В. В. Путина поддержали около 80% россиян. На выборах в Государственную Думу в декабре 2003 г. избиратели отдали большинство голосов за партию «Единая Россия», поддержанную Президентом.
|
|
|
7 декабря 2003 года прошли выборы в Государственную Думу. 37,57% были отданы за поддержанную Президентом России партию «Единая Россия». За КПРФ проголосовали 12,61%, за ЛДПР – 11,45%, за блок «Родина» – 9,02% избирателей. С учетом мест по одномандатным округам «Единая Россия» получила в Думе более 300 мест (конституционное большинство). Председателем Думы был избран руководитель «единороссов» Б. В. Грызлов. Политические оппоненты Президента как справа, так и слева, потерпели поражение.
24 февраля 2004 года Президент отправил в отставку Правительство Касьянова. Председателем Правительства стал М. Е. Фрадков, предложивший новую структуру Правительства. Это означало значительный шаг на пути реализации административной реформы, объявленной В. В. Путиным еще в 2003 году. Ее основными направлениями должны стать ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность; исключение дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти.
14 марта 2004 года состоялись выборы Президента России. Победу в первом туре одержал В. В. Путин, за которого проголосовали 71,22% участников голосования. Избрание В. В. Путина означало поддержку населением курса, проводимого им в первый президентский срок.
2 марта 2008 года преемником В. Путина на посту Президента РФ стал Д. А. Медведев, а В. В. Путин возглавил Правительство Российской Федерации.
Первые указы Президента напрямую касались социальной сферы. В частности, первым документом стал федеральный закон, предусматривающий обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета всех нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны до мая 2010 года.
Следующим Указом«О мерах по развитию жилищного строительства» было предусмотрено создание Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства. Основной целью фонда должно стать развитие индивидуального жилого строительства, которое рассматривается как переходное звено в процессе формирования рынка доступного жилья.
В начале августа разразился грузино-российский конфликт. В ночь с 7 на 8 августа 2008 года грузинские войска начали интенсивный артиллерийский обстрел столицы Южной Осетии Цхинвали и прилегающих к нему районов. В Цхинвали на помощь российским миротворцам были направлены подразделения 58-й армии. Основным итогом кавказского кризиса 2008 года стало объявление Южной Осетии и Абхазии независимыми государствами.
Президент Медведев внес в Госдуму проекты законов о поправках к Конституции РФ: «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» соответственно на 6 и 5 лет. 30 декабря 2008 года Закон о поправках был подписан Медведевым и вступил в силу на следующий день. При В. Путине кандидатуры губернаторов Президенту предлагали полпреды. Но по предложению Д. Медведева был принят закон, отдающий партиям полномочия полпредов по подбору кандидатов в губернаторы. Одной из важнейших политических задач Д. Медведев считал борьбу с коррупцией. Президент создал специальную комиссию, следящую за достоверностью сведений, предъявляемых высшими чиновниками в декларациях о доходах.
С 2010 г. прием в вузы стал осуществляться только по результатам ЕГЭ, а с 2011 года все российские высшие учебные заведения перешли на систему бакалавриат-магистратура.
В 2010 году Президент Д. А. Медведев объявил о реформе МВД, ключевым пунктом которой должно стать сокращение численности сотрудников органов внутренних дел на 20 процентов, расширение прав задерживаемых и финансирование из местного бюджета. Милиция была переименована в полицию 1 марта 2011 года.
Как неоднократно заявлял сам Президент Медведев, комплексной задачей для него в этот период была модернизация страны. Он призвал Правительство и население России приложить все усилия, чтобы снизить зависимость страны от экспорта сырья, развивать новые инновационные сектора экономики, заполнить пробелы в законодательстве, побороть коррупцию и сделать государство более открытым, прозрачным и демократическим.
В годы президентства Д. А. Медведева заметных экономических реформ в стране проведено не было. Достаточно спорными оказались предложенные реформы в области образования и медицины. В то же время были сделаны шаги к развитию гражданского общества, Президент произвел масштабные кадровые замены в силовых ведомствах и системе государственного управления (Лужков, Шаймиев и др.), объявил о приоритетах инновационного развития России.
2011-й год стал периодом роста протестных настроений в стране, вызванных негативной реакцией населения на прошедшие выборы в Государственную Думу. Они были подвергнуты критике и обвинениям в фальсификации их итогов. Оппозиционные силы собирают крупнейшие протестные митинги, названные «маршем миллионов».
В марте 2012 года новым Президентом России стал В. Путин. Д. Медведев занял пост премьер-министра и возглавил партию «Единая Россия». Руководство страны заявило о продолжении курса на демократизацию общественной жизни и улучшение качества жизни россиян.
В 2014-м, в ходе кризиса власти на Украине, Республика Крым после проведения референдума официально вошла в состав Российской Федерации, что было подвергнуто массивной критике со стороны мирового сообщества и привело к введению антироссийских санкций многими мировыми державами.
Также Правительство Владимира Путина подвергается обвинениям в поддержке сепаратистского движения на юго-востоке Украины. Многими журналистами данный этап отношений между Россией и Западом рассматривается как новый этап «холодной войны» и поворотным моментом в жизни России в двадцать первом веке.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 238; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!