Избрание гражданами постоянного места жительства после увольнения
С военной службы является самостоятельным основанием признания их
Нуждающимися в жилых помещениях
Старший прапорщик 000, заключившая первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., подлежащая увольнению с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, проживающая с членами семьи (супруг и дочь) в жилом помещении на условиях договора социального найма в г. Балашихе Московской области, обратилась к командиру войсковой части 000 с рапортом о признании ее и членов ее семьи в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания в избранном постоянном месте жительства г. 000.
Однако решением жилищной комиссии войсковой части 000 от 25 января 2017 г., которое утвердил командир части, ей отказано в принятии на таковой учет в связи с тем, что 000 и члены ее семьи обеспечены жилым помещением более учетной нормы, и отсутствием документов, подтверждающих, что в случае освобождения занимаемой квартиры ее супруг, как наниматель жилого помещения, и администрация городского округа Балашиха, как его собственник, обязуются передать освобожденную квартиру войскам национальной гвардии Российской Федерации.
Реутовский гарнизонный военный суд отказал 000 в удовлетворении административного иска, которым она оспорила действия жилищной комиссии и командования воинской части.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец вправе поставить вопрос об обеспечении жилым помещением в избранном месте жительства только в случае признания ее нуждающейся в таковом и передаче находящегося у нее по договору социального найма или в собственности жилого помещения военному ведомству при наличии его согласия принять данное жилое помещение, а 000, как член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, обеспечена по установленным нормам благоустроенным жилым помещением, общая площадь которого составляет более учетной нормы, установленной как по месту военной службы, так и по избранному месту жительства.
|
|
|
Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требования 000, суд апелляционной инстанции, применив положения пункта 3 статьи 6, пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 10 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. № 1054, пришел к выводу, что 000 при увольнении с военной службы по предельному возрасту пребывания с военной службы имеет право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации, государство гарантирует предоставление ей жилого помещения по избранному месту жительства в соответствии с установленными нормами, а документы о сдаче занимаемого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства должны быть предоставлены ею и членами ее семьи при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
|
|
|
Прохождение членом семьи военнослужащего, состоящего на жилищном учете, военной службы по контракту в ином населённом пункте при условии сохранения регистрации по месту жительства, не может безусловно свидетельствовать о том, что он перестал являться членом семьи собственника и утратил право пользования жилым помещением
Прапорщик запаса 000, его супруга и сын в январе 2017 г. признаны нуждающимися в жилом помещении, а в апреле того же года административным истцом избрана форма реализации жилищных прав в виде получения жилищной субсидии.
|
|
|
Однако решением жилищной комиссии войсковой части 000 от 21 июля 2017 г. он и члены его семьи сняты с жилищного учёта в связи с тем, что его сын проходит военную службу по контракту в Московской области и совместно с истцом не проживает, а в имеющейся в г. 000 квартире общей площадью 00 кв. метров, собственником которой является супруга 000, последние обеспечены общей площадью выше учётной нормы.
000ий гарнизонный военный суд отказал в удовлетворении административного иска 000, оспорившего действия жилищного органа, признав его решение законным и обоснованным.
Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об удовлетворении административного иска, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
Положениями ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, которые имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
|
|
|
По делу установлено, что сын 000 с марта 2013 г. состоит на регистрационном учёте по месту жительства в квартире матери, куда был вселён в качестве члена семьи собственника, приобретя право пользования жилым помещением.
В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным анализируемым Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
По смыслу приведённой правовой нормы лишение гражданина, имеющегося у него права пользования жилым помещением, возможно только в силу прямого указания закона, договора либо в соответствии с решением суда.
В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что учитывая положения ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, следует иметь ввиду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу.
Следовательно, прохождение военной службы сыном 000 в ином населённом пункте при сохранении им регистрации по месту жительства в квартире матери, не может безусловно свидетельствовать о том, что он перестал являться членом семьи собственника и утратил право пользования жилым помещением, поскольку он его не освобождал и от права пользования им не отказывался. Данных о том, что в отношении сына 000 принималось судом решение о прекращении права пользования квартирой и выселении, материалы дела не содержали.
Какого-либо соглашения с собственником жилья, определяющего права сына 000 иначе, чем это предусмотрено ст. 31 ЖК РФ, не заключалось.
В связи с изложенным при расчёте общей площади жилого помещения он также подлежит учёту как член семьи собственника квартиры, в которой истец, его супруга и сын обеспечены площадью жилья менее установленной органом местного самоуправления учётной нормы.
Та000 образом, изменений жилищных условий 000, в результате которых были утрачены основания, дающие ему право на получение жилого помещения в избранной им форме, не произошло, а поэтому снятию с жилищного учёта он не подлежал.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 142; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!