Конституционно-правовой статус судей
Правовой статус профессиональных судей определен Конституцией Украины и Законом Украины «О судоустройстве и статусе судей». Правовой статус судьи включает в себя его права и обязанности, а также гарантии деятельности по осуществлению правосудия, предусмотренные законодательством Украины.
Судьи являются носителями судебной власти в Украине. Они осуществляют правосудие независимо от законодательной и исполнительной власти. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» судьей является гражданин Украины, который в соответствии с Конституцией Украины и настоящим Законом назначен или избран судьей, занимает штатную судейскую должность в одном из судов Украины и осуществляет правосудие на профессиональной основе[49].
В соответствии с ч. 1 ст. 128 Конституции Украины первое назначение на должность профессионального судьи сроком на пять лет осуществляется Президентом Украины. Все другие судьи, кроме судей Конституционного Суда Украины, избираются Верховной Радой Украины бессрочно, в порядке, установленном законом.
На должность судьи может быть рекомендован квалификационной комиссией судей гражданин Украины не моложе двадцати пяти лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы в области права не менее трех лет, проживающий в Украине не менее десяти лет и владеющий государственным языком. Похожие требования предъявляются к кандидатам на должность судьи и в других странах. Так, в соответствии со ст. 119 Конституции Российской Федерации судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет[50]. Согласно ч. 5 ст. 126 Конституции Азербайджанской Республики судьями могут быть граждане Азербайджанской Республики в возрасте не моложе 30 лет, обладающие избирательным правом, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет[51].
|
|
|
Судьи в Украине имеют единый статус независимо от места суда в системе судов общей юрисдикции или административной должности, которую судья занимает в суде.
По отношению к судьям действует принцип несовместимости. Его содержание заключается в том, что пребывание на должности судьи несовместимо с занятием должности в любом другом органе государственной власти, органе местного самоуправления и с представительским мандатом. Судья не вправе совмещать свою деятельность с предпринимательской или адвокатской деятельностью, любой другой оплачиваемой работой (кроме преподавательской, научной и творческой деятельности), а также входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия или организации, имеющей целью получение прибыли. Судья не может быть членом политической партии или профессионального союза, быть их сторонником, участвовать в политических акциях, митингах, забастовках. Принципа несовместимости должны придерживаться профессиональные судьи и в других странах. Так, согласно ст. 178 Конституции Польши, судья нe мoжeт сoстoять в пoлитичeскoй пaртии, прoфeссиoнaльнoм сoюзe, вeсти публичную дeятeльнoсть, нeсoвмeстимую с принципами нeзaвисимoсти судoв и нeзaвисимoсти судeй[52]. В соответствии со ст. 103 Конституции Туркменистана судьи не могут занимать какую-либо другую оплачиваемую должность, кроме преподавательской и научно-исследовательской[53].
|
|
|
Судьи занимают должности бессрочно, кроме судей Конституционного Суда Украины и судей, назначаемых на должность судьи впервые.
Судья освобождается от должности органом, который его избрал или назначил, в случае:
1) окончания срока, на который он избран или назначен;
2) достижения судьей шестидесяти пяти лет;
3) невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья;
4) нарушения судьей требований относительно несовместимости;
|
|
|
5) нарушения судьей присяги;
6) вступления в законную силу обвинительного приговора относительно него;
7) прекращения его гражданства;
8) признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим;
9) подачи судьей заявления об отставке или об освобождении от должности по собственному желанию. Полномочия судьи прекращаются в случае его смерти.
Одним из ключевых элементов правового статуса судьи являются его права и обязанности.
Права судьи, связанные с осуществлением правосудия, определяются Конституцией Украины, процессуальным и другими законами. Так, судья имеет право участвовать в судейском самоуправлении для решения вопросов внутренней деятельности суда в порядке, установленном законом. Судьи могут образовывать объединения и принимать участие в них с целью защиты своих прав и интересов, повышения профессионального уровня. Судья имеет право совершенствовать свой профессиональный уровень и проходить с этой целью соответствующую подготовку.
Обязанности судьи предусмотрены ст. 54 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей». В соответствии с вышеуказанным законом судья обязан:
1) своевременно, справедливо и беспристрастно рассматривать и решать судебные дела в соответствии с законом с соблюдением принципов и правил судопроизводства;
|
|
|
2) соблюдать правила судейской этики;
3) проявлять уважение к участникам процесса;
4) соблюдать присяги судьи;
5) не разглашать сведения, составляющие тайну, которая охраняется законом, в том числе и тайну совещательной комнаты и закрытого судебного заседания;
6) выполнять требования и придерживаться ограничений, установленных Законом Украины «Об основах предотвращения и противодействия коррупции»;
7) подавать ежегодно до 1 апреля по месту работы декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год.
Для того чтобы профессиональные судьи могли беспристрастно выполнять свои обязанности, они должны иметь соответствующие гарантии их деятельности. Под гарантиями деятельности судей понимают условия, средства и способы, с помощью которых обеспечивается реализация ими своих полномочий (прав и обязанностей).
Гарантии деятельности судей обеспечиваются особым порядком назначения, избрания, привлечения к ответственности и увольнения судей; их независимостью и неприкосновенностью; порядком осуществления судопроизводства, тайной принятия судебного решения; запретом любым субъектам права вмешиваться в осуществление правосудия; ответственностью за неуважение к суду либо судье; особым порядком финансирования и организационного обеспечения деятельности судов, надлежащим материальным и социальным обеспечением судей, а также другими средствами их правовой защиты[54]. Так, одной из гарантий деятельности профессиональных судей является независимость судьи. Судья в своей деятельности по осуществлению правосудия является независимым от любого незаконного влияния, давления или вмешательства. Вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия запрещается и влечет ответственность, установленную законом. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу дел, находящихся в его производстве, кроме случаев, установленных законом.
Независимость судьи обеспечивается:
1) особым порядком его назначения, избрания, привлечения к ответственности и увольнения;
2) неприкосновенностью и иммунитетом судьи;
3) несменяемостью судей;
4) порядком осуществления судопроизводства, определенным процессуальным законом, тайной принятия судебного решения;
5) запретом вмешательства в осуществление правосудия;
6) ответственностью за неуважение к суду либо судье;
7) отдельным порядком финансирования и организационного обеспечения деятельности судов, установленным законом;
8) надлежащим материальным и социальным обеспечением судьи;
9) функционированием органов судейского самоуправления;
10) определенными законом средствами обеспечения личной безопасности судьи, членов его семьи, имущества, а также другими средствами их правовой защиты;
11) правом судьи на отставку.
Согласно ст. 48 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» судья является неприкосновенным. Он не может без согласия Верховной Рады Украины быть задержан или арестован до вынесения судом обвинительного приговора. Судья, задержанный по подозрению в совершении деяния, за которое установлена уголовная или административная ответственность, должен быть немедленно освобожден после установления его личности. Судья не может быть подвергнут приводу или принудительно доставлен в любой орган или учреждение, кроме суда.
Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором Украины или его заместителем. Отстранение судьи от должности в связи с привлечением к уголовной ответственности осуществляется Высшей квалификационной комиссией судей Украины на основании мотивированного постановления Генерального прокурора Украины.
Проникновение в жилище или иное владение судьи или его служебное помещение, личный или служебный транспорт, проведение там осмотра, обыска или выемки, прослушивание его телефонных разговоров, личный обыск судьи, а также осмотр, выемка его корреспонденции, вещей и документов могут производиться только при наличии судебного решения.
Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Основаниями для этого являются:
1) существенные нарушения норм процессуального права при осуществлении правосудия, связанные, в частности, с отказом в доступе лица к правосудию по основаниям, не предусмотренным законом, нарушение требований по распределению и регистрации дел в суде, правил подсудности или подведомственности, необоснованное принятие мер обеспечения иска;
2) непринятие судьей мер по рассмотрению заявления, жалобы или дела в течение срока, установленного законом;
3) нарушение требований непредвзятого рассмотрения дела, в частности нарушение правил отвода (самоотвода);
4) систематическое или грубое однократное нарушение правил судейской этики, подрывающее авторитет правосудия;
5) разглашение охраняемой законом, в том числе тайны совещательной комнаты или тайны, ставшей известной судье при рассмотрении дела в закрытом судебном заседании;
6) непредставление или несвоевременное представление для обнародования декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год по форме и в порядке, установленном Законом Украины «Об основах предотвращения и противодействия коррупции».
Дисциплинарное производство в отношении судьи осуществляет Высшая квалификационная комиссия судей Украины – относительно судей местных и апелляционных судов; Высший совет юстиции – относительно судей высших специализированных судов и судей Верховного Суда Украины. К судье применяется дисциплинарное взыскание в виде выговора.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 139; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!