Порядок формирования Кабинета Министров Украины и прекращения его полномочий
Различают два основных способа формирования правительства: внепарламентским и парламентским путем. Внепарламентский способ характеризует президентскую республику, где правительство не несет ответственность перед парламентом (США, Бразилия, Колумбия, Мексика, Египет).Парламентскийспособ соответственно реализуется в парламентских республиках, где правительство не просто зависит от парламента, а несет политическую ответственность перед ним (Италия, ФРГ, Греция, Венгрия). В смешанных республиках правительство должно получить вотум доверия от парламента (Франция).
В некоторых странах ближнего востока глава государства назначает членов правительства из своих близких родственников (Кувейт, Саудовская Аравия)[42].
Согласно части 1 статьи 114 Конституции Украины в состав Кабинета Министров Украины входят: Премьер-министр Украины, Первый вице-премьер-министр, три вице-премьер-министра, министры.
Порядок формирования Кабинета Министров Украины определяется Конституцией Украины и законом Украины «О Кабинете Министров Украины» от 7 октября 2010 года № 2591-VI.
Следует подчеркнуть, что должности Премьер-министра Украины, Первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров, министров по характеру полномочий, порядком назначения на должности и освобождения из должностей принадлежат к политическим и не принадлежат к категориям должностей государственных служащих, определенных Законом Украины «О государственной службе».
|
|
|
Премьер-министр Украины назначается Президентом Украины по согласию больше чем половины от конституционного состава Верховной Рады Украины. Процедура рассмотрения в Верховной Раде Украины предложенной Президентом Украины для утверждения кандидатуры Премьер-министра Украины определяется Регламентом Верховной Рады Украины. Во время рассмотрения кандидатуры Премьер-министра Украины в заседаниях Верховной Рады Украины участвует Президент Украины. Он может снять из рассмотрения предложенную им кандидатуру в любой момент ее обсуждения, но только к началу голосования в Верховной Раде Украины относительно этой кандидатуры. Перед внесением на рассмотрение Верховной Рады Украины кандидатуры Премьер-министра Украины она обсуждается в соответствующих комитетах и может рассматриваться в депутатских фракциях и группах. В случае, когда предложенная Президентом Украины кандидатура на должность Премьер-министра Украины не получила поддержки необходимого большинства депутатов, Президент Украины представляет Верховной Раде Украины в десятидневный срок другую кандидатуру, относительно которой проводится новое обсуждение и голосование. Повторное представление отклоненной Верховной Радой Украины кандидатуры не допускается. В обсуждении кандидатуры на должность Премьер-министра Украины могут участвовать только народные депутаты Украины. Решение о предоставлении согласия на назначение Премьер-министра Украины принимается Верховной Радой Украины на ее пленарном заседании тайным голосованием путем подачи бюллетеней.
|
|
|
В Конституции Украины осуществлена попытка определить самостоятельный статус Премьер-министра Украины путем предоставления ему самостоятельных властных полномочий. Так, к его полномочиям Конституция Украины относит: формирование предложений относительно персонального состава Кабинета Министров Украины; руководство работой Кабинета Министров Украины, устремления ее на выполнение Программы деятельности Кабинета Министров Украины, одобренной Верховной Радой Украины; формирование предложений относительно образования, реорганизации и ликвидации министерств, других центральных органов исполнительной власти, в пределах средств, предвиденных Государственным бюджетом Украины на содержание этих органов.
Членами Кабинета Министров Украины могут быть граждане Украины, имеющие право голоса, высшее образование и владеющиегосударственным языком. Не могут быть назначены на должности членов
Кабинета Министров Украины лица, имеющие судимость, не погашенную
и не снятую в установленном законом порядке. Члены Кабинета Министров Украины не имеют права совмещать свою служебную деятельность с другой работой, кроме преподавательской, научной и творческой во внерабочее время, входить в состав руководящего
органа или наблюдательного совета предприятия, имеющего целью получение прибыли. В случае возникновения обстоятельств, нарушающих требования относительно несовместимости должности члена Кабинета Министров Украины с другими видами деятельности, такой член Кабинета Министров Украины в двадцатидневный срок со дня возникновения этих обстоятельств прекращает такую деятельность или подает личное заявление об отставке.В случае внесения на рассмотрение Президенту Украины представления о назначении на должность члена Кабинета Министров Украины лица, являющегося народным депутатом Украины, к представлению прилагается личное заявление народного депутата Украины о досрочном прекращении им депутатских полномочий в случае назначения на должность члена Кабинета Министров Украины.Вопрос о досрочном прекращении полномочий народного депутата Украины рассматривается безотлагательно Верховной Радой Украины на ее первом же пленарном заседании после назначения его членом Кабинета Министров Украины.
Персональный состав Кабинета Министров Украины назначается Президентом Украины по предоставлению Премьер-министра Украины.
|
|
|
|
|
|
При формировании нового состава Кабинета Министров Украины Премьер-министр Украины вносит Президенту Украины представление о назначении членов Кабинета Министров Украины в соответствии с требованиями Конституции Украины. Представление Премьер-министра Украины по персональному составу Кабинета Министров Украины может вноситься единым списком. Представления также могут вноситься отдельно на каждую должность члена Кабинета Министров Украины. На каждую должность члена Кабинета Министров Украины Премьер-министром Украины вносится одна кандидатура.
По результатам рассмотрения представления Премьер-министра Украины Президент Украины принимает решение о назначении внесенныхкандидатур на должности членов Кабинета Министров Украины или поручает Премьер-министру Украины внести новое представление относительно персонального состава Кабинета Министров Украины или по кандидатурам на отдельные должности членов Кабинета Министров Украина. Новое представление вносится Премьер-министром Украины в определенный Президентом Украины срок с соблюдением требований, предусмотренных законом. Решение о назначении членов Кабинета Министров Украины
может приниматься как списком, так и по отдельным должностям членов
Кабинета Министров Украины. Лицо, назначенное членом Кабинета Министров Украины, приобретает полномочия по должности с момента издания Указа Президента Украины о назначении данного лица членом Кабинета Министров Украины.
В Конституции Туркменистана определено, что в состав Кабинета Министров входят заместители Председателя, министры. Президентом Туркменистана в состав Кабинета Министров могут вводиться другие лица, являющиеся руководителями центральных органов исполнительной власти. Кабинет Министров формируется Президентом Туркменистана в течение месяца после вступления его в должность и слагает полномочия перед вновь избранным Президентом (статья 73).
В соответствии со статьей 115 Конституции Азербайджанской Республики, в состав Кабинета Министров Азербайджанской Республики входят Премьер-министр Азербайджанской Республики, его заместители, министры и руководители других центральных органов исполнительной власти.
Премьер-министр Азербайджанской Республики назначается Президентом Азербайджанской Республики с согласия Милли Меджлиса Азербайджанской Республики. Предложение о кандидатуре на пост Премьер-министра Азербайджанской Республики вносится на обсуждение Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Президентом Азербайджанской Республики не позднее одного месяца со дня начала исполнения своих обязанностей или не позднее двухнедельного срока со дня ухода в отставку Кабинета Министров Азербайджанской Республики. Милли Меджлис Азербайджанской Республики принимает решение по кандидатуре на пост Премьер-министра Азербайджанской Республики не позднее одной недели со дня представления этой кандидатуры. Если указанный порядок будет нарушен или три раза не будет дано согласие на назначение на должность Премьер-министра Азербайджанской Республики кандидатур, представленных Президентом Азербайджанской Республики, то Президент Азербайджанской Республики может назначить Премьер-министра Азербайджанской Республики без согласия Милли Меджлиса Азербайджанской Республики (статья 118 Конституции Азербайджанской Республики).Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Кабинета Министров Украины. Порядок и основания прекращения полномочийправительства во многом определяются формой правления, существующей в той или иной стране. В абсолютных и дуалистических монархиях его полномочия начинаются и прекращаются всецело по воле монарха в любое время. Особого срока полномочий, как правило, не имеют правительства и во многих других странах. Тем не менее, полномочия правительства в них могут прекратиться в очередном и внеочередном порядке. В президентских, суперпрезидентских и некоторых смешанных республиках правительство слагает полномочия в очередном порядке перед вновь избранным президентом, а в парламентарных странах, в большинстве полупрезидентских республик и в советских республиках – перед новым составом парламента. Во внеочередном порядке правительство в целом может быть отправлено в отставку только в парламентарных странах, полупрезидентских и советских республиках, так как в президентских странах главой правительства является сам президент. Решение об отставке правительства в парламентарных и полупрезидентских республиках юридически принимает глава государства, а в советских – законодательный орган.
Полномочия отдельных членов правительства прекращаются в результате прекращения полномочий правительства в целом, в результате добровольной отставки, по решению главы государства, а в тех парламентарных странах, где существует индивидуальная парламентская ответственность министров, в результате выражения парламентом недоверия соответствующему министру.
Срок полномочий Кабинета Министров Украины Конституцией Украины не определяется. Часть 1 статьи 115 Конституции Украины лишь предусматривает, что Кабинет Министров Украины складывает полномочия перед новоизбранным Президентом Украины. Заявление о сложении полномочий Кабинета Министров Украины подается Премьер-министром Украины или лицом, исполняющим его полномочия, новоизбранному Президенту Украины в день вступления в пост Президента Украины. Отставку Кабинета Министров Украины принимает Президент Украины.
Отставка Кабинета Министров Украины наступает вследствие: 1) принятия Верховной Радой Украины резолюции недоверияКабинету Министров Украины; 2) принятия Президентом Украины решения об отставке Кабинета Министров Украины; 3) отставки Премьер-министра Украины; 4) смерти Премьер-министра Украины. Верховная Рада Украины по предложению не менее одной
трети народных депутатов Украины от ее конституционного состава
может рассмотреть вопрос об ответственности Кабинета Министров
Украины и принять резолюцию недоверия Кабинету Министров Украины. Вопрос об ответственности Кабинета Министров Украины не позднее чем через десять дней после внесения предложения рассматривается на пленарном заседании Верховной Рады Украины, на которое приглашаются все члены Кабинета Министров Украины. Во время рассмотрения вопроса об ответственности Кабинета Министров Украины на пленарном заседании Верховной Рады Украины может принимать участие Президент Украины. Резолюция недоверия Кабинета Министров Украины считается принятой, если за это проголосовало большинство от конституционного состава Верховной Рады Украины. Принятие Верховной Радой Украины резолюции недоверия Кабинету Министров Украины влечет отставку Кабинета Министров Украины.Премьер-министр Украины в связи с принятием Верховной Радой Украины резолюции недоверия обязан подать Президенту Украины заявление об отставке Кабинета Министров Украины в день принятия Верховной Радой Украины такой резолюции.Вопрос об ответственности Кабинета Министров Украины не
может рассматриваться Верховной Радой Украины более одного раза
на протяжении очередной сессии, а также в течение года после одобрения
Программы деятельности Кабинета Министров Украины.Президент Украины имеет право принять решение об отставке
Кабинета Министров Украины. Премьер-министр Украины обязан подать Президенту Украины заявление об отставке Кабинета Министров Украины в день принятия решения Президента Украины.Премьер-министр Украины имеет право заявить Президенту
Украины о своей отставке. Премьер-министр Украины освобождается от должности со дня издания Президентом Украины указа об отставке Премьер-министра Украины. Принятия Президентом Украины решения об отставке
Премьер-министра Украины влечет отставку всего состава
Кабинета Министров Украины.Полномочия Премьер-министра Украины в случае его смерти
прекращаются со дня смерти, удостоверенной свидетельством о смерти. Прекращение полномочий Премьер-министра Украины в случае
его смерти имеет следствием отставку всего состава Кабинета
Министров Украины.
С целью обеспечения непрерывного руководства исполнительно-распорядительной деятельностью в государстве Конституция Украины предусматривает, что Кабинет Министров Украины, отставка которого принята Президентом Украины, по его поручению продолжает выполнять свои полномочия к началу работы нового Кабинета Министров Украины, но не дольше, чем 60 дней (часть 5 статьи 115 Конституции Украины).
В случае смерти Премьер-министра Украины полномочияПремьер-министра Украины на период до начала работы вновь сформированного Кабинета Министров Украины исполняет Первый
вице-премьер-министр Украины или вице-премьер-министр Украины
по определенному Кабинетом Министров Украины распределению
полномочий.Все члены Кабинета Министров Украины, которые составили
полномочия перед новоизбранным Президентом Украины или находятся
в отставке, освобождаются от должностей с начала работы
вновь сформированного Кабинета Министров Украины. §3. Полномочия Кабинета Министров Украины
Конституционно-правовой статус Кабинета Министров Украины как правительства Украины обусловливает две его основные функции. Во-первых, это – руководство и управление исполнительно-распорядительной деятельности в разных сферах государственной жизни. Во-вторых, управление и координация деятельности органов исполнительной власти, контроль за их деятельностью.
Конституция Украины предусматривает, что правительство осуществляет такие основные полномочия (статья 116): 1) обеспечивает государственный суверенитет и экономическую самостоятельность Украины, осуществление внутренней и внешней политики государства, выполнение Конституции и законов Украины, актов Президента Украины; 2) принимает меры относительно обеспечения прав и свобод человека и гражданина; 3) обеспечивает проведение финансовой, ценовой, инвестиционной и налоговой политики; политики в сферах труда и занятости населения, социальной защиты, образования, науки и культуры, охраны природы, экологической безопасности и природопользования; 4) разрабатывает и осуществляет общегосударственные программы экономического, научно-технического, социального и культурного развития Украины; 5) обеспечивает равные условия развития всех форм собственности; осуществляет управление объектами государственной собственности в соответствии с законом; 6) разрабатывает проект закона о Государственном бюджете Украины и обеспечивает выполнение утвержденного Верховной Радой Украины Государственного бюджета Украины, подает Верховной Раде Украины отчет о его выполнении; 7) осуществляет мероприятия относительно обеспечения обороноспособности и национальной безопасности Украины, общественного порядка, борьбы с преступностью; 8) организует и обеспечивает осуществление внешнеэкономической деятельности Украины, таможенного дела; 9) направляет и координирует работу министерств, других органов исполнительной власти. Этот перечень полномочий не исчерпывающий.
Деятельность Кабинета Министров Украины направлена на
обеспечение интересов украинского народа путем выполнения Конституции и законов Украины, актов Президента Украины, а также Программы деятельности Кабинета Министров Украины, одобренной Верховной Радой Украины, решения вопросов государственного управления в сфере экономики и финансов, социальной политики, труда и занятости, здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта, туризма, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, природопользования, правовой политики, законности, обеспечения прав и свобод человека и гражданина, противодействия коррупции, решения других задач внутренней и внешней политики, гражданской защиты, национальной безопасности и обороноспособности.
направляется и координируется министрами. Вопросы деятельности таких
центральных органов исполнительной власти представляют соответствующие министры, к сфере направления и координации которых относятся эти органы. Кабинет Министров Украины утверждает предельную численность работников министерств и других центральных органов исполнительной власти в пределах средств, предусмотренных в Государственном бюджете Украины для содержания органов исполнительной власти.Кабинет Министров Украины может отменять акты министерств и других центральных органов исполнительной власти полностью или в отдельной части.Полномочия Кабинета Министров Украины во взаимоотношениях с Президентом Украины. Кабинет Министров Украины ответственен перед Президентом Украины. Кабинет Министров Украины по инициативе Президента Украины или по собственной инициативе осуществляет подготовку проектов актов Президента Украины, вносит их на рассмотрение Президенту Украины, обеспечивает выполнение изданных Президентом Украины актов, предоставленных Президентом Украины поручений, реализацию программ Президента Украины. Премьер-министр Украины и министр, ответственный за акт
Президента Украины, изданный Президентом Украины в пределах
полномочий, предусмотренных пунктами 3, 4, 5, 8, 10, 14, 15, 17, 18,
21, 22, 23, 24 части первой статьи 106 Конституции Украины, и за выполнение такого акта, обязаны скрепить его своими подписями в пятидневный срок со дня поступления акта для скрепления.По инициативе Президента Украины Кабинет Министров Украины вносит на рассмотрение Верховной Рады Украины, представляет для внесения Президентом Украины на рассмотрение Верховной Рады Украины подготовленные проекты законов, участвует в осуществлении экспертизы принятых Верховной Радой Украины законов, поступивших на подпись Президенту Украины, готовит и представляет в установленном Президентом Украины порядке мотивированные предложения о применении к законам права вето.Кабинет Министров Украины вносит Президенту Украины ходатайство относительно определения законопроектов как безотлагательные для внеочередного рассмотрения Верховной Радой Украины. В заседаниях Кабинета Министров Украины может принимать участие Президент Украины или уполномоченный им представитель.
Кабинет Министров Украины выполняет другие функции, определенные Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины.Полномочия Кабинета Министров Украины во взаимоотношениях с Верховной Радой Украины. Согласно Конституции Кабинету Министров Украины принадлежит право законодательной инициативы в Верховной Раде Украины. Кабинет Министров Украины вносит проекты законов на рассмотрение Верховной Рады Украины.Кабинет Министров Украины во исполнение решения Верховной
Рады Украины по обращению соответствующего комитета Верховной Рады
Украины или по собственной инициативе подает Верховной Раде Украины
заключения относительно полноты экономического обоснования и финансового обеспечения законодательных предложений и проектов законов, реализация которых требует материальных и других затрат за счет
государственного или местных бюджетов. Кабинет Министров Украины обеспечивает проведение экспертизы внесенных на рассмотрение Верховной Рады Украины другими субъектами права законодательной инициативы проектов законов, которые направлены Верховной Радой Украины.Премьер-министр Украины, другие члены Кабинета Министров
Украины, заместители министров имеют право присутствовать на
заседаниях Верховной Рады Украины и выступать по вопросам, которые
обсуждаются.В случае, если на заседании Верховной Рады Украины народные
депутаты Украины поднимают вопросы, касающиеся деятельности
Кабинета Министров Украины или отдельных центральных органов
исполнительной власти, Премьер-министр Украины и другие члены Кабинета
Министров Украины имеют право на реплику и на выступление.Члены Кабинета Министров Украины или по их поручению
должностные лица министерств, других центральных органов исполнительной власти, Секретариата Кабинета Министров Украины имеют право принимать участие в заседаниях комитетов, временных специальных и
временных следственных комиссий Верховной Рады Украины по рассмотрению вопросов, касающихся полномочий Кабинета Министров Украины. Кабинет Министров Украины разрабатывает и подает не позднее
15 сентября каждого года в Верховную Раду Украины проект закона
о Государственном бюджете Украины на следующий год и доклад о ходе
выполнения Государственного бюджета Украины текущего года, обеспечивает выполнение утвержденного Верховной Радой Украины Государственного бюджета Украины, подает Верховной Раде Украины отчет о его исполнении в соответствии с Конституцией Украины, Бюджетного
кодекса Украины и закона о Государственном бюджете Украины
на соответствующий год.Кабинет Министров Украины разрабатывает и вносит на рассмотрение
Верховной Рады Украины проекты общегосударственных программ по вопросам экономического, научно-технического, социального и культурного
развития, охраны окружающей среды и по другим вопросам.
Кабинет Министров Украины одновременно с отчетом об
исполнении Государственного бюджета Украины за прошлый год представляет Верховной Раде Украины отчеты о ходе выполнения общегосударственных программ.Кроме того, Кабинет Министров Украины обладает и другими полномочиями в различных сферах осуществления своих властных функций.Согласно Регламенту Кабинета Министров Украины, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 18 июля 2007 года № 950, полномочия Кабинета Министров Украины рассматриваются на его заседаниях, а также Премьер-министром, Первым вице-премьер-министром, вице-премьер-министрами, правительственными комитетами и другими образуемыми Кабинетом Министров Украины органами.
Работой Кабинета Министров Украины руководит Премьер-министр Украины, который направляет ее на выполнение Программы деятельности Кабинета Министров Украины, одобренной Верховной Радой Украины, и других заданий, положенных на Кабинет Министров Украины. Премьер-министр Украины направляет и координирует деятельность Первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров, министров, руководителей других центральных и местных органов исполнительной власти.
Основной организационной формой работы Кабинета Министров Украины является его заседание. Так, заседания Кабинета Министров Украины проводятся каждую среду и начинаются в 10 часов. Повестка дня заседания Кабинета Министров формируется Министром Кабинета Министров на основе перспективных и текущих программ и планов, актов Президента Украины и Кабинета Министров, а также поручений Премьер-министра. Заседания Кабинета Министров Украины проводятся под председательством Премьер-министра Украины. Заседание Кабинета Министров Украины считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей его членов. При этом члены Кабинета Министров Украины должны участвовать в заседаниях Кабинета Министров Украины лично, а если министр не может присутствовать на заседании по уважительным причинам, то по согласованию с Премьер-министром Украины вместо него в заседании может участвовать с правом совещательного голоса его первый заместитель.
Решения Кабинета Министров Украины принимаются большинством голосов членов Кабинета Министров Украины, присутствующих на заседании. При условии равного распределения голосов решающим является голос Премьер-министра Украины.
Постоянно действующим рабочим органом Кабинета Министров Украины является Правительственный комитет, который формируется из членов Кабинета Министров Украины, а председателем комитета по должности является Первый вице-премьер-министр или Вице-премьер-министр. К основным заданиям Правительственного комитета принадлежит формирование и проведение государственной политики в соответствующей сфере согласно стратегии, определенной Кабинетом Министров Украины.
Правительственный комитет: рассматривает и одобряет концепции проектов нормативно-правовых актов и других документов, которые подлежат разработке; рассматривает, регулирует расхождения относительно проектов нормативно-правовых актов, одобряет эти проекты и другие документы, которые подаются на рассмотрение Кабинета Министров Украины; рассматривает другие вопросы, связанные с формированием и реализацией государственной политики в соответствующей сфере.
Организационной формой работы Правительственного комитета являются его заседания, которые проводятся мерой потребности в один и тот же день недели. Повестка дня заседания Правительственного комитета формируется ответственным секретарем Правительственного комитета, определенным из работников структурного подразделения Секретариата Кабинета Министров по вопросам организационного обеспечения подготовки и проведения заседаний правительственных комитетов, и подается для утверждения председателю Комитета.
Акты Кабинета Министров Украины. Согласно статье 117 Конституции Украины, Кабинет Министров Украины в пределах своей компетенции издает акты в форме постановлений и распоряжений, которые являются обязательными к исполнению.
Акты Кабинета Министров Украины, которые имеют нормативный характер, издаются в форме постановлений. Акты Кабинета Министров Украины по оперативным, организационно-предписывающим и другим вопросам, которые не имеют нормативного характера, выдаются в форме распоряжений.
Проекты постановлений Кабинета Министров Украины подают: члены Кабинета Министров Украины; центральные органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации; рабочие группы, образованные Кабинетом Министров Украины; Правительственный секретарь.
Регламент Кабинета Министров Украины предусматривает ряд требований относительно проектов постановлений Кабинета Министров: во-первых, они подлежат обязательной экспертизе Министерством юстиции Украины и согласованию с заинтересованными органами, а в случае потребности – с другими органами, учреждениями, организациями; во-вторых, проекты постановлений из вопросов налогообложения, расходования финансовых и материальных ресурсов подлежат согласованию соответственно с Министерством финансов Украины и Министерством экономики Украины; в-третьих, проекты постановлений, предметом которых является регулирование предпринимательской деятельности (регуляторные акты), подлежат согласованию со специальным органом по вопросам регуляторной политики и предпринимательства; в-четвертых, проекты постановлений, предметом которых является регулирование вопросов оплаты труда, денежного содержания, пенсионного обеспечения, социальных и трудовых отношений, подлежат согласованию с Министерством труда Украины; в-пятых, проекты постановлений, которые имеют общегосударственное значение и касаются жизненных интересов всех слоев населения, после согласования с заинтересованными органами посылаются главным разработчиком на рассмотрение всем министерствам, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям, которые обязаны в течение 15 дней со дня получения сообщить главному разработчику о своих выводах; в-шестых, проекты постановлений Кабинета Министров Украины в соответствии с Указом Президента Украины «О мероприятиях относительно совершенствования нормотворческой деятельности органов исполнительной власти» от 9 февраля в 1999 г. № 145 подлежат проработке с учетом основных положений законодательства ЕС. В частности, проработке с соблюдением этого требования подлежат проекты постановлений по вопросам таможенного регулирования, борьбы с отмыванием денег, миграционной политики, регулирования предпринимательской деятельности, защиты конкуренции, государственных закупок, предоставления финансовых услуг, банковского дела, бухгалтерского учета, налоговой политики, защиты прав интеллектуальной собственности, защиты прав потребителей, защиты персональных данных, занятости и охраны труда, охраны окружающей среды, стандартизации и сертификации, регулирования энергетики, в частности ядерной, транспорта, связи и информатизации, а также по вопросам, включенным в планы работы по адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС, которые в соответствии с отмеченным Указом Президента Украины ежегодно разрабатываются Министерством юстиции Украины; в-седьмых, проект постановления Кабинета Министров Украины должен быть предварительно одобрен Правительственным комитетом.
Постановления Кабинета Министров посылаются Министерству юстиции Украины для внесения их в Единый государственный реестр нормативных актов в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра нормативно-правовых актов и пользования им и публикуются в газете «Правительственный курьер» и Официальном вестнике Украины.
Постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины вступают в силу с момента их принятия, если не установлено более позднего срока вступления их в силу. Акты Кабинета Министров Украины, которые определяют права и обязанности граждан, вступают в силу не раньше дня их опубликования в официальных печатных изданиях.
Акты Кабинета Министров Украины могут быть отменены Президентом Украины. Акт Кабинета Министров Украины в полном объеме или его отдельные положения, признанные Конституционным Судом Украины неконституционными, теряют действие со дня принятия Конституционным Судом Украины решений об их неконституционности.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 231; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!