Демографическая и миграционная ситуация, система расселения
Численность постоянного населения в 2005 году составила 307,7 тыс. человек, в 2010 году – 320 тыс.человек (по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года – 307,9 тыс.человек). За 1997-2005 гг. в результате увеличения рождаемости естественный прирост населения увеличился более чем в 1,7 раза до 5,4 чел. на 1000 жителей в 2005 году (рис. 1.5). В 2004 году был отмечен максимальный естественный прирост за 1997-2005 гг. – 6,7 чел. на 1000 жителей и в 2009 г. естественный прирост составил 14,5 чел. на 1000 жителей и увеличился за 5 лет в 2,7 раза (2005 г. – 5,4).
Показатель уровня младенческой смертности за 1999-2005 гг. сократился более чем в 1,8 раза, вместе с тем, Тува продолжает занимать по этому показателю одно из последних мест в Российской Федерации и СФО. При этом, за 2005-2010 гг. уровень младенческой смертности в республике снизился с 19,3 на 1000 родившихся живыми до 13,6 в 2010 г.
Население по территории республики распределено неравномерно, более 100 тыс. человек проживают в г. Кызыле, что составляет около трети всех жителей республики, в западных кожуунах республики проживает около 90 тыс. человек или 29 процентов от всей численности жителей.
Рис. 1.5. Динамика изменения численности в Республике Тыва за 1990-2010 гг.
Половозрастной состав населения характеризуется высокой долей пенсионных возрастов (более 15%) и высоким удельным весом детей от 10 до 15 лет (более 17 %). Удельный вес детской и подростковой возрастной группы 10-14 лет и 15-19 лет снижается (на 17,9 процентных пункта и 20,7 процентных пункта соответственно за 2009 год по сравнению с 2006 годом), доля лиц пенсионного возраста растет, кроме лиц 65-69 лет численность которых снизилась на 986 человек. Процесс старения в республике пока идет низкими темпами, но можно прогнозировать его ускорение, и в течение 10 лет будет неуклонно расти число лиц в возрасте старше трудоспособного возраста, родившихся в период максимальной послевоенной рождаемости 1950-1960 годов.
|
|
|
Негативное воздействие на формирование будущего репродуктивного поведения молодежи оказывает воспитание детей в неполных семьях. Значительная часть семей испытывает серьезные материальные затруднения. Следствием также является увеличение числа абортов у женщин 20-34 лет и старше, так в 2009 году количество абортов возросло на 176 по сравнению с 2005 годом. На демографические процессы негативно влияет низкий социально-экономический статус семьи, 28 процентов населения республики имеют доходы ниже прожиточного минимума.
Высокой остается смертность населения в трудоспособном возрасте. В 2010 году ее основными причинами стали травмы и отравления (31,9%), болезни системы кровообращения (33%), новообразования (9,5%), болезни органов дыхания (4,8%).
|
|
|
Значительное число смертей обусловлено злоупотреблением алкоголем. За 2010-2005 годы по этой причине скончались 897 человек. Важно отметить возрастающую смертность от дорожно-транспортных происшествий (2010 г. – 150 случаев, 2005 г. – 147) и от самоубийств (2010 г. – 212, 2005 г. – 159).
В республике отмечается постепенное сокращение средней ожидаемой продолжительности жизни, являющейся одним из наиболее значимых демографических показателей. Если в 1990 году ожидаемая продолжительность жизни населения республики составляла 62,5 года, то в 2005 году она сократилась до 56 лет, в том числе у мужчин – 50,7. При этом с 2006 года отмечается тенденция улучшения этого показателя и уже в 2009 году ожидаемая продолжительность жизни населения республики составила 60 лет. Однако, сохраняется сверхсмертность мужчин – разница в продолжительности жизни мужчин и женщин составляет 11-12 лет. По сравнению с общероссийским уровнем смертность в республике ниже на 13 процентов (в РФ в 2005 г. – 16,1).
В Республике Тыва отличается миграция населения. В 2010 году миграционная убыль из республики увеличилась на 19,9 процента к уровню 2009 г. и составила 1,8 тыс.человек.
|
|
|
Отток населения за пределы республики в последние годы составляет в среднем 700-1000 человек в год.
Республика имеет устойчивый отрицательный баланс миграционных связей с большинством субъектов Российской Федерации. Наибольший миграционный отток наблюдается в соседние регионы. В 2005-2010 годы отрицательное сальдо миграции населения сохранялось.
В пределах республики, также отличаются внутренние миграционные процессы. Так распределение населения в трудоспособном возрасте характеризуется ростом городского населения трудоспособного возраста и сокращением численности населения в сельской местности в трудоспособном возрасте.
Плотность распределения сельских жителей по территории республики приведена на рис. 1.6.
Таким образом, в краткосрочной и среднесрочной перспективе в Республике Тыва будет расти нагрузка на социальную сферу, а именно в обеспечении населения пенсионного возраста; увеличиваться наполняемость учреждений среднего образования; снизится численность населения трудоспособного возраста, особенно в периферийных кожуунах республики. Сокращение миграционного оттока населения за пределы республики ожидается с реализацией крупных инвестиционных проектов на территории республики, с постепенным формированием миграционного прироста населения. Существующая система расселения в республике и связанная с ней система административно-территориального деления, является сдерживающим фактором экономического развития региона, определяющим неэффективное расходование средств республиканского и муниципальных бюджетов. На территории республики на начало 2010 года 144 сельских населенных пункта, большинство из которых со слабо развитой инфраструктурой, значительно удалены от районных центров и с небольшой численностью постоянного населения. Иными словами многие сельские населенные пункты республики не имеют потенциала для развития, поскольку численность их населения не позволяет разместить на их территории рентабельные производства реального сектора экономики. Ранжирование сельских населенных пунктов республики по численности проживающего в них населения показывает:
|
|
|
Таблица 1.15
| Численность постоянного населения, чел. | Количество сельских населенных пунктов | % к итогу |
| 0 | 2 | 1,39 |
| До 100 | 9 | 6,25 |
| 101-200 | 11 | 7,64 |
| 201-1000 | 67 | 46,53 |
| Свыше 1000 | 55 | 38,19 |
| Итого | 144 | 100 |
Вместе с тем наличие этих населенных пунктов определяет существование муниципальных образований первого уровня (сельских поселений) с собственными бюджетами, наполнение которых за счет собственных доходов почти невозможно и производится за счет средств вышестоящих бюджетов. При этом расходование этих средств неэффективно – они не концентрируются в потенциальных точках роста. Содержание объектов социальной сферы, дорог и других объектов в таких поселениях распыляет финансовые и организационные ресурсы, не позволяя эффективно вкладывать их в другие секторы, и, в то же время, не обеспечивая необходимый уровень предоставления услуг жителям этих населенных пунктов.
Разрывной характер имеет и система муниципальных образований второго уровня. Территория республики разделена на 17 муниципальных районов и 2 городских округа. При средней численности населения районов республики около 10,8 тыс. человек, в 9 из 17 районов численность населения составляет менее 10 тыс. человек.
Таблица 1.16
РАНЖИРОВАНИЕ
муниципальных районов и городских округов республики
по численности населения
| Муниципальные образования | Население на 1 января 2010 г., человек | Количество |
| Тере-Хольский кожуун | до 2000 | 1 |
| Бай-Тайгинский кожуун Пий-Хемский кожуун Монгун-Тайгинский кожуун Овюрский кожуун Сут-Хольский кожуун Тес-Хемский кожуун Тоджинский кожуун Чаа-Хольский кожуун Чеди-Хольский кожуун Эрзинский кожуун | от 5000 до 11000 | 10 |
| г. Ак-Довурак Тандинский кожуун Барун-Хемчикский кожуун Каа-Хемский кожуун | от 12000 до 19000 | 4 |
| Дзун-Хемчикский кожуун Улуг-Хемский кожуун | от 19000 до 27000 | 2 |
| г. Кызыл Кызылский кожуун | свыше 27000 | 2 |
Сохранение административно-территориального деления повлечет за собой стандартную схему направления бюджетных средств в социальную сферу, поддержку неэффективной транспортной сети и не позволит реализовать потенциал имеющихся точек роста.
Рынок труда
В Республике Тыва после 1992 года проблема занятости стоит достаточно остро, численность лиц, не имеющих работу, достигала в отдельные годы 24 процента от экономически активного населения, в 2005 году она составила 21,8 процента. В 2006 году уровень безработицы с 20,5 процента снизилась к 2008 году до 19,2 процента. В 2009 году вследствие влияния последствий мирового финансового кризиса 2008 года уровень безработицы возрос до 21,5 процента, в 2010 году он составил 22 процента.
На учете в центрах занятости населения на конец 2005 года состояло 10,9 тыс. безработных, к 2010 году их численность снизилась до 7,2 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы в декабре 2010 года составил 5,6 процента. Назначено пособие по безработице 6,3 тыс. человек.
Причины низкой занятости связаны с последствиями экономического кризиса 2000-х годов. В результате снижения инвестиционной активности произошло сокращение числа занятых в строительстве и на предприятиях промышленности стройматериалов. Прекратили существование домостроительный комбинат, кирпичные заводы, лесоперерабатывающие предприятия. Остановило работу градообразующее предприятие – комбинат «Тувакобальт». Распались многие сельскохозяйственные предприятия, что привело к высвобождению сельского населения. Мировой финансовый экономический кризис 2008 года обострил напряженность на рынке труда республики.
К концу 2010 года на регистрируемом рынке труда республики наблюдается положительная динамика в основном за счет реализуемых мер, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда и за счет открытия новых производств, тем не менее, продолжает оставаться острой проблема занятости населения республики.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 229; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!