Современная социально-экономическая ситуация в Республике Тыва
В XXI век Тува вошла с положительной динамикой изменения социально-экономического положения. В результате принимаемых мер удалось не только остановить спад производства, но и увеличить объемы производства в отдельных отраслях, в том числе в цветной металлургии, легкой промышленности, лесной и деревообрабатывающей отраслях промышленности.
Экономика
Развитие экономики Республики Тыва в докризисный период характеризовалось определенным ростом основных экономических показателей, в частности, объем валового регионального продукта в действующих ценах в 2009 году вырос в 2,3 раза относительно уровня 2005 года. Несмотря на то, что в номинальном выражении в динамике объем душевого валового регионального продукта Республики Тыва повышается, в рейтинге субъектов Российской Федерации и Сибирского федерального округа Республика Тыва находится на 75 месте – по России, 12 – по СФО.
Последствия мирового финансового кризиса сказались на темпах развития экономики в целом по Российской Федерации – за 2009 год они замедлились, уровень индекса физического объема ВРП составил 92,4 процента (1998 г. – 93,5 процента). По Республике Тыва индекс физического объема ВРП в 2009 году достиг 99,7 процента (2005 г. – 99,9 процента).
В целом рост экономики характеризовался положительной динамикой изменения валового регионального продукта (табл. 1.3).
Таблица 1.3
ДИНАМИКА
|
|
|
показателей валового регионального продукта
| Показатели ВРП | 2000 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Валовой региональный продукт | ||||||
| Российская Федерация, млрд.руб. | 5753 | 21610 | 26917 | 33248 | 41277 | 38786 |
| Сибирский федеральный округ, млн.руб. | 709210 | 1951299,4 | 2442999,2 | 3027504,4 | 3442210 | 3390224 |
| Республика Тыва, млн.руб. | 3760,7 | 11662,5 | 15146,8 | 19776,4 | 23870,5 | 26918,9 |
| Индекс физического объема ВРП | ||||||
| Российская Федерация, % | 110,3 | 106,4 | 108,2 | 108,5 | 105,2 | 92,2 |
| Сибирский федеральный округ, % | 107,5 | 104,8 | 106,2 | 107,5 | 104,1 | 95,9 |
| Республика Тыва, % | 103,1 | 99,9 | 103,9 | 106,2 | 100,1 | 99,7 |
| Валовой региональный продукт на душу населения | ||||||
| Российская Федерация, руб. | 42909 | 126014 | 157853 | 198816 | 238867 | 226008 |
| Сибирский федеральный округ, руб. | 34198 | 98874 | 124432 | 154687 | 178596 | … |
| Республика Тыва, руб. | 11689 | 37856 | 49024 | 63686 | 78039 | 84917,6 |
В 2010 году на фоне антикризисных мер отмечается стабилизация экономического роста. За 2010 год рост ВВП составил 4 процента по отношению к аналогичному периоду 2009 года. Валовой внутренний продукт Республики Тыва по оценке за 2010 год составит 30,7 млрд. рублей с ростом к 2009 год на 5,3 процента.
|
|
|
Уровень и качество жизни населения улучшаются, но продолжают оставаться ниже среднероссийского. Среднедушевые денежные доходы населения продолжали сохранять положительную динамику роста и в 2010 году составили 10691,3 руб. или 57,1 процента от среднероссийского уровня. С ростом доходов населения снижалась численность населения с доходами ниже прожиточного минимума.
Зв период 2005-2010 гг. отмечается улучшение уровня и качества жизни населения республики, продолжился рост среднемесячной заработной платы работников и среднедушевых денежных доходов населения. По отдельным показателям республика приблизилась к среднероссийскому уровню. Так, среднедушевые денежные доходы населению к уровню 2005 года возросли в 2,6 раза и достигли 10691 руб., превысили прожиточный минимум за IV квартал 2010 г. в 1,9 раза. Темп роста реальных располагаемых доходов населения составил 3 процента в среднем за 2010 год.
Ведущее место в реальном секторе экономики Республики Тыва занимает сельское хозяйство – отрасль, которая в стратегическом плане находится на ведущем месте, так как от деятельности этой отрасли зависит продовольственная безопасность региона.
Сельское хозяйство. Республика Тыва находится в зоне рискованного земледелия. Основные отрасли сельского хозяйства – производство зерна, картофелеводств, мясо-молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство. Организации сельского хозяйства создают около 7 процентов валового регионального продукта. По производству всей сельскохозяйственной продукции Республика Тыва в 2009 г. занимала 76 место по Российской Федерации. В 2010 году индекс физического объема производства продукции растениеводства составил 106,8 процента, что выше 2005 г. на 7,8 процента, производство продукции животноводства снизилось до 99,3 процента, в целом объем производства продукции сельского хозяйства увеличился на 1,1 процента.
|
|
|
Ведущей отраслью сельского хозяйства остается животноводство. Динамика развития сельского хозяйства в 2000 г., 2005-2010 гг. приведена в табл. 1.4.
Таблица 1.4
ДИНАМИКА
развития сельского хозяйства за 2000 г., 2005-2010 гг.
| Единица измерения | 2000 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2010 г. в % к 2000 г. | |||
| Валовая продукция сельского хозяйства | млн.руб. | 1285,0 | 2260,8 | 2563,8 | 2993,7 | 4077,1 | 4191,6 | 4541,5 | 353,4 | ||
| ИФО | % | 100,0 | 90,1 | 102,7 | 100,8 | 102,1 | 102,6 | 101,1 | 125,8 | ||
|
Продукция сельского хозяйства
| |||||||||||
| Зерно | тыс.тонн | 24,7 | 14,5 | 11,8 | 7 | 12,4 | 13,4 | 17,7 | 71,7 | ||
| Картофель | тыс.тонн | 24,9 | 32,8 | 32,7 | 23,9 | 30,1 | 32 | 32,4 | 130,1 | ||
| Овощи | тыс.тонн | 4,9 | 4,1 | 3,2 | 2,9 | 3,1 | 3,4 | 3,8 | 77,6 | ||
| Скот и птица в живом весе | тыс.тонн | 25,5 | 28,3 | 21,2 | 19,5 | 19,4 | 19,9 | 20,7 | 81,2 | ||
| Молоко | тыс.тонн | 48,1 | 53,6 | 54,7 | 61,2 | 63 | 59 | 60,7 | 126,2 | ||
| Яйцо | млн.шт. | 7 | 5,8 | 5,3 | 4,3 | 4,5 | 2,1 | 2,6 | 37,1 | ||
| Шерсть | тонн | 750 | 898 | 855 | 972 | 1081 | 1213 | 1298 | 173,1 | ||
|
Поголовье скота и птицы (на 1 января): | |||||||||||
| КРС | тыс.гол | 97,2 | 97,9 | 93,9 | 106,6 | 119,6 | 128,6 | 138,7 | 142,7 | ||
| в т.ч. коровы | тыс.гол | 45,7 | 49,1 | 47,8 | 54,7 | 60,3 | 53,9 | 60 | 131,3 | ||
| Свиньи | тыс.гол | 10,9 | 22,6 | 16,9 | 15,6 | 18,7 | 25,5 | 26,8 | 245,9 | ||
| Овцы и козы | тыс.гол | 653,0 | 718,7 | 676,3 | 752,2 | 852,6 | 926,7 | 1032,3 | 158,1 | ||
| Лошади | тыс.гол | 25,1 | 26 | 24,2 | 26,3 | 29,5 | 32,5 | 38,4 | 153 | ||
| Олени | тыс.гол | 1,2 | 1,685 | 1,686 | 1,576 | 1,678 | 2,218 | 2,199 | 183,3 | ||
| Верблюды | тыс.гол | 0,2 | 0,143 | 0,159 | 0,142 | 0,155 | 0,167 | 0,173 | 86,5 | ||
| Птица | тыс.гол | 130,4 | 75,5 | 42 | 34,2 | 34,6 | 15,9 | 33,8 | 25,9 | ||
Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются сельскохозяйственные организации и личные подсобные хозяйства. Доля продукции личных подсобных хозяйств в 2010 году составила 83,4 процента от общего объема произведенной продукции, сельскохозяйственных организаций – 10,9 процента, крестьянских (фермерских) хозяйств – 5,7 процента.
В Республике Тыва с учетом степени использования производственного потенциала, разнообразия природных условий в большинстве районов сложилась четкая специализация сельскохозяйственного производства:
в центрально-подтаежно-степной зоне – мясомолочное скотоводство, мясошерстное овцеводство, пригородное овощекартофелеводческое производство, птицеводство (Пий-Хемский, Кызылский, Улуг-Хемский, Чеди-Хольский кожууны);
в западно-степной зоне – мясное скотоводство, мясошерстное овцеводство, козоводство и яководство (Монгун-Тайгинский, Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Сут-Хольский, Дзун-Хемчикский, Чаа-Хольский, Овюрский кожууны);
в южной зоне сухих степей – грубошерстное овцеводство, мясное скотоводство, козоводство и табунное коневодство (Эрзинский, Тес-Хемский, Тандинский кожууны);
в восточной лесостепной зоне – мясомолочное скотоводство и оленеводство (Тоджинский, Тере-Хольский, Каа-Хемский кожууны).
Аграрный сектор в наибольшей степени представлен в западных, юго-восточных кожуунах, а также в Пий-Хемском кожууне, там производится сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения от 12 до 15 тыс. рублей. В центральных кожуунах республики сельское хозяйство развито меньше – в расчете на душу населения там производится от 7 до 10 тыс. рублей аграрной продукции. Развитие аграрного сектора в кожуунах республики отражено на рис. 1.3, где наиболее развитые аграрные кожууны имеют более насыщенную зеленую окраску.
Начиная с 2000 года наметился интенсивный рост промышленного производства: прирост к уровню 2000 года в 2005 году составил 135,5 процента, что выше среднероссийских темпов, которые за тот же период составили 128,4 процента. С 2005 года началось снижение промышленного производства, которое в 2008-2009 гг. усугубилось влиянием на экономику последствий мирового финансового кризиса. С 2010 года наметилась тенденция к росту промышленного производства, индекс промышленного производства был достигнут уровня 2005 года, который составил 110,2 процента. Объем выпуска промышленной продукции за 2005-2010 гг. вырос в 3,2 раза или прирост составил 4,8 млн. рублей. Динамика выпуска промышленных видов продукции за 2000-2010 гг. приведена в табл. 1.5. Продолжает расти добыча угля, золота, асбеста, производство пиломатериалов, растет производство мяса и рыбной продукции, колбасных и кондитерских изделий.
Таблица 1.5
ДИНАМИКА
выпуска промышленных видов продукции в натуральном
выражении за 2000 г., 2005-2010 годы
| Единица измерения | 2000 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2010 г. в % к 2000 г. | |
|
Производство промышленной продукции производственно-технического назначения: | |||||||||
| электроэнергия | млн. кВт.ч | 40 | 45 | 55 | 49 | 56 | 81 | 77,1 | 192,8 |
| теплоэнергия | тыс.Гкал | 1165 | 1265 | 1195 | 1160 | 1236 | 1233 | 1077,4 | 92,5 |
| уголь | тыс.тонн | 523 | 659 | 684 | 754 | 768 | 758 | 826 | 157,9 |
| вывозка древесины | тыс. куб.м | 38,2 | 44,6 | 49 | 62,9 | 62,8 | 60,4 | 78,6 | 205,8 |
| пиломатериалы | тыс. куб.м | 8,9 | 23,8 | 24 | 21,1 | 28,1 | 28,9 | 29,5 | 331,5 |
| асбест (0-6 групп) | тыс.тонн | 2,2 | 5,4 | 3,4 | 4,4 | 2,1 | 5,3 | 6,4 | 290,9 |
| материалы стеновые (кирпич) | млн. штук | 1,2 | 1,5 | 3,3 | 2,6 | 3,5 | 3,2 | 4,0 | 333,3 |
| нерудные строительные материалы | тыс. куб.м | 12,8 | 35,8 | 67,8 | 91,7 | 95,8 | 115,6 | 186,1 | 14,5 |
| золото | кг | 1140 | 1758 | 1782 | 1668 | 1293 | 1053,2 | 1280 | 112,3 |
| комбикорма | тонн | 1100 | 100 | - | - | - | - | - | 9,1 |
|
Производство продовольственных товаров: | |||||||||
| мясо, включая субпродукты I категории | тонн | 486 | 1522 | 2309 | 3240 | 16 | 492 | 510,1 | 105 |
| кондитерские изделия | тонн | 158 | 513 | 516 | 580 | 628 | 812 | 823 | 520,9 |
| цельномолочная продукция | тонн | 2000 | 2550 | 2300 | 2300 | 2500 | 2467 | 2023 | 100,2 |
| хлеб и хлебобулочные изделия | тыс.тонн | 25,7 | 27,3 | 27,3 | 27,3 | 27,5 | 27,7 | 27,8 | 108,2 |
| водка и ликероводочные изделия | тыс.дал | 33,1 | 34,1 | - | - | 5 | 21,6 | 18,6 | 56,2 |
| макаронные изделия | тонн | 166 | 206 | 68 | 50 | 53 | 58 | 58,8 | 35,4 |
| колбасные изделия | тонн | 30 | 65 | 317 | 553 | 621 | 275 | 237,4 | 791,3 |
| товарная рыбная продукция | тонн | 74,0 | 327 | 506 | 360 | 386 | 360 | 250 | 337,8 |
| безалкогольные напитки | тыс.дал | 52 | 59 | 61 | 62 | 29 | 21 | 5,9 | 11,3 |
| консервы | туб | 84 | 175 | 133 | 147 | 99 | 156 | 150,5 | 179,2 |
| натуральная шерсть | тонн | 89 | 89 | 254 | 150 | - | - | - | х |
Наибольший объем промышленной продукции производится в гг. Кызыле и Ак-Довураке, а также Кызылском, Улуг-Хемском, Чеди-Хольском, Пий-Хемском и Тандинском кожуунах. Большой объем промышленной продукции производится в Тоджинском кожууне, что обусловлено добычей золота на его территории. Территориальная степень развития промышленного производства приведена на рис. 1.3. Наиболее развитые в промышленном плане кожууны имеют коричневую окраску, остальные окрашены в светло-зеленый цвет, т.к. там преобладает сельское хозяйство, лесозаготовка и прочие виды деятельности.
Начиная с 2000 года наметился рост инвестиций в отрасли промышленности. С 2000 по 2005 годы инвестиции из всех источников финансирования составили 144,3 млн. рублей. Были введены в эксплуатацию красильное, шерстопрядильное, ковроткацкое производства, а также производство первичной обработки шерсти ГУП «Ак-Довуракское швейно-трикотажная фабрика». Осуществлялись работы по техперевооружению ГУП «Войлочно-пимокатный завод», ГОК «Туваасбест», ГУП «Кызылская швейная фабрика», ГУП «Юрта», ГУП «Тувмашзавод». В период с 2005 по 2010 годы на территории республики началась активная реализация крупных инвестиционных проектов в сфере добычи полезных ископаемых, также восстановлено утраченное в период перестройки промышленное производство мяса птиц, алкогольной и безалкогольной продукции, овощей, на предприятиях ГУП «Птицефабрика «Енисейская», ГУП «Чагытай», ООО «Бай-Хаак», ГУП «Тепличный комбинат» соответственно.
Индекс промышленного производства за 2010 год по России составил 108,2 процента, Сибири – 107,9 процента, Республике Тыва – 110,2 процента.
Топливно-энергетический комплекс является основой жизнедеятельности всех сфер экономики и населения. Республика Тыва – является энергодефицитным регионом – собственная выработка электроэнергии в 2009 г. составила 80,5 млн.Вт-ч (12 процентов от общего объема потребления электроэнергии), из-за пределов республики поставлено 643 млн.квт-ч (96 процентов). По Российской Федерации занимает 81 позицию по производству электроэнергии.
Транспорт Республики Тыва представлен следующими видами: внутренним водным, автомобильным, воздушным.
Общий объем работ предприятий транспорта с учетом оценки объемов работ предпринимателей (физических лиц), занимающихся коммерческими грузовыми перевозками, и малых предприятий по видам транспорта, представлен в табл. 1.6.
Таблица 1.6
| Показатели работы транспорта | 2000 г. | 2005 г. | 2010 г. | 2010г. в % к 2000 г. |
| Перевезено грузов предприятиями транспорта, всего, млн.тонн | 3,1 | 1,9 | 2,8 | 90,3 |
| в том числе: автомобильным, млн.тонн | 3,1 | 1,9 | 2,8 | 90,3 |
| Грузооборот автомобильного транспорта, млн. т-км | 164 | 239,8 | 274,0 | 167,1 |
| Пассажирооборот автобусов общего пользования, млн. пассажиро-км | 104 | 597,4 | 771,5 | 741,8 |
Грузовые перевозки автомобильным транспортом по всем отраслям экономики составили 2,8 млн.т, грузооборот – 274 млн.т-км.
На территории Сибирского федерального округа за 2010 г. было перевезено всеми видами транспортаобщего пользования 640 млн.тонн грузов. Грузооборот предприятий всех видов транспорта общего пользовании по сравнению с аналогичным периодом 2009 года возрос во всех регионах, кроме Республики Тыва – 87,5 процента.
Техническое состояние и параметры взлетно-посадочной полосы аэропорта «Кызыл» не отвечают нормативам, необходимым для приема современных воздушных судов. К 2008 г. завершилось строительство здание аэровокзала, при этом реконструкция взлетно-посадочной полосы еще не завершена.
Современное состояние дорожной сети республики сдерживает развитие, прежде всего, следующих сфер экономики, активно использующих природные богатства: добычи полезных ископаемых, агропромышленного комплекса, лесопромышленного комплекса, промышленности строительных материалов.
Кроме того, плохое состояние автомобильных дорог снижает конкурентоспособность местных производителей, которые не могут обеспечить быструю доставку товаров на развитые потребительские рынки соседних регионов. Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог составил в 2009 году 58,9 процента, это самый низкий показатель по Сибирскому федеральному округу.
Информационные технологии и связь. В Республике Тыва продолжали интенсивно развиваться современные информационные технологии и связь.
В 2005 г. предприятиями связи оказано услуг на сумму 297 млн. рублей, в 2010 году – 904,1 млн.рублей. Половину всех доходов дает подвижная связь и местная телефонная связь – свыше 70 процентов. Основную нагрузку по предоставлению услуг электросвязи на территории республики несет ОАО «Тывасвязьинформ». В республике представлены следующие операторы сотовой связи: МТС, Би-Лайн, Мегафон, доля населения, охваченного мобильной связью представлена в табл. 1.7.
Таблица 1.7
| 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |
| Доля населения, охваченного мобильной связью, в % | 25,3 | 52,8 | 73,9 | 91,6 | 135,8 |
В рамках проведения административной реформы в республике 2010 год стал стартовым в реализации проекта «Электронное правительство». Для реализации республиканской целевой программы «Информатизация Республики Тыва на 2009-2010 годы» было создано Казенное предприятие Республики Тыва «Центр информационных технологий Республики Тыва», призванное технически обеспечить реализацию в республике данной программы.
Проводилась работа по комплектованию регионального центра обработки данных органов исполнительной власти Республики Тыва серверным и сетевым оборудованием, введению электронного документооборота между правительственными структурами на базе программного комплекса «Летограф».
С декабря 2010 года начал работать Портал государственных и муниципальных услуг Республики Тыва. На Портале размещено описание 302 услуг, из которых 88 – региональные, 119 – муниципальные услуги, 95 – федеральные.
С использованием ИКТ работает образовательная программа «Развитие информационной образовательной среды для детей-инвалидов в г. Кызыле». В 57 из 186 общеобразовательных учреждений республики созданы опытные зоны по внедрению свободного программного обеспечения, три общеобразовательные школы начали внедрение электронных дневников.
На базе ИС «Ирбис» создана справочно-поисковая система национальной библиотеки им. А.С. Пушкина. Мэрией г.Кызыла в департаменте социальной политики внедрена ИС «Соцзащита».
В 2010 году в республике началось внедрение телевизионного вещания в цифровом формате для жителей Улуг-Хемского кожууна (г.Шагонар, сс. Баян-Кол, Иштиг-Хем, Торгалык, Чодураа), охват составил – 24740 человек.
Развитие малого предпринимательства. Малое предпринимательство – один из наиболее значительных и перспективных резервов развития экономики республики.
По состоянию на 1 января 2011 г. в республике функционируют:
40 малых предприятий оптовой и розничной торговли со средней численностью работников, включая внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера, 846 человек;
84 крупных и средних предприятия розничной торговли, из них 26 – в г. Кызыле, 10 – в Каа-Хемском кожууне.
7 рынков, в том числе универсальных – 5, специализированных – 2;
1352 торговых места, в том числе универсальных – 1210, специализирован- ных – 142;
335 организаций и индивидуальных предпринимателей, торгующих вне рынка;
5066 предпринимателей без образования юридического лица, в том числе, торгующих вне рынка – 4119, на вещевых, смешанных и продовольственных рын-ках – 947.
Численность субъектов малого предпринимательства Республики Тыва представлена в табл. 1.8.
Таблица 1.8
| Наименование | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| Малых предприятий | 748 | 118 | 141 | 139 |
| Индивидуальных предпринимателей | 12867 | 4500 | 9600 | 10758 |
В 2008 году была создана Тувинская республиканская общественная организация субъектов малого и среднего предпринимательства «Предприниматели Республики Тыва», которая активно занимает позиции по защите интересов субъектов предпринимательства.
С 2007 г. успешно ведет работу по поддержке начинающих предпринимателей государственное автономное учреждение «Бизнес-инкубатор Республики Тыва». В офисных помещениях здания ГАУ «Бизнес-инкубатор Республики Тыва» созданы комфортные условия для начинающих предпринимателей: оснащены мебелью, оргтехникой, оказываются консультационные услуги специалистами бизнес-инкубатора.
В целях снижения налогового бремени для субъектов малого предпринимательства с 1 января 2009 г. внесены изменения в Закон Республики Тыва «О применении упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента на территории республики». Перечень видов деятельности на патентной основе увеличен с 9 до 69. Это позволит предпринимателям сократить налоговую нагрузку, упростить налоговую отчетность, а для предпринимателей из числа безработных граждан – минимизировать расходы на организацию собственного бизнеса.
Принят Закон Республики Тыва от 10 июля 2009 г. № 1541 ВХ-II «О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения», предусматривающий снижение ставки единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения с 15 до 10 процентов для налогоплательщиков, осуществляющих производственную деятельность, до 5 процентов для налогоплательщиков, осуществляющих туристскую деятельность.
Поддержка приоритетных предприятий республики. По состоянию на 1 января 2011 г. в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов учтена 3681 организация, что на 1,5 процента больше, чем на эту же дату 2010 года. Наибольшее число учтенных организаций относится к следующим видам деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (14,6 процента), оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (15,7 процента), образование (14 процентов), государственное управление и обеспечение безопасности; обязательное социальное обеспечение (13,8 процента).
В целях стимулирования ускоренного развития экономики и поддержки системообразующих предприятий региона ежегодно формируется Программа государственных гарантий Республики Тыва, механизм залогового обеспечения и повышения доступности для хозяйствующих субъектов республики объектов залогового фонда.
Правительство республики проводит активную политику по привлечению инвестиций в регион. На территории республики с 2008 г. действуют три крупных компании, реализующих масштабные инвестиционные проекты: «Добыча полиметаллических руд на Кызыл-Таштыгском месторождении», «Строительство железнодорожной линии Кызыл – Курагино», «Разведка и добыча рудных металлов на Ак-Сугском медно-порфировом месторождении».
С ними заключено Соглашение о создании условий государственно-частного партнерства в республике при условии социальной и экологической ответственности бизнеса.
Основные характеристики крупных предприятий Республики Тыва приведены в таблице 1.9.
Таблица 1.9
ОСНОВНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
Республики Тыва, вносящие существенный вклад в экономику Республики Тыва
| Наименование предприятия | Место расположения | Форма собственности | Среднесписочная численность работников на предприятии, чел. | Сфера деятельности предприятия по ОКВЭД |
| ОАО «Тываэнерго» | г. Кызыл | МРСК Сибири – 100 % | 772 | Передача электроэнергии |
| ООО «Тувинская горнорудная компания» | пгт. Каа-Хем, Кызылский район | Минимущество РФ – 100 % | 607 | Добыча каменного угля открытым способом |
| ЗАО «Енисейская промышленная компания» | г. Кызыл | Частная | 61 | Добыча каменного угля открытым способом |
| ОАО «Кызылская ТЭЦ» | г. Кызыл | Территориальная генерирующая компания – 13 – 100 % акций | 722 | Производство электроэнергии тепловыми электростанциями |
| ООО «Водопроводно-канализа-ционные системы» | г. Кызыл | Минимущества РФ – 100 % | 223 | Распределение воды |
| ОАО «Тувгаз» | г. Кызыл | ФА по Управлению федеральным имуществом РФ – 100 % | 127 | Распределение газообразного топлива |
| ООО «Тыва-Асбест» | г. Ак-Довурак | Частная | 215 | Добыча асбеста |
| ГУП РТ «Ак-Довурактепло» | г. Ак-Довурак | Республиканская | 205 | Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) тепловыми электростанциями |
| ГУП «Юрта» | г. Чадан, Дзун-Хемчикский район | Республиканская | 50 | Производство сборных деревянных строений |
| Артель старателей «Ойна» | г. Кызыл | Частная | 874 | Добыча руд и песков драгоценных металлов (золота) |
| ООО «Тардан-Голд» | г.Кызыл | Частная | 115 | Добыча руд и песков драгоценных металлов (золота) |
| Артель старателей «Тыва» | г. Кызыл | Частная | 235 | Добыча руд и песков драгоценных металлов (золота) |
| ООО АПК «Урянхай» | г. Кызыл | Частная | 248 | Переработка мяса |
| ГУП «Малчын» | с. Мугур-Аксы, Монгун-Тайгин-ский район | Республиканская | 145 | Разведение овец и коз |
| ГУП «Птицефабрика «Енисейская» | пгт Каа-Хем, Кызылский район | Республиканская | 30 | Птицеводство |
| ФГУП «Тувинские авиационные линии» | г. Кызыл | Минимущества РФ – 100 % | 80 | Деятельность воздушного транспорта, подчиняющегося расписанию |
| ОАО «Тывасвязьинформ» | г. Кызыл | Частная | 856 | Деятельность в области телефонной связи |
| ГУП «Чагытай» | г. Кызыл | Республиканская | 25 | Производство дистиллированных алкогольных напитков |
| ООО «Кызылское УПП ВОС» | г. Кызыл | Частная | 52 | Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды |
| ООО «Эдомми» | г. Кызыл | Частная | 6 | Розничная торговля мебелью |
| ГУП РТ «Шагонартепло» | г. Шагонар, Улуг-Хемский район | Республиканская | 155 | Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными |
| ОАО «Кызылский хлебокомбинат» | г. Кызыл | Частная | 80 | Производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения |
| ГУП «Тывамолоко» | г. Кызыл | Республиканская | 35 | Производство обработанного жидкого молока |
| ГУП «Хладокомбинат» | г. Кызыл | Республиканская | 14 | Хранение и складирование замороженных или охлажденных грузов |
| ГУП «Бай-Тал» | с. Бай-Тал, Бай-Тайгинский район | Республиканская | 105 | Разведение крупного рогатого скота |
| ГУП «Тепличный комбинат» | пгт Каа-Хем, Кызылский район | Республиканская | 62 | Овощеводство |
| ГУП «Моген-Бурен» | с. Кызыл-Хая, Монгун-Тайгин-ский район | Республиканская | 152 | Разведение овец и коз |
| ГУП «Мажалык» | с. Кызыл-Мажалык, Барун-Хемчикский район | Республиканская | 8 | Производство обработанного жидкого молока |
| ГУП «Соляной карьер «Дус-Даг» | с. Торгалыг, Овюрский район | Республиканская | 12 | Добыча и производство соли |
| ГУП «Чедер» | г. Кызыл | Республиканская | 68 | Деятельность санаторно-курортных учреждений |
| ГУП «Уш-Белдир» | г. Кызыл | Республиканская | 10 | Деятельность санаторно-курортных учреждений |
| УГЭП НХП и С «Суй-Белек» | г. Кызыл | Республиканская | 23 | Производство спецодежды |
| МУП «Кызылское пассажирское автотранспортное предприятие» | г. Кызыл | Муниципальная | 260 | Деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию |
| ЗАО «Тувинская судоходная компания» | г. Кызыл | Частная | 20 | Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта |
| ООО «Восток» | г. Кызыл | Частная | 230 | Строительство |
| ООО «Жилье» | г. Кызыл | Частная | 65 | Производство изделий из бетона и железобетона для использования в строительстве |
| ООО УК «Жилсервис» | г. Кызыл | Частная | 135 | Коммунальное хозяйство |
| ОАО «Тываполиграф» | г. Кызыл | Частная | 38 | Издательская деятельность |
Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство. В республике в 2005 г. выполняли работы и оказывали услуги строительного характера 117 предприятий, из которых 44 относятся к категории крупных и средних и на их долю приходится 33 процента всех выполняемых работ и услуг. Сферу малого бизнеса представляют 73 предприятия. В 2010 г. число строительных организаций возросло до 164, из них частной формы собственности – 153 единицы.
В 2005 г. предприятиями и организациями всех форм собственности введено основных фондов на 420,7 млн. рублей, в 2010 г. на сумму 1557,1 млн.рублей. За счет всех источников финансирования в 2005 году построено 296 квартир общей площадью 16,1 тыс.кв.м, в 2010 г. 746 квартир общей площадью 48,9 тыс.кв.м. Среднемесячная заработная плата в строительном комплексе к среднему уровню, сложившемуся в экономике республики составляет в 2005 г. 63,2 процента, в 2010 г. – 81,5 процента.
Жилищный фонд республики составляет около 3,9 млн.кв.м. Обеспеченность населения республики жильем ниже среднероссийского уровня в 1,7 раза. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда во всем жилищном фонде – 20,6 процента. Наибольшая доля ветхого и аварийного жилья в Тоджинском (75%), Каа-Хемском (69%) и Тере-Хольском (66%) кожуунах, наименьшая в Монгун-Тайгинском (2,5%) кожууне и г. Ак-Довураке (2,1%). Благоустроенность жилищного фонда следующая, площадь оборудованная: водопроводом – 37 процентов; канализацией – 37; центральным отоплением – 40; горячим водоснабжением – 37; газом сжиженным – 25; напольными электроплитами – 30 процентов. Существенно более высоким уровнем благоустроенности отличается городской жилищный фонд.
В республике 16 водопроводов, протяженность уличной водопроводной сети – 102 км, 9 канализаций, протяженность канализационных сетей – 161 км, пропускная способность очистных сооружений канализаций – 27,6 тыс.куб.м в сутки, 281 котельная, суммарная мощность котельных 2180,1 Гкал/час, протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении – 302 км.
Внешнеэкономические связи.Внешнеэкономический оборот республики за 2000-2005 гг. сократился в 12 раз и в 2005 году по данным таможенной статистики составил 4,9 млн. долл. США. Структура внешнеэкономического оборота приведена в табл. 1.10.
Таблица 1.10
Объем внешней торговли
| Показатели внешнеторговых операций | 2000г. | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2010г. | 2010 г. в % к 2000 г. |
| Экспорт товаров, млн. долл. США | 39,5 | 2,9 | 2,0 | 0,8 | 0,8 | 0,7 | 2,9 | 7,3 |
| в том числе: | ||||||||
| со странами СНГ | 0,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,2 | 2,6 | 2600 |
| со странами вне СНГ | 39,4 | 2,9 | 2,0 | 0,8 | 0,8 | 0,5 | 0,4 | 1,0 |
| Экспорт товаров на душу населения, долл. США | 129,2 | 9,4 | 6,5 | 2,6 | 2,5 | 2,2 | 9,1 | 7 |
| Импорт товаров, млн. долл. США | 18,1 | 4,2 | 3,1 | 3,4 | 2,3 | 3,5 | 6,2 | 34,3 |
| в том числе: | ||||||||
| со странами СНГ | 0,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,001 | 0,04 | 13,3 |
| со странами вне СНГ | 17,8 | 4,2 | 3,1 | 3,4 | 2,3 | 3,5 | 6,2 | 34,8 |
| Импорт товаров на душу населения, долл. США | 59,2 | 13,7 | 10 | 10,9 | 7,3 | 1,1 | 19,6 | 33,1 |
В товарной структуре экспорта и импорта основную долю составляли машиностроительная продукция и продовольственные товары и сырье. Основным партнером республики по внешней торговле являлась Монголия.
Основные товары, экспортируемые из региона – продовольственные товары, автотранспорт и оборудование, продукция диких и домашних животных.
Основные товары, импортируемые в регион – электротехническое оборудование, продукция легкой промышленности.
Во внешнеэкономической деятельности республики участвовали страны дальнего зарубежья – Монголия, Италия и Китай.
В 2010 году экспортные операции осуществлены с партнерами из Узбекистана и Монголии, импортные – с партнерами из Китая, Монголии, Узбекистана, США, Сингапура и Нидерландов.
Инвестиции.Начиная с 2001 года наблюдался ежегодный рост инвестиций в основной капитал, однако в 2005 году впервые был зарегистрирован небольшой спад – 5 процентов к уровню 2004 года. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 215,4 процента к уровню 2000 года (общероссийский показатель – 155,9 процента).
Таблица 1.11
Основные показатели
инвестиционной деятельности
| Показатель | 2000г. | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2010г. | 2010 г. в % к 2000 г. |
| Инвестиции в основной капитал, млн. рублей | 282 | 1293,5 | 1974,7 | 2395,9 | 3755,7 | 5187,9 | 6352,8 | в 22,5 раза |
| Инвестиции в основной капитал на душу населения, руб. | 922 | 4193 | 6380 | 7689 | 11964,6 | 16360,5 | 20632,7 | в 22,4 раза |
| Индексы инвестиций в основной капитал, в сопоставимых ценах, % к 1990 г. | 40,4 | 122 | 170,9 | 187 | 252 | 326,4 | 389,4 | х |
Основными инвесторами в 2005 году выступали предприятия госсектора (66,3%). Существенную роль в инвестиционной политике республики стали играть средства частных инвесторов (28,1%).
Основная доля инвестиций (75,2%) использована на развитие непроизводственных отраслей экономики.
За счет всех источников финансирования в 2005 году построено 302 квартиры общей площадью 16,9 тыс.кв.м, что меньше уровня предыдущего года на 7 процентов.
С реализацией с 2008 года крупных инвестиционных проектов, увязанных с добычей полезных ископаемых, в структуре инвестиций возросла доля частных.
Таблица 1.12
СТРУКТУРА
инвестиций в основной капитал по формам собственности, %
| Показатель | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| Инвестиции в основной капитал, всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе по формам собственности: | ||||||
| российская | 99 | 100 | 100 | 94,4 | 98,1 | 74,1 |
| государственная | 55,4 | 53,3 | 52,6 | 40,8 | 47,1 | 49,5 |
| муниципальная | 4,2 | 12 | 4,7 | 2,2 | 2,7 | 11,6 |
| частная | 40,3 | 34,3 | 42,3 | 50,8 | 48,2 | 12,9 |
| потребительской кооперации | - | - | 0,1 | 0,5 | - | - |
| общественные и религиозные организации | - | - | - | - | - | - |
| смешанная российская | 0,1 | 0,4 | 0,3 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| иностранная | 1 | - | - | 5,6 | 1,9 | 25,9 |
В 2010 году в структуре инвестиций в основной капитал снизились вложения в российскую собственность на 22,4 п.п. за счет увеличения доли иностранной.
Социальная сфера
Социальная сфера республики в период 2000-2010 гг. характеризуется значительными инфраструктурными преобразованиями. Динамика ввода объектов социальной сферы приведена в табл. 1.13.
Таблица 1.13
Ввод объектов социальной сферы по Республике Тыва за 2001-2010 годы*
| 2001г. | 2002г. | 2003г. | 2004г. | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2010г. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Общеобразовательные школы, уч.мест | 3238 | 1770 | 2726 | - | 666 | - | 460 | 834 | - | - |
| Государственный университет, уч.мест | 1240 | - | 1250 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Амбулаторно-поликлинические учреждения, чел./смену | - | 200 | - | 75 | - | 20 | - | - | - | 20 |
| Больничные учреждения, коек | 23 | - | 120 | 40 | - | - | - | 120 | - | 30 |
| Учреждения культуры клубного типа, мест | - | 300 | - | 70 | - | 200 | - | - | - | - |
| Дома-интер-наты для престарелых и инвалидов, мест | - | - | - | 75 | - | - | - | - | - | - |
| Музей, выставочные залы | - | - | - | - | - | - | - | - | 16 | - |
| Спортивный зал, кв.м | 3168 | - | - | 288 | 1200 | - | - | - | 518 | 904,5 |
| Футбольное поле, кв.м | - | - | - | - | - | - | - | - | 8470 | - |
*- в 2000 г. было введено в эксплуатацию два спортзала мощностью 2174 кв.м, других объектов социальной сферы введено не было.
Здравоохранение.За 2000-2010 гг.в здравоохранении обеспечен:
- рост мощности амбулаторно-поликлинических учреждений на 11 процентов;
- рост численности врачей и числа работников среднего звена на 4-8 процентов;
- снижение заболеваемости по основным классам болезней к уровню 2005 года на 9 процентов.
В 2005 году в системе здравоохранения республики медицинскую помощь населению оказывали 46 больничных учреждений (в том числе работающих в системе обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) – 30), из них 17 центральных кожуунных больниц, 16 сельских участковых больниц, две городские и шесть республиканских больниц, 5 диспансеров, 1 роддом и 1 перинатальный центр; 123 амбулаторно-поликлинических учреждения (в том числе в системе ОМС – 4), из них 17 врачебных амбулаторий, 99 ФАПов, республиканская консультативно-диагностическая, городская муниципальная и стоматологическая поликлиники; 4 станции и 13 отделений скорой медицинской помощи. Коечный фонд на начало 2005 года составил 4803 круглосуточных койки, что в расчете на 10 тыс.человек составило 156,8 ед.
Число врачей в республике в 2005 году составляло 1,1 тыс.человека, что меньше чем в 2000 году (2000 г. – 1,2 тыс.человек). При этом обеспеченность ими снизилась на 0,8 процентных пункта по сравнению с уровнем 2000 года и составила 36,7 на 10 тыс. населения (2000 г. – 37,5). Обеспеченность населения средним медицинским персоналом в 2005 году составляла 125,3 на 10 тыс. населения, что на 10 человек меньше, чем в 2000 году (2000 г. – 135,1). Укомплектованность врачебными должностями – 97 процентов, а средним медперсоналом – 99,7 процента.
В течение последних лет на территории республики проводятся мероприятия по оптимизации сети учреждений здравоохранения, переводу оказания медицинской помощи со стационарной на амбулаторно-поликлиническую, развитию стационарозамещающих технологий.
С 2008 году в республике проводится модернизация сферы здравоохранения, с этого года оптимизировано число больничных учреждений до 33 единиц, соответственно сокращено количество больничных коек на 13 процентов. Фельдшерско-акушерские пункты оптимизированы до 93 единиц или на 6 единиц меньше 2005 года.
Происходит рост интенсивности использования больничных коек, увеличение общего объема медицинской помощи при сохраняющемся высоком уровне госпитализации и приближение к установленной норме развития стационарзамещающих технологий. Наблюдается сращение медицинской и медико-социальной помощи с объединением средств государственного бюджета, медицинского, социального страхования и платной медицинской помощи.
Коечный фонд на начало 2010 года составил 3848 круглосуточных коек, что в расчете на 10 тыс.человек составило 151,8 единицы, и по сравнению с уровнем 2005 года их количество снизилось на 20 процентов.
Одной из проблем системы здравоохранения республики является нехватка врачебных кадров, особенно на селе. В системе здравоохранения республики работает 5209 медицинских работников, из них 1220 врачей и 3989 среднего медицинского персонала. Соотношение врачей и среднего медицинского персонала составляет 1: 3,3 (по России 1: 2,2).
Обеспеченность врачами на 10 тыс.населения составила 38,9, что меньше среднероссийского показателя на 11,2% (РФ 2008 г. – 43,8), средним медицинским персоналом – 127,1, что больше уровня Российской Федерации на 35,1% (РФ 2008 г. – 94,1). Кроме того, наблюдается существенная диспропорция в распределении врачебных кадров, а именно отмечается большая концентрация их в учреждениях г.Кызыла и нехватка в сельских населенных пунктах. Существует дефицит кадров по некоторым направлениям узкой квалификации, специалистов в области менеджмента и экономики здравоохранения.
Нормативы объемов оказания медицинской помощи по амбулаторно-поликли-нической и предоставляемой в дневных стационарах максимально приближены к нормативам, утвержденным базовой программой госгарантий. Основные показатели здоровья населения республики и демографические показатели не позволяют резко уменьшить нормативы объемов оказания стационарной медицинской помощи, так как это вызовет снижение доступности и качества оказания помощи больным.
Нормативы объемов оказания стационарной медицинской помощи превышают российский показатель в 1,5 раза, но в результате реструктуризации, проводимойиз года в год, нормативы объемов оказания стационарной помощи уменьшились на 15%.
Образование.За 2000-2010 гг.в сфере образования обеспечено:
- увеличение числа дошкольных образовательных учреждений с постепенным увеличением численности находящихся в них детей;
- увеличение числа дневных общеобразовательных учреждений (на шесть единиц) до 2005 г., с одновременным сокращением обучающихся на 1,5 процента. С 2007 г. число дневных общеобразовательных учреждений сократилось на 3 единицы в связи с проводимой оптимизацией учебных заведений в сфере образования;
- сохранение числа учреждений начального профессионального образования и средних специальных учреждений с одновременным ростом числа обучающихся на 20-25 процентов;
- увеличение числа студентов на 25-34 процента.
В республике в 2005 году функционировали 176 общеобразовательных учреждений и общее количество учащихся составляло 61,4 тыс. человек. Число дошкольных образовательных учреждений в 2005 году составляло 217, а численность детей в них равнялась 14618 человек, в 2009 году – 15706 человек с ростом на 1088 детей к 2005 году. В 2009 году действовали 173 дневных общеобразовательных учреждения и общее количество учащихся составляло 54,5 тыс. человек.
В сфере высшего образования действует Тувинский государственный университет (ТувГУ), в котором подготовка специалистов высокой квалификации – бакалавров и магистров по 12 специальностям осуществляется в соответствии с требованиями Болонского соглашения.
В 2009 году количество специальностей в Тувинском государственном университете увеличилось на 8 единиц и составило 29 специальностей, в учреждениях среднего профессионального образования увеличилось на 9 единиц и составило 36 единиц. К 2009 году количество представительств и филиалов государственных и негосударственных ВУЗов и ССУЗов Российской Федерации в республике составило 6 единиц. В Тувинском государственном университете в 2005 году обучалось 5258 студентов, в средних профессиональных учебных заведениях – 6546. За пределами республики получают образование около шести тысяч студентов. В 2010 г. численность обучающихся в ТувГУ увеличилась на 6 процентов к уровню 2005 года и составила 5576 студентов (очная форма обучения – 3243 чел., заочная – 2333 чел.), в средних профессиональных учебных заведениях – снизилась на 14,9 процента и составила 5573 студента (очная форма обучения – 3801 чел., заочная – 1772 чел.).
С реализацией на территории Республики Тыва крупных инвестиционных проектов система образования является наиболее востребованной среди других отраслей социальной сферы региона к требованиям изменяемой кадровой среды. Это позволяет рассматривать ее как потенциальный локомотив развития кадровой политики, одну из точек роста в социально-экономическом развитии Республики Тыва. Стратегической проблемой является то, что подготовленные качественной системой образования выпускники школ в большинстве уезжают для учебы в вузах за пределы республики и, как правило, уже не возвращаются. Необходима разработка и реализация программ закрепления молодых перспективных кадров в Туве.
В республике сохраняется тенденция преобладания численности специалистов-гуманитариев над численностью выпускников инженерного и естественно-технического профиля. Народнохозяйственный комплекс не обеспечен технологами, горняками, энергетиками, менеджерами широкого профиля, геологами, экологами, лесоводами и другими специалистами. Следует подчеркнуть, что Республика Тыва в обозримом будущем не в состоянии самостоятельно обеспечить подготовку многих необходимых специалистов, поэтому направление на учебу в престижные вузы России и зарубежных стран, будет по-прежнему играть заметную роль. Еще в большей степени это относится к подготовке специалистов высшей квалификации через аспирантуру. В связи с этим, уже принятая и реализуемая на современном этапе номенклатура выпускных специальностей, вне всякого сомнения, нуждается в рациональной оптимизации. Открытие новых специальностей с учетом реальной потребности региона в специалистах и возросших возможностей госуниверситета – соответствует насущным требованиям времени. В решении этой проблемы, как никакой другой, необходимо интегрирование Тувинского государственного университета и научных учреждений столицы – создание совместных профилирующих и выпускных кафедр, научно-исследовательских структурных подразделений. Это создаст благоприятные предпосылки для существенного усиления работы по подготовке выпускников той или иной специальности с учетом реалий настоящего времени.
Наука.В сфере научной деятельности в Туве функционируют три научно-исследовательских учреждения: Учреждение Российской академии наук Тувинский институт комплексного освоения природных ресурсов Сибирского отделения РАН (ТувИКОПР СО РАН), Тувинский институт гуманитарных исследований Республики Тыва при Правительстве Республики Тыва (ТИГИ РТ), Государственное научное учреждение Тувинский НИИ сельского хозяйства СО РАСХН (ГНУ ТувНИИСХ СО РАСХН). Кроме того, исследования в области медицины, педагогики, культуры и искусства осуществляют несколько небольших по численности ведомственных научных лабораторий и центров. ТИГИ проводились социологические исследования.
Также научно-исследовательские работы осуществляются профильными лабораториями факультетов Тувинского государственного университета.
В целом по республике в различных отраслях и сферах хозяйствования трудятся 384 ученых, около 34% из которых непосредственно заняты в сфере науки. По данным 2010 года в научных учреждениях республики работали 12 докторов и 59 кандидатов наук. Основой их научной деятельности является проведение фундаментальных и прикладных исследований в области естественных, гуманитарных, сельскохозяйственных, медицинских и педагогических наук. Ежегодно вузы оканчивают около 1,5 тыс. студентов различных специальностей, часть из которых поступает в аспирантуру. По состоянию на 2010 год в республике обучаются около 80 аспирантов.
Прикладные исследования региональной ориентации проводились по экономически и социально значимым конкурсным проектам, которые в числе прочего получают также финансовую поддержку РФФИ и РГНФ. Получают широкую известность и признание технические и технологические разработки ТувИКОПР СО РАН, ТИГИ и естественно-технических лабораторий и центров ТувГУ.
Для успешного развития науки в республике необходима ее постоянная и целенаправленная морально-этическая и материально-финансовая поддержка на региональном уровне. Естественно, что в первую очередь это относится к решению прикладных задач, непосредственно влияющих на укрепление и развитие экономического потенциала республики. Следует отметить, что в последние годы осуществлялось финансирование ряда научных проектов путем формирования Государственного заказа Республики Тыва. Это весьма эффективный, учитывающий реалии сегодняшнего дня, организационно-управленческий подход, который необходимо и впредь всемерно поддерживать и совершенствовать для создания нормативно-правовой основы на законодательном и исполнительном уровнях власти.
Инновационная деятельность.С 2000 года в республике началось формирование республиканской инновационной системы, в первую очередь нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы инновационного развития республики.
Реализуются мероприятия по развитию инновационной деятельности за счет средств республиканской целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Республике Тыва». Вместе с тем, мероприятия по развитию инновационной деятельности и внедрение новых технологий в производство недостаточно активно реализуются в кожуунах республики.
В режиме инновационной и экспериментальной деятельности со статусом республиканской и федеральной экспериментальной площадки в 2005 году работало 98 учреждений образования республики.
За последние годы наблюдается тенденция роста количества сотрудников организаций, занимающихся исследованиями и разработками. Объем внутренних затрат на исследования и разработки по республике по состоянию на 2008 год оценивается в сумму 137621 тыс. рублей, что больше аналогичного показателя 2000 года в 10 раз. По данным за 2008 год численность персонала, занятого исследованиями и разработками, составила 414 человек, что на треть больше показателя 2000 года.
Количество работников, занятых в инновационных предприятиях: в 2008 г. – 25, в 2009 г. – 50 чел. Количество инновационных компаний, созданных при ВУЗе: в 2008 г. – 1, в 2009 г. – 3.
С 2009 года в регионе действуют программы поддержки начинающих малых инновационных компаний. С 2010 г. введена в практику выдача грантов на создание и развитие малых инновационных предприятий. Планируются к осуществлению на регулярной основе специальные образовательные программы в сфере защиты авторских прав и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.
В настоящее время объем внутренних затрат на исследования и разработки в республике приближается к уровню 150 млн. рублей ежегодно.
Является позитивной тенденция участия в конкурсах на государственную поддержку студенческих инновационных проектов. В 2010 году в конкурсе по поддержке начинающих малых инновационных компаний были представлены 4 студенческих проекта, по двум из которых компетентной комиссией было принято решение о поддержке в объеме средств 0,5 млн. рублей каждому победителю. Это проект студенческой группы юридического факультета ТувГУ по организации консалтинговой фирмы при вузе, и проект студенческой группы ТувГУ по созданию малой инновационной компании, которая будет специализироваться на создании и раскрутке сайтов для муниципальных образований республики.
В существенной мере инновации в научно-исследовательской деятельности Тувинского государственного университета направлены на решение республиканских социально-экономических и экологических проблем: создание и развитие Технопарка Республики Тыва при ТувГУ, освоение месторождений полезных ископаемых, оценка воздействия на окружающую среду при реализации крупных инвестиционных проектов, повышение урожайности сельскохозяйственных культур, восстановление аборигенных пород домашних животных и улучшение природопользования в условиях республики, инструментальная оценка состояния и проектирование зданий и сооружений, инструментальная оценка качества строительных материалов.
В целом задача развития науки и инноваций в республике требует комплексного подхода к ее решению. Основной вопрос – как сделать науку привлекательной для бизнеса. Для привлечения инвестиций в сферу инноваций необходим ряд компенсирующих «непривлекательность» данной отрасли. Такими мерами могут стать льготные условия аренды производственных и офисных площадей, дорогостоящего научного оборудования, льготных условий доступа к телекоммуникационным линиям, подключения к электро- и теплосетям и т.д. Недостаточная материально-техническая база научных и образовательных учреждений, несоответствующая требованиям современной науки, обозначается в числе ключевых проблем инновационного развития республики. Необходимо наличие инфраструктурных элементов, таких как консалтинговые центры, представительства российских и зарубежных венчурных фондов, центров трансфера технологий, представительств профильных государственных органов. Все это определило необходимость создания технопарка в г. Кызыле, в состав которого будут входить комплексы научных, учебных и научно-производственных центров, лабораторий, научно-информационный центр и центр коллективного пользования дорогостоящим оборудованием.
Возможности технопарков тоже являются ограниченными в виду существования глубинных проблем развития региональной инновационной системы. Одной из таких проблем является дефицит кадров. Актуальной становится организация в каждой школе республики изобретательских и рационализаторских кружков, в которых будут углубленно изучать точные науки. В условиях существующего нефункционального спроса и предложения на рынке образования, следствием которого является рост доли невостребованных рынком труда специалистов-гуманитариев, данная мера может быть эффективной для решения кадровой проблемы региональной инновационной системы в будущем.
В перспективе необходимо подумать о закреплении молодых кадров и привлечении высококвалифицированных кадров из других регионов и стран к работе в региональной инновационной системе республики.
В настоящее время инновационная составляющая региона не достаточно развития: она представлена 5 научными организациями, выполняющими научно-исследо-вательские разработки. Доля организаций, осуществляющих технологические инновации в общем объеме организаций по России, составила в 2009 г. 9,4 процента, по Сибирскому федеральному округу – 7,7 процента, по Республике Тыва – 0,1 процента.
Культура.Республика Тыва является уникальной историко-природной территорией, сохранившей значительное количество археологических памятников разных эпох. Всемирное признание получило традиционное народное искусство – горловое пение, резьба по камню, изготовление изделий из серебра и кожи. Огромный интерес у ученых и исследователей разных стран вызывают древние традиции тувинских шаманов и русских старообрядческих поселений в верховьях Енисея.
В республике функционируют 143 культурно-досуговых учреждения, 10 КОМЦ, 13 народных театров, Национальный муздрамтеатр им. В. Кок-оола, филармония, Тувинский национальный оркестр, Духовой оркестр Правительства Республики Тыва, Республиканский центр народного творчества и досуга, Национальный музей и 6 филиалов, 33 детских школы искусств, Тувинский филиал ВСГАКИ, Кызылский колледж искусств, Республиканская общеобразовательная музыкально-художественная школа интернат имени Р.Д. Кенденбиля, Национальный парк культуры и отдыха им. Гастелло, Республиканский учебно-методический центр по учебным заведениям культуры и искусства, Международный научный центр «Хоомей», Творческая лаборатория по работе с одаренными детьми-инвалидами «Зов», Центр развития тувинской традиционной культуры и ремесел, Национальный комитет по делам ЮНЕСКО при Правительстве Республики Тыва, Национальная библиотека имени А.С. Пушкина, Тувинская республиканская детская библиотека имени К.И. Чуковского.
Действует 177 библиотек муниципальных образований и 3 республиканских библиотеки с общим книжным фондом свыше 2878 млн. тыс. экземпляров библиотечного фонда.
Особого внимания требуют развитие и сохранение традиционных национальных видов искусств, таких, как горловое пение – хоомей, камнерезное искусство, ювелирное и прикладное. Так, в последние годы отмечены достижения в деле сохранения традиционной культуры и пропаганды тувинского и русского народного искусства. Ключевая задача в этой области – создание системы защиты традиционной культуры от подделок и «размывания», обеспечение сохранности источников – образцов настоящего аутентичного исполнения. В области художественных промыслов ведется работа по созданию центров ремесел, студий декоративно-прикладного искусства, создаются условия для их производства, реализации продукции, правовой защиты народного мастера.
На государственном учете республики находится 810 памятников истории и культуры, среди них всемирно известные курганы «Аржаан-1» и «Аржаан-2», крепость «Пор-Бажын» и другие. В целях охраны и сохранения уникальных археологических памятников создан историко-культурный заповедник «Долина царей». Его реализация позволит создать сбалансированную и благоприятную среду для охраны культурных объектов и развития туризма.
Ведущее место в музейной сети республики занимает Национальный музей. Национальный музей им. Алдан-Маадыр Республики Тыва является одним из главных хранителей памятников материальной и духовной культуры и истории республики и играет большую роль в культурной жизни республики, деле сохранения, популяризации и использования исторического наследия тувинского народа. Кроме того, музей является научно-методическим центром для всех музеев республики и ежегодно проводит семинары, «круглые столы» и другие мероприятия для сотрудников школьных и ведомственных музеев. В структуре музея сегодня помимо административных служб насчитывается 9 отделов, 6 из которых работают по основным направлениям музейной деятельности.
С 2010 года начала реализовываться Программа по модернизации сельских учреждений культуры. В 2010 году из республиканского бюджета было выделено свыше 30 млн.рублей на модернизацию районных домов культуры. В 2011 году данная программа продолжена в рамках модернизации библиотечной системы республики, на которую выделено более 14 млн.рублей.
Физическая культура, спорт, туризм. Физическая культура, спорт и туризм в равной степени как и здравоохранение, образование, культура, – это важнейшие стратегические ресурсы развития полноценного и здорового общества.
В республике созданы предпосылки для активных занятий населения физической культурой и спортом. На территории региона расположено свыше 570 спортивных сооружений. Развитие массовых видов спорта характеризуется следующими показателями в общей численности занимающихся в спортивных секциях и группах, вольной борьбой занимается 30,7 процента, волейболом – 21,1, боксом – 11,6 процента и другие.
Республика обладает значительными туристскими ресурсами, включающими природно-рекреационный и историко-культурный аспекты. Туристов привлекают красота и экологическая чистота природы, большое количество уникальных памятников истории и культуры, выгодное географическое положение в центре Азии.
За 2005 год республику посетило 24767 человек, а в 2009 г. – 29907 туристов, приток туристов вырос на 20,7 процента. В республике наблюдается существенный рост активности в сфере туризма.
По данным органов статистики основные показатели санаторно-курортной деятельности и туристических фирм следующие.
Таблица 1.14
| 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |
| Число туристических фирм (на конец года), всего | 8 | 7 | 5 | 6 | 12 |
| в том числе занимались: | |||||
| туроператорской деятельностью | - | 1 | - | 2 | 2 |
| турагентской деятельностью | 8 | 6 | 5 | 4 | 10 |
| Число санаторно-курортных организаций и организаций отдыха | 5 | 5 | 3 | 3 | 3 |
| в том числе: | |||||
| туристические базы | 1 | 1 | - | - | - |
Актуальной задачей на сегодня является формирование устойчивого въездного туристского потока в республику как из российских регионов, так и из ближнего и дальнего зарубежья.
Молодежная политика. Наиболее мобильная часть населения – молодежь, и ее роль в реализации мероприятий Стратегии важна. Успешная реализация молодежной политики позволит сформировать наиболее активную часть населения, которая будет обеспечивать решение задач регионального развития и повышение конкурентоспособности региона. Молодежь республики в настоящее время – это около 115 тыс. человек, или 36,3 процента всего населения республики.
Молодёжь, находящаяся в возрасте 15-26 лет, к 2020 году станет основным трудовым ресурсом республики, и основой для решения социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения. Кроме того, улучшение демографической ситуации в республике также напрямую зависит от количества детей, рожденных в молодых семьях сегодня.
Понимая актуальность вопроса Правительством Республики Тыва созданы условия для работы Совета молодых ученых и специалистов, межведомственной комиссии по молодежной политике. Созданы координационные советы по молодежной политике в шести муниципальных администрациях. Координация деятельности ответственных субъектов в реализации молодежной политики построена на принципе социального партнерства.
Внедрение механизма социального заказа приводит к повышению адресности, доступности и массовости социально значимых проектов молодежных общественных институтов. С 2008 года проводится конкурс в области проектной деятельности, грантовый фонд в 2008 и 2009 годах составил 600 тыс.рублей, удостоены грантов Председателя Правительства Республики Тыва 12 проектов. Основной целью конкурса является поддержка инициатив молодежи для решения социальных проблем молодежи на территориях муниципалитетов.
Всего в республиканский банк данных талантливой и способной молодежи вошли 690 человек, индивидуальными программами сопровождения охвачены обладатели премий Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Республики Тыва (71 чел.).
В поддержку молодой семьи реализуется программа «Молодая семья». Созданы общественные клубы молодой семьи при отделах ЗАГСа муниципальных образований (17), клубы здоровья на базе учреждений образования (44). Продолжена работа по реализации программы спецкурса «Подготовка старшеклассников к семейной жизни». В задачи клубов входит организация и проведение просветительских и образовательных мероприятий для молодых семей, сокращение бракоразводных процессов, пропаганда семейных ценностей среди молодых граждан. Информационно-методическое обеспечение данного направления осуществляется через газету «Молодежь Тувы», где открыты рубрики «Советы молодой семье», «Советы психолога».
В ходе реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» РЦП «Жилище» получили сертификаты на приобретение и строительство жилья свыше 100 молодых семей, достигнуто софинансирование из республиканского и муниципального бюджетов. В 2009 году Правительством Республики Тыва приняты меры по льготному выделению строительных материалов для строительства жилья молодым специалистам. Данное направление работы активно ведется в Тес-Хем-ском, Эрзинском, Барун-Хемчикском, Улуг-Хемском, Тандинском, Монгун-Тайгин-ском кожуунах.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 668; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!