В 1962 г. А. Чандлер показал, что проектирование организации должно соответствовать стратегии. Смена стратегии требует проектирования новой организационной системы.
Глава 16
Организационное проектирование
• Организационное проектирование
• Организационная рационализация
• Композиция
• Структуризация
• Регламентация
• Ориентация
• Организационный анализ
• Графический профиль организации
• Подходы к организационному проектированию
• Содержание процесса организационного проектирования
• Организационный проект и его структура
• Требования к организационному проекту
• Методы проектирования организационных структур
• Проектирование организации труда
• Научная организация труда (НОТ)
Понятие и формы организационного проектирования
Для того чтобы сохранить себя и добиться успеха, любая организация должна постоянно развиваться. Ее систематическое, целенаправленное, планомерное совершенствование путем построения более рациональных производственных и управленческих структур, упорядочения во времени и пространстве внутренних процессов в их единстве на основе оптимального соединения вещественных и личных элементов, получило название организационное развитие.
Существуют следующие основные подходы к организационному проектированию
- административный (проектируется формальная структура),
- инжиниринговый (технологический) – проектируется организация производственного процесса;
- инновационный (проектируются нововведения);
- программно-целевой,
- деятельностный (проектируется совместная деятельность),
|
|
|
- функциональный (проектируются функциональные роли);
- системный (проектируются системные связи и синергетический эффект).
Особенностями современного организационного проектирования являются:
- переход статического рассмотрения объекта к динамическому;
- переход от создания отдельных элементов, к их системе и ориентации на решение организационных проблем;
- переход от специализации к интеграции.
Организационное развитие, направляемое высшим руководством, реализуется посредством:
1) проектирования (типового или индивидуального), целью которого является создание новых организационных структур, механизмов и связей, проработка вариантов организации труда, производства и управления на стадии создания предприятия и новых технологий, конструирования новой техники, при подготовке к выпуску новых видов продукции;
Центральная задача организационного проектирования - определение состава и необходимой численности подразделений и должностей, их функций, полномочий, связей между ними, форм и методов их осуществления, закрепление всего этого в нормативных документах.
2) рационализации – планомерного совершенствования существующих организационных структур.
|
|
|
Ситуации, когда нужно осуществлять корректировку организационных структур (перераспределение прав, ответственности, задач, информационных потоков):
- неудовлетворительное функционирование организации и отсутствие перспективы;
- перегрузка высшего руководства;
- разногласия в среде администрации по организационным вопросам;
- рост масштабов и разнообразия деятельности;
- объединение хозяйствующих субъектов;
- изменение внешней ситуации.
Проектирование и рационализация имеют один и тот же объект – организацию, но:
- организационное проектирование, как уже отмечалось, осуществляется при создании нового предприятия или коренной реконструкции действующего (реорганизации); рационализация – в случае текущих изменений;
- организационное проектирование направлено на создание новых структур и связей, информационных процессов; рационализация – на развитие существующих;
- организационное проектирование ориентировано на человека вообще, а рационализация – на реальных людей;
- организационное проектирование – процесс разовый, а рационализация – практически непрерывный;
- организационное проектирование реализуется в проекте; рационализация – в плане организационно-технических мероприятий.
|
|
|
Проектирование (от лат. projectus – брошенный вперед) есть процесс создания прототипа, прообраза возможного будущего состояния организации и предполагает описание ее технических, экономических, социальных и иных сторон. Целью является поиск наиболее эффективного сочетания организационных элементов (структуры, персонала, задач и пр.) и установления между ними соответствия. Оно реализуется через разработку проектов, отражающих технологические, информационные, административные процессы, социально-психологические отношения.
В 1962 г. А. Чандлер показал, что проектирование организации должно соответствовать стратегии. Смена стратегии требует проектирования новой организационной системы.
К основным процессам, связанным с организационным проектированием относятся структуризация, композиция, регламентация, ориентация. Все они тесно взаимосвязаны, и обычно вытекают друг из друга.
Композиция предполагает определение направлений и стратегических областей деятельности организации, ее правовой формы, границ, общей структурной схемы (состав, функции основных подразделений, степени их самостоятельности по отношению к вышестоящему органу) с учетом технологических, информационных и иных взаимосвязей между ними (департаментализация); принципов распределения полномочий и ответственности, модели взаимодействия со средой, экономического механизма.
|
|
|
Здесь также определяются такие параметры организации, как норма управляемости, число уровней управления, степень централизации и децентрализации, основные способы осуществления внутренних и внешних контактов, принципы подбора и продвижения кадров, оплаты труда, стимулирования и т. п.
Организационная схема должна быть предельно четкой, единообразной (но не создавать путаницы), наглядно показывать, из каких элементов состоит организация и как они взаимосвязаны. Для этого их основные характеристики должны быть унифицированы.
В процессе структуризации, исходя из организационных целей, определяется конкретный состав и границы подразделений, специализация, численность персонала, полномочия, внутренняя структура, задачи, стоящие перед ними в целом, рабочими местами и должностями.
Под регламентацией понимается деятельность по формированию системы правил, норм функционирования организационных звеньев.
При этом, в частности, могут решаться задачи определения:
- прав, обязанностей и ответственности структурных подразделений;
- нормативно-правовой основы структуры управления;
- приемов и методов управления;
- установление количественных характеристик управленческих процессов на всех уровнях;
- порядка работы с кадрами, условий экономического стимулирования;
- процедур выполнения тех или иных работ на уровне организации и в подразделениях;
- их сроков и трудоемкости;
- принципов распределения задач и работ между исполнителями;
- распорядка дня руководителей;
- затрат на управление;
- показателей эффективности;
- объема, содержания, периодичности поступления или предоставления информации и пр.
Регламентация обеспечивает единообразное осуществление повторяющихся производственных, управленческих или иных действий независимо от личных особенностей тех, кто их выполняет. Она может быть организационно-правовой, экономической, социально-психологической.
Основой регламентации является регламент (организационное положение, предельно четко предписывающее виды действий, условия и ограничения их осуществления). Регламенты бывают: техническими, организационными, экономическими, финансовыми, социальными (регулируют трудовые отношения).
Основными регламентирующими документами в организациях являются: устав, положения о ней и ее подразделениях, высших должностных лицах, графики их работы, приема посетителей, штатные расписания, должностные инструкции и пр.
Ориентация заключается в создании в рамках организации условий для упорядочения положения и движения людей и материальных объектов.
Она бывает нумерационной (шифры папок в архиве), словесной (табличка на двери с именем сотрудника), словесно-нумерационной, представляющей собой комбинацию того и другого, символической (условный рисунок), графической (схемы эвакуации персонала в случае пожара), цветовой (различная окраска стен на разных этажах).
Выделяют следующие подходы к процессу организационного проектирования:
1)дедуктивный. Предусматривает концентрацию усилий на стадии композиции, где формируются основные принципы построения организационной структуры, предопределяющие всю совокупность последующих организационных решений. Приемлем при разработке проектов новых предприятий;
2)индуктивный. Предполагает выполнение максимального объема работ, относящихся к стадии регламентации и состоящих в детализированном описании функционирования объекта, информационных связей, построении организационных моделей, проведении всесторонних расчетов. Такой подход используется при создании организации на базе уже существующих подразделений в относительно сжатые сроки при ограниченных аналитических и информационных возможностях;
3)комбинированный. Состоит в равномерном распределении работ по всем стадиям.
Организационный анализ
Составлению организационного проекта предшествует анализ внутренней среды, целями которого являются:
- глубокое изучение организации, ее проблем, сильных и слабых сторон;
- оценка ресурсов и внутренних возможностей, финансового состояния, факторов успеха, привлекательности компании;
- разработка стратегии развития потенциала и структуры, организационного механизма;
- поиск путей их адаптации к изменениям среды;
- формирование новой организационной парадигмы;
- определение желательного уровня эффективности текущей деятельности, организации и пр.
Принципами организационного анализа являются:
- системность;
- комплексность;
- рассмотрение объекта в динамике;
- обеспечение возможности сопоставления результатов с показателями других фирм;
- учет специфики организации (конкретный перечень объектов анализа меняется при изменении условий ее деятельности);
- использование наглядных методов, например, составление графического
профиля компании с учетом данных внешнего анализа (табл. 16.1).
Таблица 16.1
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 432; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!